在县委理论中心组会议上的发言提纲　　

下面，关于我县“十三五”的发展总体思路，我简单与各位同志交流一下。　　

一、“十三五”期间我县发展形势分析　　

准确研判当前面临的内外发展形势，是科学谋划“十三五”发展目标、发展方向和发展路径的重要前提。　　

1.从国家层面来看，十八届五中全会指出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这向我们传递出3个比较明显的信号：一是创新必将成为未来发展的根本支撑。二是全面深化改革必将释放更多发展活力，带来新的人口红利和资源红利。三是在发展思路上更加重视发展的质量和效益，更加重视结构优化、民生改善、资源节约、环境保护等方面的发展。在12月18-21日的中央经济工作会议上，针对当前经济中的关键性问题，分析研究2016年经济工作，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务（①积极稳妥化解产能过剩。②帮助企业降低成本。③化解房地产库存。④扩大有效供给。⑤防范化解金融风险。）。　　

2.从我省层面来看，省委十三届八次全会对我省“十三五”总体形势作出了“五个关键期”的判断，即强化创新驱动、完成新旧发展动力转换的关键期，优化经济结构、全面提升产业竞争力的关键期，加强制度供给、实现治理体系和治理能力现代化的关键期，协同推进“两富”“两美”建设、增强人民群众获得感的关键期，防范化解风险矛盾、夯实长治久安基础的关键期。可以看到，这五个“关键期”的形势判断与中央提出的五大发展理念在根本上是一致。　　

3.从市级层面来看，10月10日，陈市长专门召开了“六重”谋划工作座谈会，强调“六重”是“十三五”规划的核心内容，科学谋划好“六重”，事关五年规划顺利落地、湖州战略融入全局、改革发展扎实推进、经济工作赢得主动。12月24日，裘记在市委七届九次全体（扩大）会议上强调要准确把握和处理好五对关系（继承与创新的关系，速度与质量的关系，扬长与补短的关系，内力和外力的关系，当前与长远的关系）。　　

二、“十三五”期间我县发展基础和机遇　　

“十二五”期间是我县践行“两山”重要思想，实现“两山”转化的重要五年，开创了经济增长平稳较快、城市建设日新月异、美丽乡村走在前列、生态文明打响品牌、社会民生日益改善、改革创新不断深化的良好局面，地区生产总值由2010年189.2亿元增至2015年307亿元，年均增长10.2%；财政总收入由2010年的23.51亿元增至2015年的54.05亿元，年均增长18.1%，其中地方财政收入由13.93亿元增至32.28亿元，年均增长18.3%，增幅全市第一；为“十三五”期间全县经济社会发展打下了基础。同时，“十三五”期间我们也有较好的时代机遇：　　

1.从国家战略来看，“十三五”时期，无论是“一带一路”（特别是海上丝绸之路）、“长江经济带”、《中国制造2025》、《互联网+》等国家战略的实施，或是区域一体化进程的加快，还是上海“五个中心”（国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心）和自贸区建设，安吉处在长三角城市群、上海都市圈、杭州都市圈、环太湖城市圈等多个经济圈的交汇区，在新一轮大开放、大合作中必有大发展的机遇。　　

2.从省里导向来看，安吉作为杭州都市圈的重要节点城市，随着浙江 “四大都市圈”（杭州、宁波、温台、金义）、杭州的“两区两会”（杭州国家自助创新示范区、杭州跨境电子商务综合试验区、g20峰会、2022亚运会）和省七大万亿产业（信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造）的明确，以及内河水运复兴行动计划、地方航空发展规划、浙江“互联网+”行动、特色小镇等政策的实施，安吉必将迎来开放融合发展机遇期。　　

3.从市里布局来看，安吉作为全国首个地市级生态文明先