为认真贯彻习近平总书记提出的“三严三实”要求，从严整治“不作为、不担当”等严重影响平度改革发展稳定的突出问题，切实强化团市委机关作风效能建设，着力提升干部的精气神和执行力，根据《中共平度市纪委平度市监察局关于开展“不作为、不担当”问题专项整治行动的实施方案》要求，制定本方案。

 一、指导思想和目标要求

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，通过严的标准、严的措施、严的纪律，大力整治部分党员干部特别是领导干部中存在的暮气太重、惰气太浓、怨气太多、官气太大等消极作风，着力解决缺乏激情、不思进取，缺乏担当、不敢碰硬等不符合“三严三实”要求的突出问题，切实推进市委、市政府重大决策部署和重点工作任务的落实，推动干部作风实现根本性转变，为加快建设现代化中等城市，实现“三年大提升、五年大变化”的奋斗目标提供坚强有力的纪律、作风保障。

二、整治范围

团市委全体机关干部，重点是领导班子及领导干部。

三、整治内容

重点针对以下不作为、不担当的14种情形进行整治：

（一）不作为的情形。

1. 对市委、市政府决策部署重视不够，传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位，该批办、交办的事项不及时办理，该限时办结事项未在规定时限内办结，或者办理结果未达到规定要求，造成工作被动或不良影响的；

2. 事业心、责任感不强，对职责范围内的工作不认真履职，工作长期打不开局面，经常处于后进状态，影响全局工作或全市形象的；

3. “等、靠、要”思想严重，工作墨守陈规，缺乏开拓创新精神，片面强调客观困难，面上工作推动不理想，又不积极主动想办法破解的；

4. 对群众反映强烈、上级明令要求整改的问题，或者本单位发现的严重问题，因主观因素解决不及时，向社会公开承诺办理的事项因自身原因没有兑现，或者因为措施不力导致已整改的问题重复出现、没有明显改观的；

5. 对信访维稳工作重视不够，因个人原因不认真及时处置和耐心安抚，引发大规模集体上访、重复上访、非正常上访或群体性事件，造成严重后果或恶劣影响的；

6. 服务群众意识差，对涉及人民群众合法权益的诉求，置之不理或者久拖不办的；

7. 其他不作为的情形。

（二）不担当的情形。

1. 在我市改革发展稳定中怕担风险、畏首畏尾，不敢较真碰硬、不能一抓到底，影响事业发展的；

2. 怕担责任、不敢果断决策，拖延懈怠、推诿塞责，导致群体性、突发性事件处置不