充分发挥基层派出所民警工作积极性的初探　　

基层派出所是公安机关的最前沿阵地，派出所民警的工作质量直接代表着公安形象，关乎着人民群众对公安工作的满意程度。充分发挥派出所民警工作积极性是做好公安工作的内驱动力，也是提高工作效率、提升工作质量的重要途径。当前，面对新形势、新任务，基层派出所担负的工作任务越发艰巨繁重，派出所民警工作压力大、思想负担重，导致部分民警工作积极性受到影响，一定程度上制约了公安工作的有效开展。如何发挥基层民警工作积极性，深度挖掘民警潜能，实现工作效能的最大化和最优化，是当前需要认真研究和亟待解决的重要课题。　　

一、基层民警工作积极性不高的外在表现　　

公安机关工作职能已逐渐由“管理型”向“服务型”转变，民警工作越来越多，心理、身体压力越来越大，工作中抵触、疲惫、畏惧、厌倦等积极性不高的种种表现也有所显现。 　　

（一）积极性不高有“抵触”表现。少数民警常常满腹牢骚，不断抱怨心中不满，对工作安排想法复杂、意见颇多，工作起来消极被动、推诿拖拉，甚至阴逢阳违、暗中应付，出工不出力，这种得过且过、混日子的抵触情绪表现明显。　　

（二）积极性不高有“疲惫”表现。少数民警长期处于工作超负、心力憔悴的状态，精力不足、体力透支、心情烦躁，厌战情绪严重，工作积极性不高，缺乏主动性，对一些无关紧要的小事无暇办理，或是敷衍搪塞、久拖不决。　　

（三）积极性不高有“畏惧”表现。少数民警自身素质不高，执法尺度把握不准，不能适应新形势新要求，工作中害怕出差错，害怕当事人上访告状，抱着“不干不出事、多一事不如少一事”的心理态度，不敢放手工作，避重就轻，不求有功但求无过。　　

（四）积极性不高有“厌倦”表现。少数民警经常加班工作，或是外出学习、办案，无法长时间陪伴家人，不能帮助家中解决一些困难，致使对家庭产生愧疚感，对工作出现厌倦心理，经常表现出工作不安心、上岗不尽力的不良现象。　　

二、当前影响基层民警工作积极性的主要因素　　

 新形势下影响和制约基层民警工作积极性的原因较多，既有公安性质的特殊又有实践管理的漏洞，既有工作任务的超负又有警力保障的短缺，既有法治建设的发展又有执法环境的不适，既有身体健康的透支又有心理情绪的失衡，多种原因导致部分民警既忧当前更愁后路，无形中影响和制约了民警的工作积极性。 　　

（一）公安性质和管理实践的矛盾，让少数民警产生职业失落感，不肯“积极”干。公安机关是我国人民民主专政的重要工具，担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重要历史任务。由于公安机关的职能特殊，承担的任务重、责任大，政治敏感、要求严格，并长期奋战在同各种违法犯罪活动和治安灾害事故斗争的第一线，工作任务非常艰巨，时刻面临着生与死的严峻考验。而就警察这个职业而言，与其他公务员相比公安机关责任大、任务重、工作累、危险高、待遇低的特点十分明显，且缺乏精神上、物质上的相应补偿，这就容易使民警产生心理落差，对警察职业缺乏认同感和归属感，造成队伍思想不稳凝聚力下降，工作积极性不高。　　

（二）任务繁重和警力短缺的矛盾，使少数民警产生职业疲惫感，不能“积极”干。社会治安形势日趋复杂，公安工作任务异常繁重，基层民警普遍感到任务多、压力大。以我所为例，现管辖**个居民委、**所学校、**家企事业单位、**家公复场所、**家特种行业, 常住人口***人、暂住人口***人，20**年全年立治安案件8*起、刑事案件***起，调解纠纷**余起，全年共接处警***余起。同时，由于派出所处在最基层，许多工作都在最前沿，每年大大小小的专项会战、任务考核和一些非警务活动也让派出所应接不暇。而我所仅有警力***人，民警每***天就需值班一次，而值班后第二天仍需继续上班接待群众、办理案件。任务交叉重叠，警力短缺不足、装备保障不力，民警整日忙碌、身心疲惫的状况较为突出，根本再没时间和精力去侦办一些日常案件，严重制约了民警的工作积极性。　　

（三）法治建设与执法环境的矛盾，使少数民警产生职业畏惧感，不敢“积极”干。依法治国和依法行政力度逐渐加大，民主与法治建设的步伐不断加快，对公安机关的执法要求越来越严，执法考核也越来越多，并建立了一整套严厉的责任追究倒查制度。同时，现行的法律法规还不细、不全，模糊不清，操作性不强，并且一些案件执