同志们：　　

    今天，我们召开县政府食品药品安全委员会第一次（扩大）会议暨全县食品药品监督管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实省市政府食品药品安全委员会（扩大）会议暨省市食品药品监督管理工作会议精神，总结2014年食品药品安全工作，安排部署2015年重点工作任务。刚才，孙局长对2014年工作进行了全面总结，对2015年任务进行了具体安排，我完全同意，请大家结合实际,认真抓好落实。下面，我讲三点意见。　　

一、肯定成绩，认清形势，进一步抓好食品药品安全监管工作的决心和信心　　

2014年，在县委、县政府的正确领导下，我县食品药品安全监管自觉服从和服务于全县经济社会发展大局，以保障公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展为出发点，大力加强综合监管能力建设，深入开展市场整治，食品药品安全监管工作取得了明显成效，全县食品药品安全形势持续稳定向好，没有发生重大食品药品安全事故,得到了县委县政府充分肯定。这些成绩的取得是全县上下共同努力的结果，是各乡镇各部门齐抓共管的结果。借此机会，我代表县政府向同志们的辛勤工作和不懈努力表示衷心的感谢！　　

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我县食品药品安全工作仍面临严峻形势,全县食品药品安全工作仍然存在一些问题和不足。一是食品药品安全风险隐患问题依然突出，食品安全事件时有发生,食品生产经营主体标准化、集约化、规模化程度低，小、散、乱现象普遍存在，准入门槛低，主体责任落实情况普遍较差，技术支撑力度不够；二是“三小”（小作坊、小摊贩、小餐饮）行业仍然是工作的短板。一些企业和生产经营单位卫生意识淡薄，基础条件差，管理不够规范，加之全县监管力量有限，相当一部分“三小”的食品安全质量问题令人担忧；三是诚信体系建设滞后。市场约束和行业自律机制还不够健全，企业主体责任需要进一步强化，少数生产经营者诚信缺失，唯利是图，这也是当前食品药品安全问题产生的重要原因；四是食品药品监管基础比较薄弱，监管能力和队伍建设还不能完全适应形势发展的要求，食品药品监管能力有待提升等。面对这些问题和不足，各单位各部门特别是领导同志，一定要从全局和战略的高度，深刻认识在经济社会发展的新常态下做好食品药品安全监管工作的重要性，进一步坚定抓好食品药品安全监管的决心和信心。同时，必须时刻保持清醒的头脑，对全县食品药品安全形势有一个客观而清醒的认识，一定要牢固树立食品药品安全重于泰山的思想，充分认识肩负的重任，自觉服务大局，克服各种困难，把思想和行动统一到省、市和县委县政府的要求部署上来，清醒把握形势，研究解决存在的问题，不断提高监管工作水平，“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，保障全县人民群众“舌尖上的安全”。　　

二、明确任务，突出重点，推动食品药品安全监管工作再上新台阶　　

食品药品安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全，是一个重大的民生问题，也是一个经济问题、社会问题和政治问题。我们必须以对人民群众高度负责的态度，进一步完善治理体系，创新监管方式，用最严谨的标准、最严格的监管，严守食品药品安全底线。　　

（一）形成监管合力。当前，全县正处在食品药品监管体制改革的过渡期，为确保机构体制改革期间全县食品药品安全监管不出现漏洞，保障广大群众饮食用药安全，各单位各部门要按湟中县人民政府《关于在食品药品监管体制改革过渡期间进一步明确各相关部门工作职责的通知》要求，各司其职，各负其责，通力协作，形成齐抓共管的良好工作格局，对于一些容易出现职能交叉和监管空白的环节，要从大局出发，主动协商，共同研究，提出切实可行的解决办法，坚决杜绝推诿扯皮、监管脱节、监管空白等现象发生，务必把食品安全工作落到实处，发生食品安全事故，是哪一级、哪个部门的责任，就追究哪一级、哪个部门的责任。　　

（二）强化源头治理。源头污染已成为新时期影响食品安全最直接的问题，也是消除食品安全隐患的关键环节。我们一定要有问题随时找上门来的危机感和紧迫感，紧盯田间地头、生产源头，及时发现问题，完善防范措施，努力抓早抓小抓源头抓苗头。具体讲，一是监管部门严格把关。农牧部门要进一步加大对农药、肥料等农业投入品质量及使用的监管力度，下大气力解决农兽药残留超标、非法添加、产地污染等问题，严格执行并落实高毒农药定点经营和实名购买制度，全面规范兽用抗生素、饲料添加剂的生产经营使用；环保部门要结合大气污染和水污染综合治理，加大对工业废气废水排放和农业灌溉用水的监控和监测，强化产地环境监测。二是建立风险防范联动机制。食药、卫计、农牧等部门要建立重大食品药品风险隐患相互通报和联合处置机制，坚持问题导向，解决突出问题，定期开展食品安全风险评估，对可能存在的隐患及时督促整改。三是强化综合协调。县食安办要切实承担起食品安全治理牵头责任，落实好联席会议制度，强化综合治理，加大督查力度，共同筑牢食品药品安全监管网络。　　

（三）抓好专项整治。去年，全县以“利剑行动”统揽食药监管工作，开展了一系专项治理活动，有效提升了整体工作水平，也积累了一些经验。今年，省市政府提出了“