在县委人大工作会议上的讲话　　

同志们：　　

经县委研究，决定召开县委人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻省委人大工作会议和市委人大工作会议精神，全面总结近年来我县人大工作取得的成绩，安排部署今后一段时期进一步加强和改进全县人大工作的各项任务，促进全县人大工作与时俱进、创新发展，为推动***经济社会跨越发展和民族团结、边境安宁、社会稳定发挥积极作用。　　

党的十八大以来，习近平总书记站在改革发展稳定全局和国家长治久安的战略高度，对坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作，提出了一系列新思想新观点新要求，明确提出了社会主义民主政治建设的根本方向、重大思路、重点任务和改革举措，为新时期人大各项工作发展进一步确立了原则、指明了方向、提供了遵循。今年6月，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》。今年9月，省委召开人大工作会议，出台了《中共云南省委关于加强和改进人大工作的意见》，明确了新时期加强和改进我省人大工作的基本思路、主要任务和重要措施。今年11月，市委召开了人大工作会议，制定出台了《中共临沧市委关于加强和改进人大工作的意见》。这些意见的出台充分体现了中央、省委、市委对人大工作的高度重视和与时俱进推进人大工作的决心和信心。全县各级各部门要认真学习，切实抓好贯彻落实，努力在协调推进“四个全面”战略布局中谱写人大工作新篇章。　　

下面，我讲四点意见。　　

一、全面总结近年来全县人大工作取得的成绩　　

近年来，县人大及其常委会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚决贯彻党的路线方针政策和县委的重大决策部署，紧紧围绕全县发展大局，依法行使各项职权，扎实推进社会主义民主法治建设，切实维护广大人民群众的根本利益，为促进民族团结、边境安宁、社会和谐稳定，推动***经济社会协调发展作出了积极贡献。　　

（一）法治宣传工作力度进一步加大。县人大常委会结合实际、主动谋划，整合县、乡、村法治宣传教育资源，创新宣传形式，注重宣传实效，选择相关乡镇，积极组织开展了社会主义新农村法治宣传教育活动，宣传内容丰富、宣传效果显著，得到了广大人民群众的充分认可。同时，宪法和法律宣传教育力度进一步加大，人民群众宪法意识和法治观念进一步增强，边境地区和谐稳定的局面得到进一步巩固。　　

（二）人大监督工作取得实效。把推进落实中央、省委、市委和县委的重大决策部署、促进解决关系***改革发展稳定大局和民生保障等重大问题作为人大监督工作的重点，建立和完善了专题询问实施办法、审议意见办理和督办办法等有关制度，积极探索运用听取和审议专项工作报告、执法检查、代表视察、专题调研、专项听取部门工作情况报告和个人履职情况报告等监督方式，进一步增强了监督的实效性，较好地履行了宪法和法律赋予的法律监督和工作监督职责。　　

（三）依法讨论决定重大事项取得新进展。积极探索地方人大及其常委会依法决定重大事项的范围、途径和方法，切实加强对“一府两院”重大事项决议决定执行情况的监督检查，确保人代会及人大常委会作出的决议决定落到实处。　　

（四）依法选举任免工作进一步加强。人大及其常委会始终坚持党管干部和严格依法选举任免相统一的原则，依法行使人事任免权，圆满完成了地方国家机关领导人员的选举任免和县、乡人大换届选举工作。　　

（五）人大代表的主体作用进一步发挥。不断探索人大代表活动方式方法，充分发挥人大代表直接联系群众的优势和桥梁纽带作用，深入开展基层人大代表为民办实事说实话活动，得到了社会各界和人民群众的广泛认可。同时，通过组织人大代表参加调研、视察和执法检查，积极创建代表活动室，强化代表建议的督办，有力推进了人大代表工作制度化建设。　　

（六）人大自身建设不断加强。县人大常委会党组认真落实党风廉政建设主体责任，深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，坚持不懈抓班子、带队伍，干部思想建设、组织建设、作风建设、制度建设得到全面加强，服务发展的能力进一步提高。　　

近年来，县人大及其常委会忠实履行宪法和法律赋予的职责，切实发挥了地方国家权力机关的重要作用，县委对人大工作取得的成绩是充分肯定的，对人大工作也是满意的。在此，我代表县委，向县人大及其常委会，各级人大代表、人大工作者和所有关心支持人大工作的同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢！　　

二、进一步深化对加强和改进人大工作重要性的认识　　

今后一段时期，是***深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为引领，牢固树立并切实贯彻“五大发展理念”，认真谋划与实施好“十三五”规划，与全国全省全市同步全面建成小康社会的决胜阶段。***要在这一伟大征程中，奋力闯出一条具有***特色的跨越式发展路子，迫切需要充分发挥人民代表大会制度这一根本政治制度的重要作用，迫切需要进一步加强和改进新形势下的人大工作。全县各级各部门要进一步深化对人民代表大会制度本质特征、重要地位和重要作用的认识，不断深化对加强和改进人大工作重要性的认识，以对党和人民高度负责的精神，不断推动人大工作和人大建设迈上新台阶。　　

（一）要牢牢把握人民代表大会制度的精髓要义。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。毫不动摇坚持和与时俱进完善人民代表大会制度，充分发挥人民代表大会制度的优势，是加强党的执政能力建设、推进国家治理体系和治理能力现代化、建设社会主义法治国家的必然要求，对于协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重要的意义。全县各级党组织和国家机关要不断深化对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，做到理论清醒、政治坚定、行动自觉，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。　　

（二）要牢牢把握人大工作的重要原则。推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，保证党的路线方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。必须保证和发展人民当家作主，坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。必须坚决维护宪法和法律权威，大力弘扬法治精神，全面推进依法治县，用法治思维、法治理念和法治方式推进各项事业、各项工作。必须坚持民主集中制，充分发扬民主，严格依法办事，从制度上保证各项决策符合实际、体现民意。必须坚持从国情和县情实际出发，坚持问题导向，依法探索创新，注重求真务实。　　

（三）要自觉在“四个全面”战略布局中谋划人大工作。人大工作是党的全局工作的重要组成部分。加强和改进人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。做好新形势下的人大工作，充分发挥人大依法履职的优势，有利于保证地方各级国家权力机关高效协调运转，有利于维护民族团结、边境安宁和社会稳定，有利于协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县和全面从严治党，有利于充分调动全县各族人民群众的积极性和创造性，有利于动员和凝聚全县各族人民