各位领导、与会同志们：　　

区委、区政府决定召开的这次深入推进依法治区工作会议，是跨世纪以来我区既“五五普法”工作启动会后召开的第二次关于依法治区工作的专题会议，足见其重要性。等一下廖书记、张区长还将作重要讲话，希望大家认真贯彻，抓好落实。下面，我先简要总结回顾巴州区前期依法治区工作，并对下阶段依法治区工作讲几点意见：　　

一、总结成绩，正视问题,提高依法治区重要性认识　　

（一）主要成绩。近年来，巴州区紧紧围绕经济建设这个中心，认真贯彻落实依法治国基本方略，突出工作重点，全力搞好“五五”普法，依法治区工作取得了一定成效，为全区经济社会发展创造了良好的法制环境。　　

1、以法律六进为载体，宣传普法教育深入开展　　

一是区委、区政府高度重视，印发了《巴州区在公民中开展法制宣传教育工作第五个五年规划》区人大也作出了《关于进一步加强全民法制宣传教育工作的决议》，并先后建立和完善了领导干部学法考试制度、中心学习组学法等十多项工作制度，使普法工作更加规范化、制度化、常态化。二是在全区抽调39名精通法律专业知识的工作人员成立了“普法讲师团”，在全区巡回开展法制讲座。聘请普法依法治区联络员146名，选派法制宣传骨干120名，设置中小学法制副校长220名。设立乡镇法制教育辅导站51个和村组（社区）法制学校1115个，形成了自上而下、分级负责、专兼结合、整体推进的全民普法态势。三是采取多种形式开展普法教育，在电视台开办了《法治巴州》、《法律在线》等普法宣传节目，区政府及各行政执法部门在门户网站上设立了普法宣传专栏，升级了全区“12348”法律服务平台，同时运用“送法下乡”、文艺演出、各类专题宣传日搭台宣传等形式，突出重点对象、重点内容，有针对性的开展普法宣传，全区各级干部和广大人民群众法制观念进一步增强，法律素质明显提高。　　

2、打造法治政府，依法行政逐步规范　　

一是按照谁执法谁负责、谁审批谁负责，区政府对全区××个行政执法部门统一健全了部门执法责任制、错案责任追究制，落实了执法人员持证上岗、亮证执法等制度，有效地规范了执法行为。二是全面落实“两集中两到位”，先后7次对全区行政审批事项进行了清理，取消行政审批事项390项，搁置23项，职能延伸47项，保留209项，保留项目全部移至政务中心集中办理，工作效率全面提升。三是推行法律顾问制度，区委、区政府、全区乡镇（街道办事处）、区级部门都聘请了律师、法律工作者担当法律顾问，实现了各项重大决策部署依法决策，依法行政进一步强化。　　

3、健全司法体制，司法公正进一步强化　　

以在政法系统开展的“三大主题”活动、“大学习、大讨论”活动为载体，以开展行政效能建设为契机，强化社会主义法治理念教育，使政法干警依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念得到进一步强化；大力加强政法干警整训工作和业务培训工作，奖优罚懒，调动干警的积极性和进取心，提高业务水平，提升了政法队伍形象，促进了司法公正。认真落实司法人员办案责任制、错案责任追究制、国家赔偿等制度，按月通报司法人员违纪违规情况，严肃查处司法干警执法犯法、贪赃枉法行为，杜绝了“权大于法、钱重于法”的司法腐败现象，捍卫了国家法律的尊严，遏制了违法犯罪，维护了社会稳定。　　

4、完善监督机制，依法办事氛围日趋形成　　

一是“一府两院”及各行政执法部门负责人每年要向区人大及其常委会作述职报告，就工作开展和行政执法情况进行汇报，并自觉接受审议。二是人大及其常委会每年也要对行政执法部门尤其是公安、城管、环保等重点部门执法情况的工作进行经常性监督检查，及时纠正行政工作中存在的问题，同时严格错案责任追究，规范了部门执法行为。三是区委、区政府推行了行风、政风监督制度，聘请社会条战线上的代表作为全区监督员，定期开展行风政风民主评议，监督各行业的执法行为。同时建立了电子政务信息公开平台，落实了区委书记、区长大接访活动，最大限度的扩大了人民知情权，增强了工作透明度，有效规范了行政权力运行。　　

5、狠抓基层民主法治，法治基础进一步夯实　　

坚持“抓基层、打基础”，认真实施依法治乡（镇）、治社区、治村、治企、治校等“细胞工程”。积极开展民主法治示范村（社）创建活动，探索建立了“村级民主监事会”制度，建立和完善了重大村务决策和村民、村民代表会议等制度，村里重大事情都由村民民主讨论决定。引导村民依法制定村规民约和村民自治章程，实行自我管理、自我服务、自我约束。同时推行村“两委”干部海选制度，加强对村“两委”干部的监督，真正做到了“依法建制、以制治村、民主管理”。建立了集排查、调解、处置于一体的矛盾纠纷“大调解”工作制度，方便了群众、减少了诉累，夯实了依法治区基础，推进了基层民主法制建设。　　

6、重拳进行专项治理，社会经济环境健康有序发展　　

一是加大对市场经济秩序的依法整治力度，区安监、工商、劳动、物价等职能部门依法强化监管职能，查处打击制售假冒伪劣商品、哄抬物价、欺行霸市、商业贿赂等违法行为。二是加大了对信访秩序的依法治理力度。三是加大了对社会治安综合治理的整治力度。区公安机关正确对待政策调整时期治安工作中所遇到的困难，从强化治安管理入手，采取积极应对措施，把“两抢一盗”案件作为整治的突破口，统一开展了“打黑除恶”、“扫黄打非”等专项斗争，近两年来，破获各类刑事案件   宗，抓获违法犯罪嫌疑人   名。区委、政府加强联合执法力度，清理整治非法营运摩托车，整顿和规范城乡结合部的大型货运停车场和集贸市场，从源头上治理治安热点、难点问题。通过“严打”斗争，依法从重从快从严惩处了一批严重刑事犯罪分子和经济犯罪分子，打掉了一批作恶多端的黑恶势力，刑事案件、“两抢一盗”案件逐年下降，全区违法犯罪得到有效遏制，重点领域的治安突出问题得到根本整治。　　

(二)存在的问题。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，要真正实现