2016年全市人力资源社会保障工作总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实市委十三届八次全体会议精神，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，主动适应经济发展新常态，把改革创新、依法执政贯穿于人力资源社会保障工作各个环节，深入推动全市人力资源社会保障工作转型发展，为加快建设青烟潍联接地区中心城市贡献力量。
　　一、推动实现更高质量的就业
　　（一）确保完成就业工作责任目标。1、全市新增城乡就业2.1万人，期末城镇登记失业率控制在2.5％以内。2、帮扶4000   名就业困难人员实现再就业，就业困难人员就业率达到85％以上，“零就业家庭”就业实现动态归零。3、扶持自主创业500人以上。4、高校毕业生就业率达到90％以上，特困家庭毕业生全部实现就业。
　　（二）加大就业政策落实力度。5、全面落实市政府出台的城乡一体就业政策，切实发挥政策促进就业效应。6、优化就业政策补贴资金申领经办流程，提高补贴资金拨付效率。7、加强基层经办人员业务培训，提高就业政策水平和业务能力。8、开展“就业帮扶进万家，创业助推惠民生”系列宣传活动，扩大群众知晓度。
　　（三）大力推进“大众创业”工程。9、落实小额担保贷款、创业补贴、创业岗位开发补贴等系列扶持政策，鼓励大众创业。10、把建设创业孵化平台与工业地产有机结合，联合相关园区、企业，争取新建青岛市级或省级创业孵化平台。11、强化创业融资体系建设，新增加1－2家小额担保贷款合作银行，降低小额担保贷款反担保门槛。12、探讨引入风投等融资模式，为创业人员提供资金支持。
　　（四）强化就业创业培训。13、全面推进农民培训下乡工作，全年组织新型职业农民培训1000人以上、农村劳动力转移培训2000人以上、失地农民培训1000人以上、企业新录用人员技能培训1000人以上。14、做好失业人员技能培训工作，全年培训失业人员800人以上。15、开展大学生综合职业能力培训，全年培训高校毕业生100人以上。16、加强培训组织的规范化管理，提升培训质量，提高培训后的就业率。17、鼓励社会力量举办职业培训机构，新增民办职业培训机构4－5家。18、建设青岛市创业大学平度教学点，建立集创业基本能力、创业技能、跟踪服务于一体的创业培训体系。19、理顺职业技能鉴定职能，切实抓好职业技能鉴定规范化管理。20、抓好技工学校教育教学管理，新招生1200人，对口高职升学率达90%以上，毕业生双证获得率95%以上，毕业生就业率99%以上。
　　（五）突出做好重点群体就业工作。21、加大农村劳动力转移就业力度，多渠道促进农村富余劳动力转移就业。22、做好失地农民的培训工作，拓展失地农民就业渠道。23、组织开展就业援助月等专项活动，向就业困难人员送政策、送岗位、送技能、送服务。24、做好高校毕业生就业工作，发放在平就业研究生住房补贴、大中专毕业生一次性求职补贴。25、加强高校毕业生就业见习基地建设，安排大学生就业见习300人以上。26、强化“三支一扶”大学生的管理和服务，确保服务期满人员100%实现就业。
　　（六）加强公共就业服务。27、建立重点建设项目与就业联动机制，实现扩大就业与经济发展的良性互动。28、实施城乡劳动力资源动态化管理。29、改进失业金申领办法，由按月申领调整为按季度申领，方便失业人员。30、加强劳动用工监测，收集发布就业岗位信息5万个以上，组织开展“春风行动”等系列就业服务活动。31、提升人力资源市场服务功能，全年举办现场招聘会100场以上。32、积极培育经营性人力资源服务机构，年内新增人力资源服务机构2家。
　　二、健全统筹城乡社会保障体系
　　（七）全面完成社会保险基金扩面征缴任务。33、做好社会保险基金征缴工作，全年征缴企业职工社会保险费10.5亿元以上，各项保险征缴率平均达到96%以上。34、做好机关事业单位社会保险费征缴工作，征缴机关事业单位养老保险费1.9亿元、医疗保险费0.68亿元、工伤保险费350万元。35、做好城乡居民养老保险参保缴费工作，收缴保险费5.5亿元以上。36、做好城乡居民医疗保险登记缴费工作，收缴保险费6亿元。37、城镇企业职工养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险分别扩面新增500人以上。
　　（八）做好基本养老保险工作。38、按照上级统一部署，做好企业离退休及供养人员养老保险待遇拨付及调整工作。39、取消农民工特殊缴费政策，其养老保险、工伤保险单位部分以本人实际工资为基数缴纳。40、做好跨省市社保关系转移接续和军人退役养老保险关系接续工作。41、继续做好城乡居民养老保险与城镇职工养老保险关系转移接续工作。42、根据上级部署，实施机关事业单位养老保险制度改革。43、将自收自支和差额拨款事业单位社会保险缴费纳入银行代扣范围，缴费单位银行代扣比例由70%提高到90%。44、进一步完善城乡居民基本养老保险制度，调整提高我市城乡居民养老保险缴费补贴。45、探讨落实被征地农民养老保险新政策，将社保资金落实到个人账户。46、做好老农保制度、被征地农民养老保险制度、新型农保制度与城乡居民养老保险制度的衔接工作。47、做好养老金领取资格认证工作，确保社保基金安全。
　　（九）做好社会医疗保险和生育保险工作。48、全面落实城镇职工、城镇居民和新农合“三险合一”医疗保险制度，不断提高职工和城乡居民的医疗保障水平。49、稳妥推进城乡医疗保险业务经办整合，逐步实现支付结算、信息系统等一体化经办服务。50、做好 “三险合一”后的政策衔接和信息系统对接。51、改进基金监管方式，强化对定点医药机构的监管力度。52、提高城乡居民医疗筹资标准和报销比例，降低居民就医负担。53、完善意外伤害保险制度，解决参保人非因工、非因第三方的意外伤害保障问题。54、完善长期医疗护理保险筹资渠道，积极推进长期医疗护理保险工作。55、改进医保支付方式，研究医保目录范围内药品控制办法，扩大按病种付费范围。56、做好生育保险待遇审核、拨付工作。57、按照上级统一部署，落实参加城镇职工医疗保险的灵活就业人员生育费用报销工作。58、调研机关事业单位生育保险的管理办法，根据上级部署，适时启动机关事业单位生育保险。59、进一步完善离休干部医疗保障，积极探讨个人账户发放管理工作。
　　（十）做好失业保险和工伤保险工作。60、按照上级统一部署，做好2015年度失业保险金标准调整工作。61、实行工伤案件专人负责制，确保工伤认定准确率，提高工伤认定效率。62、在用人单位按行业基准费率缴纳工伤保险费的基础上，核定其在本年度应当浮动的工伤保险缴费比例。63、根据上级统一部署，调整工伤1－4级人员伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金待遇标准以及工亡职工一次性工亡补助金标准。64、继续做好公务员工伤保险制度实施的后续工作，研究老工伤政策对接办法，探讨工伤保险定点医院即时结算办法。
　　（十一）加大社会保险稽核和基金监管力度。65、持续实施社会保险联席会议制度，切实加强执法力度。66、加强对重点用人单位的稽核力度，全年稽核参保企业200家以上，对参保人数、缴费基数、待遇领取等方面实施稽核。67、采取多种稽核方式，加强对参保企业、定点医疗机构的实地稽核监督，避免社保基金流失，做到应收尽收。68、建立多部门信息共享制度，与公安、民政、残联等部门定期进行信息比对，确保社保基金支出安全。