尊敬的x书记，各位领导，同志们：
根据县纪委、县委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》(xx通〔2015〕86号)和县委组织部《转发中央组织部＜关于开好“三严三实”专题民主生活会的补充通知＞的通知》（xx通〔2015〕88号）文件的要求，经请示县委领导同意，今天我们召开水务局领导班子专题民主生活会议，会议的目的主要是联系思想和工作实际，认真查摆“三严三实”方面存在的问题和不足，分析原因，明确今后努力的方向。为了切实开好这次民主生活会，会前，局领导班子和班子成员按照要求，做了扎实认真地准备工作，围绕学习实践活动中要解决的重点问题，通过局对外网站、设置征求意见箱、发放征求意见表、开通意见反映热线等各种形式，广泛征求了各方面的意见。同时，围绕健全完善水务体制机制，加快水务改革步伐，开展了大调研活动，走访基层单位12个，召开座谈会8次，发放征求意见表60份, 收回43份。班子成员之间开展了谈心活动，认真撰写了分析检查报告，初步形成了一批有价值、有份量，具有较强理论性和操作性，对水务工作科学发展具有指导性的调研成果。希望班子成员能够严格按照今天会议的要求，认真开展批评和自我批评，使我们这次会议达到洗礼思想、改进作风、促进工作、增进团结和推进科学发展的目的。下面，我就水务局领导班子和我本人存在的问题、原因、整改的方向等情况，对照“三严三实”的要求，谈四个方面的意见。
一、对局领导班子的总体评价
从征求和反馈到的意见，以及我在水务局工作的近五年来的切身感受，总的认为，水务局领导班子是一个团结的、务实的领导集体。几年来，在县委、县政府的坚强领导下，局领导班子始终坚持以科学发展观为统领，紧扣xx实际，立足全县水务创新发展思路，努力调整工作重点，充分发挥职能作用，全力以赴支持全县经济社会事业又好又快发展，取得了明显成效。
总结这几年的工作经验，我的切身感受是，要加强班子建设，切实做好水务工作，全面落实“三严三实”，必须做到“四个必须”：一是必须坚持正确的政治方向。全县水务工作之所以能够取得现在的成绩，办成了一些长期想办而没有能力去办的事情，主要是得益于县委、县政府的坚强领导，得益于县人大、政协的关心支持。因此，我们必须提高认识，坚定信念，自觉把思想和行动统一到省、市、县委、政府的决策部署上来，扎扎实实抓好各项工作落实。二是必须牢固树立大局意识。彻底改变过去传统发展理念，牢固树立“大水务”思想，将水务工作置于全县经济社会全局之中，把工作中心转移到服从服务于全县改革发展大局上来，变被动埋单为主动服务，切实增强工作的主动性和积极性。三是必须牢固树立全方位开放意识。在管好用好自身项目的基础上，广开筹资渠道，努力争取上级政策、资金倾斜和支持，为我县加快发展、解决民生问题提供可靠的保障。四是必须牢固树立超前意识。找准水务工作与经济社会发展的结合点、薄弱点，针对影响经济发展和社会进步的前瞻性、战略性、指导性问题，及早深入基层、深入群众、深入实际，调查研究，做到胸有成竹，临阵不乱。
二、局领导班子存在的问题
我局领导班子总体状况是好的，也卓有成效地做了大量工作，取得了一些成绩。但是对照“三严三实”的要求，结合征求到的意见和建议，我认为主要还存在以下几个方面的问题和差距。　
1、学习抓的不够到位。大家平时都有繁重的工作任务，把理论学习当作“软指标”，表面上抓得“紧”，实际上放得“松”,理论学习不全面、不系统，学用有脱节现象,除局里每星期一例会集中辅导学习外，很少再挤出时间学习新知识、新业务。特别是在学习领会十八大精神、科学发展观方面还不够透彻，把握内涵实质还不够准确，还不能很好的把科学发展观的丰富内涵融会贯通地灵活运用。在学风上存在着一定的实用主义思想，常常是用的时候才想起来学。对水务工作中的一些新情况、新问题，缺乏从理论层面上进行深入研究思考。反映到实际工作中来，我们一些同志总习惯于老水务看问题、做事情眼光不远、视野不宽，跳不出水务这个“圈子”，对有些工作调研不够，导致安排工作不科学,不能从全县经济社会发展的大局出发，考虑全局问题少，维护部门利益多，水务部门的综合职能作用发挥不够，全心全意为人民服务的意识还有待进一步加强。
2、改革创新的步伐不够大。面对党和政府适应新常态的新要求和广大群众的新期盼，一些同志针对工作中的热点问题和难点问题，缺乏超前谋划的意识，遇到棘手问题、突发事件，显得手忙脚乱、穷于应付，应对的办法不多、措施不力。同时，虽然围绕提高水务管理水平，出台了许多办法和制度，推行了很多改革措施，但与其他县区和上级的要求相比，我们还存在许多不足，很多做法借鉴别人的多，自我创新的少，工作中新亮点、新经验、新成效不够多。反映出我们思想观念还不够解放，创新意识还不够强，改革的步伐还不够大，工作纪律有时松弛，政治纪律意识弱化，对群众诉求处理不及时，在办公用品购置、文件打印中存在浪费现象，存在文山会海，对待上访有冷、硬、推现象。
3、工作作风不够扎实。随着水务部门在经济社会发展中的职能作用越来越重要，一些同志容易在思想上产生优越感，听取汇报建议的多，积极主动到基层深入了解的少，服务意识还不够强。有时候下基层调研只限于听听汇报，蜻蜓点水，走马观花，作风飘浮。有时候安排布置工作，往往浮在会议上、文件中，停在嘴皮上，真正抓任务、抓督促、抓落实还做的很不到位，对渔政管理缺乏力度，对河道管理治理不力、执法不严，缺乏震慑力，对东河和部分乡镇饮用水源保护力度不够，对农村危病水库治理项目资金监管不力，工程质量不高，项目资金安排上重上级安排，轻边远乡镇。
4、干部管理上还不够严。这些年,我局在机关内部管理、支部建设、干部队伍教育、廉政建设等方面相继制定出台了一系列规章制度，近期又对行政权力、三同制度进行了补充完善。但在实际执行中，依然或多或少地存在着失之于宽、失之于软的问题，比如车辆的管理、请销假的管理、办公费用的管理等等。同时，对干部的制度约束还不到位，导致个别年轻干部满足于现状，工作的主动性和事业心不够强。在这一方面，虽然制定实施了一系列办法和措施，但手段方式比较单一，大部分措施办法都针对水务业务方面的各个环节，而在在干部思想作风、行为规范方面还缺乏有效的措施办法，有些问题不能及时发现和纠正。一是在“修身不严”方面。个别同志对理论学习的重要性认识不够，虽然按要求进行了学习，但满足于走过场、搞形式，学得不深不透，读原著、学原文也仅局限于文字上的表面理解，没有深入细致地去分析思考、指导实践。个别同志党性观念还需进一步强化，在党言党、在党忧党、在党为党的意识还不强，对社会上流传的一些政治谣言见怪不怪，甚至以讹传讹;个别同志宗旨意识有所淡薄，对群众路线存在应付思想，嘴上说一套，心里想的又是一套，内心与群众存在距离，缺乏认同感。二是在“用权不严”方面。个别同志权力观存在偏差，对权力的来源认识不够，把岗位仅当作组织对自己的肯定，对“权为民所赋，权为民所用”的理解不够透彻，工作中对组织负责多、对上级负责多，但对基层、对群众负责却往往做的不够到位;个别同志对权力的用途理解不深刻，还存有特权思想苗头，没有真正把坚持民主集中制和依法办事执行到位;还有个别同志对权力行使不够主动，不愿担当、不敢担当，有时存在“有权不用”的情况。三是在“律己不严”方面。个别同志政治纪律意识还不够强，对党的政治纪律认识不够全面，许多认识仍停留在表面上，特别是对新时期党的一些路线、方针、政策的深刻内涵把握不够;虽然对党的各项方针政策、纪律规定能够做到态度坚决、严格执行，但对于一些具体的制