深化改革创新　加快转型突破　　

在克难奋进中谱写“第三次创业”新篇章　　

——在全区上半年总结暨下半年工作部署大会上的讲话　　

（2015年7月23日）　　

　　同志们：　　

　　这次会议的主要任务是，总结上半年工作，分析当前形势，部署下半年工作任务，动员全区上下进一步坚定信心，奋勇拼搏，持续兴起抓项目、保增长、促转型的热潮，确保全面完成年度各项目标任务。下面，我讲三方面意见。　　

　　一、充分肯定稳中提质的发展态势　　

　　今年以来，全区在市委、市政府的正确领导下，把握“稳中求进、改革创新”的核心要求，深入开展“四争”创建活动，经济社会呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。　　

　　（一）综合实力稳步提升。上半年，全区完成地区生产总值145亿元，同比增长12.3%；规模以上工业增加值130亿元，增长15%；服务业增加值增长11%；规模以上固定资产投资126亿元，增长21.3%，其中工业投资83.7亿元，增长27.8%； 实际利用外资6700万美元。全区主要指标基本实现“双过半”。　　

　　（二）产业集聚势头强劲。产业招商初见成效，紧盯重点区域和世界500强、行业100强以及上市公司，持续加大招商引资力度， 114个项目深入洽谈，其中“二三二”主导产业项目102个。项目建设不断加快，新开工总投资10亿元的润众药业等重大项目12个；新竣工总投资15亿元的不锈钢产业园等重大项目23个。特色产业持续壮大，抗肿瘤新药、汽车零部件、油脂深加工等3大特色产业产值均过60亿元。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达66.5%。　　

　　（三）功能配套日趋完善。组团开发有序推进，北极星商业广场启动建设，金融大厦、港逸花园高层等重点工程主体完工，工业展览中心进入收尾阶段，工业邻里中心一期基本建成并投入试运营。平台建设全面铺开，生命健康产业公共服务平台孵化器、研发楼主体完工，大数据中心顺利签约，石墨烯研究院加快组建。中科院能动中心中试试验装置完成安装调试。基础设施提档升级，猴嘴片区等4个项目完成房屋征收面积6.9万平方米，总投资2.6亿元的黄海大道改造工程完工，总投资10.1亿元的花果山大道、东方大道、临洪大道等新建改建工程开工，新铺设基础管网19公里，新增绿化23万平方米。　　

　　（四）内生活力不断释放。科技人才加快集聚，出台了高层次人才创业鼓励政策，设立1亿元人才创业发展资金，引进高层次人才53人，其中国家“千人计划”人才1人。创新能力显著增强，科技型企业发展办法实施，新增产学研合作项目23个，开发新产品新技术165件。恒瑞等四大药企入选中国医药工业企业50强、研发企业20强；豪森医药获得国家科技进步二等奖。科技金融日趋融合，出台鼓励和扶持企业上市政策，3家企业启动上市程序，新海连香港公司上市计划正式实施，并在上海自贸区设立窗口公司。新增融资19.8亿元，净增融资10.5亿元。　　

　　（五）民生福祉持续增进。街村经济快速发展，依托园区产业基础，大力发展街村特色经济，农民收入稳步增长，上半年农民人均纯收入9429元，增长15.9%。社会事业协调并进，民生幸福工程三年行动计划扎实推进，朝阳中小学异地新建工程教学楼主体完工，广外合作办学协议签订。创建省级示范社区卫生服务中心2家，城市社区卫生服务网络实现全覆盖。上半年新增就业3048人，新增社会保险参保2861人。综合整治效果明显，严格落实领导包案责任制，加强信访积案化解，加速构建矛盾纠纷排查调解体系，街村人民调委会建有率100%。　　

　　（六）作风建设成效显著。“三严三实”活动深入开展，召开了高质量的座谈会，组织上党课，针对梳理出的7大类90项即知即改问题，及时下发交办，目前已办结68项。行政服务效能显著提升，出台《开发区管委会考勤奖惩试行办法》，加大了对庸懒散等不良风气的整治力度。启动“360服务”品牌创建工作，实施了新一轮行政审批制度改革，审批事项从121项压缩到40项。防腐拒变能力不断增强，认真落实中央反腐倡廉新要求，把廉政建设贯穿各项工作始终，着重在工程建设、政府采购等招投标上严格监管，大力宣传新设立的“510”廉政账户，党员干部自律意识进一步强化。　　

　　在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作中还存在着一些问题和不足：一是重大项目招引成效不大，产业链条长、科技含量高、带动效应强的龙头型项目还不够多，产业集聚能力还要进一步提升。二是产业配套水平有待提高，高层次的基础设施还需要进一步完善，支撑产业发展的生产性服务业还比较薄弱。三是改革创新实效性不够强，深层次改革推进步伐缓慢，推行企业化运行的举措还不实，服务企业创新发展的办法还不多。四是部分民生工程与群众期盼还有较大差距，在民生投入上还要加大力度，在民生工程建设上还要加快进度。五是部分干部员工拼搏奉献精神有所弱化，解决新问题的措施办法还不多，迫切需要更新观念、开阔眼界、提升能力。对此，我们要在今后工作中高度重视，并切实加以解决。　　

　　二、着力抓好转型升级的关键举措　　

　　当前，世界经济形势依然错综复杂，我国经济运行总体平稳，保持在合理区