党工委、管委会现有班子成员9人（含挂职1人），今年5月，我们按照中央、省、市的统一部署，在处级以上领导干部中开展了“三严三实”专题教育活动。党工委、管委会领导班子成员以身作则，带头学习贯彻党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，牢固树立“三严三实”检验标尺，准确把握践行“三严三实”基本要求，带头宣讲“三严三实”专题党课，带头开展“三严三实”专题学习研讨，广泛征求意见建议，深入查找剖析不严不实问题，研究提出今后努力方向和改进措施。现将主要情况汇报如下：　　

一、2014年民主生活会整改方案落实的简要情况　　

    针对2014年度领导班子民主生活会查找的突出问题以及收集的意见、建议，经梳理汇总共找出14个方面存在的突出问题，制订了具体整改措施，明确了整改时限、责任人和责任部门。按照“领导挂钩、部门负责”的原则，采取有效措施，全面进行整改，收到了良好成效。一年来，两委班子从建立健全长效机制入手，结合内设机构更名和下属事业单位调整及园区一级财政建立等实际，在广泛征求意见建议的基础上，对园区管理制度重新进行修订完善，并在原有28个制度的基础上新建立了6个制度，建立健全制度达34个，形成了《xx高新技术产业园区制度汇编》。通过强化制度落实，营造了“以制度管人，以制度管事”的良好氛围，较有效地解决了议事决策、文风会风、工作作风、“三公”经费管理等方面存在的突出问题，为推动xxxx产业集聚带核心区建设，促进园区扩能增效提供了制度保障。　　

二、2015年查摆出的主要问题、产生原因及今后整改措施　　

为开好2015年度班子民主生活会，两委班子和成员通过认真学习贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，紧紧围绕“严于修身、严于用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，广泛征求机关企事业单位干部职工、企业负责人及市直相关单位的意见建议。我们在本机关、企事业单位发出征求意见建议表班子和个人深入查摆“三严三实”方面存在的突出问题。现将有关情况报告如下：　　

（一）遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律情况　　

党工委领导班子把遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，坚决同党中央和省委、市委保持高度一致。严格执行民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外，在班子内部营造了“守纪律、讲规矩”的良好氛围。党的十八大、十八届五中全会以来，党工委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，坚持有令必行、有禁必止，积极抢抓国家扶持原中央苏区、省进一步促进粤东西北地区振兴发展的重大机遇，贯彻落实省委、省政府关于产业园区扩能增效战略部署和市委、市政府建设xxxx产业集聚带的发展战略，坚持依靠依托不依赖，自强自立善作为，全力推动园区扩能增效，园区各项工作进展顺利。　　

（二）“三严三实”方面存在的突出问题　　

1、理想信念不够坚定。随着园区的不断发展，基础设施逐渐改善，落户企业逐步增多，园区一期建设已形成一定规模，二期建设也正稳步推进，面对现有成绩，班子中产生了安于现状、斗志不足、打拼精神弱化的问题。部分班子成员对当前国家原中央苏区和省委加快粤东西北地区两大振兴发展政策以及广州、xx合作共建产业转移园的重大机遇认识不足，对园区发展形势缺乏清醒认识，“等靠要”思想仍然存在，对招商引资和园区建设的紧迫感、责任感有待进一步增强；在与企业家打交道时，总是心存疑虑，不敢大胆服务、主动服务，个别同志以加强党风廉政建设、依法依规办事为由，工作不在状态，无激情、无热情，缺乏明知山有虎、偏向虎山行的劲头。 　　

2、宗旨意识仍需加强。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得不够牢固，坚持群众路线仍有差距。例如，在实际工作中，班子成员总是把工作业务放在先，没有把深入企业、及时与企业负责人和员工沟通交流、了解诉求作为工作职责之一，遇到企业诉求问题时没有高度重视，主动为企业排忧解难的服务意识还不强；一事当前考虑个人得失多、考虑单位工作少，对上级负责多、对企业负责少。又如，在征地拆迁群众安置工作中，对群众反映的问题不够重视，工作效率不高，造成安置房建设不能如期完工，延迟了房屋交付时间，最终造成群众上访。　　

3、能力素质有待提升。党工委班子虽然建立了中心组学习制度，但政治理论和业务学习不够深入、不够系统、不够透彻，班子成员有时学习的自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义倾向。学习形式和载体不够丰富，缺少到发达地区实地“取经”，“走出去、引进来”的学习意识不强。领导班子思想观念、工作作风、工作能力还不能完全适应园区发展的新要求，对招商引资、园区经营、共建共享等方面缺乏新思路，眼界不够宽，工作亮点不多，能力素质有待进一步提升。　　

4、缺乏担当精神。有的班子成员在工作上缺乏担当精神，怕惹麻烦、怕担风险，存在畏首畏尾、前怕狼后怕虎的现象，不敢负责、不能扛硬；对矛盾和问题不敢碰硬，不敢作为。在处理企业诉求方面，不敢大胆“接手”，怕处理不好“烫手”，给自己添麻烦，缺乏行之有效的解决措施，对问题的解决督促跟踪落实不到位、效果不明显，企业反映的一些问题和诉求往往“不了了之”。　　

5、坚持民主集中制仍有差距。今年5月前，我委原党工委书记晏拥军在抓班子、带队伍方面存在一些问题，班子在执行民主集中制方面存在差距，有时在用权方面不够严格，议事决策存在“家长制”作风，工作随意性较强。特别是今年4月下旬在研究内设机构科级干部更名任职时，未能从工作实际和干部个人特长方面进行统筹考虑、全面把握，导致个别任职决定脱离了实际，在一定程度上影响了工作开展。　　

6、零星工程项目审批程序不够规范。我委在“三重一大”事项决策中历来坚持民主集中制原则，通过召开班子会议集体研究决定，真正做到了民主决策、科学决策、依法决策。但是，在园区零星工程建设方面，由于有些工程项目时间急，不能及时提交会议研究，为避免耽误工作，存在“先实施后上会”的情况，反映出在零星工程项目审批方面不够科学、不够规范。　　

7、党员领导干部“八小时以外”活动监督管理不够到位。省纪委《关于加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理的意见》（粤纪发〔2015〕4号）印发以后，我委第一时间进行了传达学习贯彻，加强了对党员领导干部特别是班子成员“八小时以外”活动监督管理的力度，有效地杜绝了公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公款娱乐、公车私用和奢侈浪费等不正之风。但是，就目前来说，班子成员对“八小时以外”个人生活的自我约束和遵守保密纪律的意识还不够强，对分管部门和单位的党员领导干部“八小时以外”活动情况还做得不够到位；领导班子在明确细化监督管理内容、建立监督管理载体以及制度执行落实方面仍需进一步加强。　　

8、调研工作缺少实效。深入园区企业调查了解情况、帮助企业解决生产经营困难和问题的力度不足。到企业调研，出于目的性、针对性的多，真正与企业负责人沟通思想的少；看先进典型的多，了解落后情况的少。例如，班子成员在选择调研对象上，往往倾向于选择科伦药业、伊利冷饮、珠江啤酒、赛翡蓝宝石等产值规模和税收贡献较大的企业，很多时候对小企业“缺乏兴趣”；在调研中，班子成员往往是倾向于了解关键数据、主要指标和宏观层面的情况，在帮助企业解决生产经营中存在的问题方面还比较欠缺，对企业诉求办理情况缺少跟踪落实，调研工作缺少实效。　　

9、园区融资缺少务实举措。今年以来，我委全力推进xxxx产业集聚带核心区建设，积极实施园区扩容提质，不断加大基础设施和服务配套设施投入力度。如何做好融资工作、为园区建设提供充足的资金保障，成为我委迫切需要解决的问题。但是，今年来我委融资工作一直止步不前，在融资方面缺少务实举措，办法不多，收效甚微。　　

    （三）产生问题的原因分析　　

1、政治理论学习不够实。对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平总书记系列重要讲话精神等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。　　

  2、党性修养不够强。在对照“三严三实”具体要求加强作风建设方面抓得不紧，放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。　　

3、纪律执行不够严。对纪律和决策的落实情况缺乏比较严格的督促检查；有时存在畏难情绪，有的该执行的纪律坚持不够，有的该落实的决策执行不力，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。　　

4、世界观、权力观、政绩观存在偏差。一是思想警觉松懈，世界观把得不牢；二是政绩观错位，责任心缺失，缺乏艰苦奋斗、争先创优的内动力；三是存在官本位思想，权力观扭曲，群众观点不牢固。　　

5、机制制度不够完善。零星工程建设项目审批、党员领导干部“八小时以外”监督管理等制度都需要进一步完善细化；已有制度中，有的存在针对性操作性不强的问题，有的存在执行落实和检查评估不到位的问题。　　

（四）今后的努力方向和整改措施　　

1、 严格遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律。加强党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学习教育，进一步强化班子成员的党员、党章、党纪意识，按党的组织原则和党内政治生活准则规范言行，坚决维护政治纪律和组织纪律的严肃性，坚定不移地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，认真贯彻执行中央的路线方针政策，确保中央和省委、市委各项决策部署落到实处。　　

2、认真落实党风廉政建设主体责任。按照《xx高新区党工委关于认真落实党风廉政建设主体责任强化责任追究的通知》（xx高工委〔2015〕18号）要求，进一步抓好党工委班子、党工委书记以及党工委委员党风廉政建设主体责任的落实，实行“一把手”负总责、班子成员“双责制”，对工作责任和廉政责任双负责，既要管好自身廉洁自律，也要管好分管线上党员干部的廉洁自律。　　

3、进一步加强学习。严格执行好中心组学习制度，进一步增强班子成员学习的自觉性、主动性和系统性，继续深入学习党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的群众工作有关路线方针政策，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时，结合中心任务和重点工作确定学习内容，系统地学习相关业务知识、法律法规、领导科学等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。　　

4、进一步强化宗旨意识。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“企业利益无小事”的理念，坚持把园区企业反映的问题当家事，把服务企业工作当家业，殚精竭虑、千方百计为企业排忧解难。严格落实《干部职工挂钩联系企业制度》，围绕用地、用工、环评、融资等关键环节，采取“超前服务、贴身帮办、全程跟踪”的服务措施，强化督办落实，高标准、高速度落实好企业诉求，为企业提供优质高效服务，全力支持企业发展壮大。　　

    5、进一步树立正确的世界观、权力观和政绩观。牢记和发扬艰苦奋斗精神，坚决克服贪图享乐、得过且过的思想，始终保持奋发有为的状态，不断加强精神文明建设，形成健康向上、风清气正的干事创业氛围。树立正确的权力观，坚持权为民所授、权为民所用，任何时候都不搞特权，绝不以权谋私。牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，自觉在大局下想问题、作决策、做工作，认真贯彻落实好中央、省、市的决策部署，做到有令则行、有禁则止，保证政令畅通。　　

     6、严格执行民主集中制。在“三重一大”事项决策上，严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，重大问题必须由党工委集体讨论决定。努力实现议事决策民主化和科学化，重大问题决策前广泛听取市直有关部门、各直属局（室）和群众的意见，组织专家讨论，进行综合论证。　　

 7、坚持勤奋敬业，带头真抓实干。勤奋敬业、真抓实干，是践行“三严三实”的应有之义，也是领导干部的职责所在。当前，园区发展迈上了新起点，启动了国家级经济开发区和综合保税区的申报工作。我们要以开展“三严三实”专题教育为契机，按照穗xx两市共建产业园的工作部署及两市主要领导的指示要求，对照省下达的“433”考核目标，集中力量推进“工业集聚发展、企业集群发展、产业特色发展”，奋力谱写园区发展的新篇章。　　

 8、加强机关效能建设和制度建设。进一步完善机关各项规章制度，做到制度切实科学、可行、管用。不断加强机关精神文明建设，坚持真抓实干、敢于担当、变革创新、务求实效的作风，坚决反对“四风”，积极践行“三严三实”，树立健康向上、风清气正的干事创业氛围。