2015年度党委、政府述职报告　　

2015年，**镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在上级相关部门的大力支持下，全体干群凝心聚力，紧紧围绕建设“经济强镇、生态大镇、文化名镇”的战略目标，坚持稳中求进，顺应发展新常态，突出“稳增长、优环境、惠民生、促和谐、强队伍”等五个工作重点，积极应对和努力化解各种不利因素影响，通过强化目标管理，落实责任监督，推进项目建设等举措，实现了经济社会全面健康持续快速发展。主要体现在：一个突破，四项荣誉，七个特点。全年地方财力突破700万元,与2014年的530万元相比增长32%。先后获得省级生态镇、豫鄂陕三省八县护林防火先进镇、市级三星级集镇、市法治先进镇等荣誉。呈现出班子团结协作、村级组织稳定、部门干事创业、工作有序推进、经济稳中有增、社会和谐稳定、干群团结协作的良好局面。主要实现了“三个第一次”。即：第一次成功主办了2次全县工业经济推进会西片现场会、2次全县科学绩效评价会西片现场会、1次全县经济运行分析会西片现场会的召开（以前像这样的会议都是在丁河、西坪召开）；第一次在全县大会上以项目建设及招商引资先进乡镇、以宣传思想及信访稳定工作先进乡镇、猕猴桃发展先进乡镇的身份做典型发言；2015年上半年获得全县目标考评工作第一名的成绩。　　

一、抓班子、带队伍，提升基层执政能力　　

   （一）狠抓班子建设。认真贯彻民主集中制，坚持以老带新、新老搭配、优势互补，形成班子老同志和年轻同志一对一带、一对一帮、一对一教的良好格局；注重班子成员分工协作，致力培养班子成员的政治素养、业务水平和执行能力。班子呈现和谐凝聚，党委政府对**镇发展思路定位准确，书记镇长配合默契，人大主席张清波热情敬业，组织书记杜彦舟稳重守责，老同志张茂杰铁路复线马上收官，周朝录、马保强抓***铁路开工良好，受到市县表彰，其他班子成员分工合理，分工中有协作，硬事难事一齐上，细事慢事多商量。平时，除书记、镇长逢会必讲、必强调外，全年共组织人大主席张清波，正科级干部张茂杰、周朝录、张伟，副科级干部马保强等5名能力强、方法多、素质高、经验丰富的班子成员对全镇干部进行专题培训，打造了一支想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的“忠诚干净担当”的基层干部队伍。　　

（二）培养年轻干部。把40名年轻干部组成一个调研团队，督导其多看、多写、多调研，全年共发表调研文章及新闻信息105篇，总数位居全县各乡镇（街道）第一，全县100多个单位中排第四，培养了一支勤动笔、爱思考、会总结的年轻干部队伍，增强了新考入村官及年轻干部的调研能力、发现新闻线索能力、动笔体现正能量的能力。人大主席张清波撰写的《坚持项目为王 聚集发展后劲》——**镇加快工业经济的探索与思考的调研文章，被县委办以信息和内参形式在全县印发。组织书记杜彦舟撰写的《村级组织换届的调查与思考》被县委组织部以简报形式转发，镇长助理潘仕晓撰写的《**镇：编织防洪安全网》被南阳日报刊发。金晓和张洋撰写的《**镇：各村缴纳1000元禁烧责任金》被河南日报刊发。　　

二、抓载体、增活力，夯实基层党建基础　　

（一）铸牢意识形态。把思想建党作为党建工作的第一要务，把宣传思想工作作为意识形态工作的抓手，纳入年度目标考评。坚持理论武装头脑，全年共组织中心组学习12次，专题组织学习十八届四中、五中全会等中央、省、市、县主要领导讲话7次，召开生活会2次。在春灯节、**文化节等重大节日期间，组织秧歌比赛、篮球比赛、象棋比赛、长短跑比赛、邀请市县艺术团唱戏等活动，丰富了群众文化生活。完善了新闻发言人制度，建立了**镇网络宣传微信群——“**红”和“**一家亲”微信群，全年传播正能量文章50余篇。建立了舆情监控、研判机制，确保了舆论的正确导向。　　

（二）落实强基工程。选派6名党员干部到杜岗村、奎岭村两个软弱涣散村开展整顿工作，坚持一村一策、因情施治。投资30万元完成了杜岗村村室建设，投资10万元完成了半川村、五朵村村部场地硬化。加强对县派6名驻村第一书记的管理，在人力、财力、物力上对其所挂职的贫困村予以倾斜，实施精准扶贫。新成立2个民营企业党支部。开展“三亮三评”活动，评出好支部20个，党员示范户60户，党员标兵户180户，评选示范窗口3个、服务之星3个。专题研究部署四项机制、四督四查、党群服务中心建设、三亮三评、软弱涣散整治等重点党建工作7次，坚持每月15日的党建例会和20号的党员活动日制度，解决党建问题11个；创新党代会召开形式，带领所有党代表参观重点工程、工作亮点8个，把往年的室内会变成观摩现场会，效果明显。　　

（三）推进“四项机制”。专题研究部署“四项机制”“四督四查”“党群服务中心建设”“三亮三评”“软弱涣散村整治”等重点党建工作7次，坚持每月15日的党建例会和20号的党员活动日制度，解决党建问题11个；与各支部签订了党建工作目标责任书，明确了职责，增强了党建主业意识，形成了“书记抓、抓书记”，上下联动、齐心协力抓党建的工作格局。累计投资46万元，重点打造了半川、西营、芦沟、白龙、上街、云台6个三星级党群服务中心，建成二星级党群服务中心10个、一星级党群服务中心4个，实现了党群服务中心全覆盖。把“四议两公开”工作法向全镇207个村民小组拓展延伸，凡涉及村民小组的重大事项，按照“一提二审三通过”的程序进行决策管理。全年运用“四议两公开”工作法，共决策村级发展规划、重大支出、低保、五保、危房改造等民生事项136个；探索化解矛盾纠纷“五零”工作法，排查化解矛盾79起。　　

三、抓管理、强教育，树立廉洁自律形象　　

（一）建章立制。以落实市委、市纪委“四督四查”监督检查机制建设为载体，建立违纪违法责任倒查机制，深化巩固群众路线“四风”整治成果，通过以会代训、常态化教育等形式坚决杜绝最易发生的“中午饮酒”等违反中央八项规定的现象；建立完善了《**镇村级财务管理制度》、《**镇***铁路复线项目建设补偿资金管理制度》、《***铁路项目建设补偿资金管理制度》、《**镇低保五保流程管理制度》等制度，坚持用制度管人管事，成效显著。如：我镇在***铁路复线占地补偿资金兑付工作中，制定了“一商二签三审四拨”的工作制度（即：村民集体商定分配方案并公示三天，各户签字认可，村委和监委会审核后报镇铁路办和纪委复审，最后报镇长批示后财政所拨款），使我镇在全县铁路线最长、拆迁任务最大、历史遗留问题最多的重压下，稳妥实现了5000余万元的铁路补偿资金兑付工作。　　

（二）专项治理。今年4-6月份，由镇纪委牵头，相关职能部门配合，对全镇的农村五保低保和危房改造等2项民生政策落实情况，组织专项检查。发现并及时取消了116个不符合政策的农村低保对象（其中88个属于死亡后未及时取消，28个属于条件不符），取消了3户不符要求的农村危房改造指标，切实维护了广大群众的切身利益。　　

（三）惩防并举。主要体现在宣传氛围到位，认识投入到位，结合到位。一方面加强宣传教育。村“两委” 换届选举结束后，邀请县纪委常委王广东同志为20个村的村组干部上了一堂《新形势下 如何成为一名合格村组干部》的廉政党课，增强了新一届村组干部的廉洁自律意识；先后邀请县委党校周文福、司法局律师等同志到镇授课3次，我和其他班子成员共为全镇机关干部上党课17次。以硬件建设为抓手，结合**文化，投资6万元，制作廉政人物故事宣传版面30块，制作廉政知识宣传版面13块，悬挂横幅标语10条，营造了独具**特色的“孝中有廉，以廉促孝，润物无声”的廉政文化氛围。另一方面强化案件惩治。畅通信访举报渠道，受理群众举报线索，组成工作组及时展开调查。去年以来，镇纪委共立案3起，办结3起，处分党员干部3