在县纪委派驻机构改革工作会议上的讲话

同志们：　　

今天，会议的主要任务是：贯彻落实中央关于加强派驻机构改革的重大决策，按照省、市委的部署要求，对县纪委派驻机构改革工作进行动员部署。刚才，xx书记介绍了此次县纪委派驻机构改革有关情况，xx部长宣读了各派驻机构的人员组成名单。我县这次共派驻纪检组xx家（其中综合派驻xx家，单独派驻x家，派出机构x家），其中派驻县委办、县府办、组织部、宣传部、统战部等x家，按照有关规定进行高配，组长为正科长级；其他派驻机构组长是副科长级。在派驻机构纪检干部中，有的原来就在纪检岗位上，有的是新提拔任用的，有的是从其他岗位转岗的。这是县委综合权衡、反复研究决定，希望大家不负组织重托，积极履职尽责，把纪检工作做得更扎实、更有效。借此机会，我再强调三点意见：　　

一、要进一步统一思想，深化认识，切实把思想和行动统一到中央、省市和县委决策部署上来　　

纪委派驻机构改革是党的纪律检查体制改革的重要组成，是全面加强党的建设、全面从严治党、全面强化党内监督的具体体现。我们要深刻领会其重大政治意义，作为一项重要政治任务抓紧抓好抓出成效。重点要强化三方面的认识：　　

（一）派驻机构改革是全面从严治党的政治要求。从中央到省市对这项改革都高度重视。去年底，中央研究通过了《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，并决定在中办、国办、中组部、中宣部等7家国字号的单位派驻纪检组，通过归口派驻和重点派驻，实现了派驻监督的全覆盖。今年6月，省委决定在省委办公厅等党政机关新设7家省纪委派驻机构；9月，省纪委下发《县（市、区）纪委派驻机构改革指导意见》，要求各县（市、区）在12月25日前完成派驻机构改革任务，对未完成任务的县（市、区）将进行问责。由此可见，这是省市纪委给我们下的硬任务，体现了上级从严治党管党的责任担当和坚定决心。　　

（二）派驻机构改革是纪检体制改革的重要内容。党的十八届三中全会对纪检监察体制改革明确了“两个责任、两个为主、两个全覆盖”的思路（“两个责任”就是党委的主体责任和纪委的监督责任；“两个为主”就是查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主；“两个全覆盖”就是实现派驻监督和巡视巡查工作的全覆盖）。其中最根本的，就是落实两个责任。从落实监督责任来看，实施派驻机构改革是重要的突破口，只有加强派驻机构建设、提升派驻监督效能，才能确保派驻机构更好落实“三转”要求，聚焦中心、突出主业，切实担负起监督责任。　　

（三）派驻机构改革是我县加强党风廉政建设的现实需要。近几年，通过抓干部作风建设的系列“组合拳”，全县上下领导干部干事创业的精气神有了明显改善。但是，在实际工作中仍然存着很多的薄弱环节。比如，在纪检监察体制改革之前，一定程度上存在管理权属不清、职能定位不准、工作力量分散等问题。通过这次派驻机构改革后，全县60家县级党政机关实现了派驻监督全覆盖，我县党风廉政建设工作将得到进一步加强。我觉得可以达到“三个更加有利于”的效果：一是更加有利于党风廉政建设责任制的落实。派驻改革后，“两个责任”的落实更加清晰，各部门党委（党组）履行主体责任，党委（党组）书记担负第一责任人责任；领导班子成员履行“一岗双责”的责任；各个派驻纪检组履行监督责任。二是更加有利于加强对各单位部门的监督。改革后，派驻机构地位相对独立，强化了派驻机构的监督检查职能，把工作的重点放在对领导班子和领导干部的监督上来，能够及早发现一些苗头性、倾向性的问题，把问题解决在萌芽状态。三是更加有利于形成推进反腐倡廉工作的合力。改革后，县纪委和各派驻机构以及各派驻机构之间成为一个有机整体，能够解决以往派驻机构人员少、力量薄弱的困难，解决监督工作难到位、办案工作难开展等问题。为此，我们一定要深化认识，自觉地把思想统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，自觉讲政治、顾大局、守纪律，确保派驻机构改革顺利推进。　　

二、要准确定位，敢于担当，充分发挥纪委派驻机构应有作用　　

派驻机构改革后，也就是今天这个会议之后，县纪委的派驻监督就成为了新形势下纪检监察工作的新常态。派驻纪检组要及时承担起监督执纪问责的首要职责，重点要把握好三个方面：　　

第一，要找准定