在创建全国文明城市迎测会议上的讲话　　

同志们：　　

今天，我们召开这次创建全国文明城市迎测会议，主要是进一步统一思想、明确任务，动员全市上下以决战决胜的姿态、务实创新的举措，全力打好全国文明城市迎测攻坚战，为三年创建成功奠定坚实基础。刚才，邱旺同志宣读了《创建全国文明城市重点工作包靠督导任务分工》，希望各市级包靠督导组、各镇街区、各部门单位按照任务分工，全力抓好贯彻落实，确保创城首战告捷，圆满完成创建目标。下面，我再讲三点意见。　　

一、文明城市创建是一次强强对话，要以“时不我待、志在必得”的精神亮剑争先　　

创建之初，市委、市政府就一再强调，我们争创全国文明城市不仅是为了拿牌子、争荣誉，更重要的是通过创建工作全面增创品质我市发展的新优势，让百万我市人民共享美好生活，真正把创建之路变成我们的发展之路、强市之路、率先之路。特别是，刚刚结束的党的十八届五中全会，明确提出实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的“五大理念”；如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、坚持党的领导“六大原则”，我们创建全国文明城市、推进“品质我市”建设，完全契合十八届五中全会精神，出发点都是尊重群众在经济社会发展中的主体地位，目的都是为了让群众共享发展成果、共享美好生活。下步，我们要以十八届五中全会精神统领各项工作，进一步转变发展方式、加快动力转换，做到为民发展、全民共享，以实际工作让群众满意、赢得群众支持。　　

今年2月28日，在中央召开的第四届全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会上，我市荣获“全国县级文明城市提名城市”，受到了表彰、并被习近平总书记接见。习近平总书记在讲话中强调：“一个国家，一个民族，要同心同德迈向前进，必须有共同的理想信念作支撑。要坚持两手抓，两手都要硬，把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面”。省、潍坊市委领导也对我们寄以厚望，杜昌文书记明确要求“我市要在全省争第一，全国创一流”。我们的目标就是：2017年第一批获得全国文明城市命名，全面提升城市综合竞争力。全市上下要进一步认清形势，正视差距，从政治和战略的高度，切实增强紧迫感和责任感，以解决问题为重点，以钉钉子精神推动创城工作，确保创则必成、成则一流。　　

第一，我市创城工作面临时间紧迫、任务繁重的严峻形势。时间上，最迟11月底，省里将代表中央文明办对13个提名城市进行第一次测评，这次测评是三年创建周期中的第一次“大考”，根据潍坊等地市级测评经验，三年测评当中，最后一年的“终极考”由于各地区都高度重视、准备充分，分值相差不多，拉开差距的关键是前两年的测评分值，第一年能不能起好步、开好头，至关重要。空间上，县级文明城市测评是对城乡全域的综合测评，不仅测城区，也测农村，全市各镇街区边边角角都是迎查点，面广量大，容不得一丝侥幸。内容上，除了测评体系规定的测评项目外，省里安排的四德工程建设、乡村文明行动、城乡环卫一体化、好人线索推荐等重点工作也纳入本次测评范围。方式上，这次测评完全由独立的第三方承担，没有任何投机取巧的可能，每一项指标都需要我们实打实地把工作做到位。全市上下要引起足够重视，对照测评要求，巩固强项，补齐短板，真正做到优势项目得满分，一般项目得高分，薄弱项目不失分，全力以赴确保创城开门红。　　

第二，我市创城工作面临基础薄弱、标准不高的工作差距。经过半年多的努力，创建工作取得了一定成绩，但是对照我们的创建初衷和上级要求来看，还存在不少问题和差距，主要表现在四个方面：一是创建指标不达标。从最近的摸查情况看，城区商业广告设置杂乱、管理混乱，公共场所公益宣传广告数量少、内容不规范，达不到测评要求；有的镇街、部门对创城应知应会内容宣传教育不够，干部群众的知晓率、参与率偏低，全市还有10多个方面不达标、存在明显失分项。二是基础设施不完善。渤海路、建新街、菜都路等主次干道路面破损、盲道缺损；建新、汇文等部分社区创城迎测设施不健全；居民小区特别是老旧小区未按规定设置分类垃圾箱，缺乏物防、人防、技防、消防设施和创建宣传阵地；部分镇街文化站、村居综合文化中心设施不全，侵占、挪用现象普遍存在，离创建要求差距较大。三是城市管理不规范。石马路、新兴街、学院路等人流密集区域的沿街店铺、早夜市、便民市场占道经营问题依然存在；西关、东郭、三里等农贸市场和建桥、刘旺等集市脏乱差问题突出；老城区、城中村、城郊结合部、农村“三边三线”环境卫生问题依然严重；餐饮服务单位文明餐桌标识匮乏，覆盖率不高；医院、学校周边摊点证照不全、消毒制度不落实等违规经营问题严重；交通秩序治理不到位，行人、非机动车乱穿马路、争道抢行等交通乱象屡禁不绝。四是文明服务不到位。一些窗口单位服务意识不够强，管理还不规范，群众办事难的现象依然存在；广场、公园、商场、景区等大型公共场所缺少公共志愿文明引导人员，公益宣传氛围不浓；有些小区物业服务不到位，群众反映强烈。各市级包靠督导组、各镇街区、部门单位要严格对照创建任务，咬定目标、一鼓作气，众志成城打好创城攻坚战。　　

第三，我市创城工作面临负重爬坡、背水一战的竞争压力。这次全省有13个县级市（我市、胶州、滕州、龙口、莱州、蓬莱、昌邑、曲阜、新泰、肥城、荣成、乳山、邹平）被提名争创全国文明城市，从侧面了解的情况看，其他县市决心都很大、干劲都很足，有些工作走到了我们前面。比如，莱州是“四德工程”建设的发源地；荣成的社会诚信管理体系建设走在全国前列；曲阜是全国儒家文化圣地，中宣部去年在曲阜召开了现场会；新泰的菜单式志愿服务经验在全国推广；龙口、胶州等东部城市的经济总量、城市生态环境面貌都和我们不相上下。可以说，和其他县市相比，我们的整体优势并不明显，甚至在一些方面还有不足。两强相遇勇者胜，关键时刻顶不住、冲不上去，就有被淘汰出局的危险。我们必须拿出壮士断腕的勇气，对城市顽疾、工作短板下重药、动真刀，才能从激烈的竞争中脱颖而出。　　

二、文明城市创建是一场攻坚战役，要以“创则必成、成则一流”的干劲务求完胜　　

全国文明城市测评是对我市品质发展的综合考量，测评涉及面广、任务艰巨。就指标体系而言，主要