县委十二届十一次全体（扩大）会议讲话　　

同志们：　　

在与会同志的共同努力下，这次全会已经圆满完成了各项议程。会议认真贯彻党的十八届五中全会、省委九届十四次全会和市委三届十二次全会，以及中央经济工作会议精神，听取讨论了县委常委会向全委会的工作报告，审议通过了县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议和全会决议。会议期间，大家围绕会议主题，结合各自实际，进行了深入热烈的讨论交流，对县委常委会的工作给予了充分肯定，对县委《建议》提出了许多很好的意见建议。下一步，请两办和发改委认真整理，消化吸收到正式出台的建议和规划纲要中去。会议时间虽然不长，但效果很好，达到了统一思想认识、明确责任要求、凝聚智慧力量的目的。　　

现在方向已明确，措施已安排，关键是我们以什么样的姿态去迎接挑战、以什么样的决策去推进落实。下面，我再强调四个方面意见。　　

一、准确把握大势，聚力勇担领导发展的历史重任　　

制定科学的规划、作出正确的决策，首先要善观全局、善谋大势。党的十八届五中全会就“十三五”期间我国仍处于重要战略机遇期，作出了“一个没有改变、五个深刻变化、两个正在转变”的重大判断和科学分析。省委九届十四次全会分析了“十三五”期间我省六大机遇，强调以调转促为抓手，建设创新型“三个强省”。从我县来看，一是重大战略机遇叠加， 比如，“一带一路”、长江经济带、上海自贸区、南京都市圈、皖江示范区等国家级发展战略不断深入，有利于我县在更大范围扩大开放、深化协作、配置资源。【上周发改委汇报，溧阳市主动提出要和我县合作共建，参照苏南苏北共建的模式，发改委动作很快，迅速拿出了框架性协议，并积极向省市争取列入上级规划】二是自身机遇凸显。具体到郎溪自身来说，表现在这样几个方面：一是“十二五”以来形成的态势和成效，将在“十三五”期间转化为我们的优势。“十二五”期间在经济社会发展、基础设施建设等方面奠定了坚实基础，干部队伍干事创业的精气神更足，谋发展、抓发展、争先进位的氛围更加浓厚。为我们应对挑战、加快发展提供了物质基础和精神财富，构筑了宝贵优势。二是对外通道的建设和畅通，将在“十三五”期间转化为我们的优势。我县位处长三角腹地，随着扬绩高速、芜申运河、商合杭高铁、s246、s202等重大交通基础设施项目相继建成，初步形成了现代化的立体交通运输网络，“三省通衢”的区位优势将不断得到凸显和放大。三是生态名片的优化和提升，将在“十三五”期间转化为我们的优势。随着经济发展和人民生活水平的提升，创新、创业、居住、养老等对生态环境的要求越来越高，郎溪良好的生态环境更是长三角地区的稀缺资源，是未来县域竞争力的关键因素，吸引力将越来越凸显，为我县发展文化旅游、健康养老、科研后援等现代服务业提供了有利契机。　　

但是，我们也要清醒地看到“十三五”时期，我县发展也面临诸多矛盾和严峻挑战。从提前2年全面建成小康社会来看，38项指标情况差距不小、压力很大、任务很重。从破解基础设施瓶颈制约来看，扬绩高速、芜申运河没有全程贯通，旅游通道尚未启动建设，欠账较多、整体滞后仍是制约我县发展的重要障碍。从发展中存在的问题来看，我们既要“赶”又要“转”的双重任务并没有从根本上得到改变。从干部的精神状态来看，一些党员干部能力和素质不高,小富即安、固步自封、骄傲自满等错误观念还没有完全破除，提升能力、转变作风、惩治和预防腐败任务依然繁重。有问题并不可怕，怕的是面对问题麻木不仁或束手无策。我常讲，领导干部这个岗位既是一种资源、一种荣誉，更是一份压力、一份责任，在其位就要谋其政、履其职、尽其责。我始终坚信，只要我们保持清醒头脑、聚力攻坚、合力克难，勇于担负历史赋予我们的重任，沿着既定的方向、按照既定的举措去落实，就一定能抢抓“十三五”发展面临的重大战略机遇期，一定能全面推动郎溪经济社会各项事业加快发展、跨越崛起。　　

二、树牢五大理念，奋力开创跨越发展的生动局面　　

总书记指出，发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。十八届五中全会强调，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们必须准确把握蕴含其中的丰富内涵和精髓要义，结合郎溪实际，将五大发展理念作为主线，贯穿到我县“十三五”经济社会发展全过程和各方面，以新理念开辟新局面、引领新常态、推动新发展、实现新作为。　　

一是要更加主动地推进创新发展，着力推动经济转型升级、提质增效。面对区域竞争日趋激烈的现状，必须坚持把创新作为引领发展的第一动力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。要抓住科技创新这个“牛鼻子”，抓好以企业为主体的创新体系建设；要抓好改革这个“关键一招”，大力推进体制机制创新，形成有利于创新发展的市场环境和体制机制；要抓牢人才这个“第一资源”，着力招引、培养、集聚高层次创新人才、技能型人才和企业家队伍。要在全县上下大力弘扬鼓励创新、宽容失败的创新氛围，搭建创新平台，完善创新政策，优化创新生态，让创新蔚然成风。　　

二要更加有力地推进协调发展，着力增强发展的整体性和全面性。要针对发展中的短板，坚持问题导向，以“全面协调”为引领，不断破解经济社会发展中的突出矛盾和问题，全面促进县域经济社会各个环节、各个方面平衡