法制办主任2015年度绩效考核个人履职报告
2015年,我与同志们一起,认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,认真组织实施《x省贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的实施方案》,按照“三严三实”要求,充分发挥法制机构在推进依法行政、建设法治政府方面的组织协调和督促指导作用。现将一年来的情况报告如下:
一、认真履职,积极作为,全面完成各项指标任务
(一)精心部署,推进依法行政工作。一是精安排。积极落实省对x依法行政考核任务,统筹安排依法行政工作。4月1日召开全x政府法制工作会,部署全x依法行政工作。6月下发《xxx推进依法行政工作年度计划和考核方案》(x政办函〔2015〕57号),明确本年度依法行政工作要点及考核指标。二是勤汇报。本年,x政府常务会议听取依法行政工作汇报2次,研究依法行政工作,部署工作任务。此外,我还主动加强与省政府法制办的工作沟通,2次赴省政府法制办汇报我x依法行政工作进展情况,确保落实省对x考核任务的及时性。三是严考核。今年7月,对八县市、xx经开区管委会及48个x直单位进行了依法行政工作半年督查,及时掌握被考核单位的工作动态,确保全x依法行政工作有序推进。11月下旬,牵头x纪委、x编办、x财政局、x审计局、x电子政务办、x电子政务公开办、x政务中心7家单位做好省对x及x对县市、xx经开区管委会及x直部门的依法行政考核筹备工作。在相关单位的大力配合下,我x顺利完成了省依法行政考核检查工作。当前,x本级的依法行政工作考核正在认真筹备中。
(二)大胆探索,完成深改工作任务。一是推进乡镇行政综合执法体制改革。坚持问题导向和深化改革的思维,深入八县市的21个乡镇调研、座谈后,制定了《关于积极探索乡镇行政执法工作的指导意见》(x政法发[2014]2号),指导各县市探索开展乡镇行政执法。当前,全x八县市和xx经开区全面开展了乡镇行政执法工作。这项举措不仅增强了乡镇政府在第一线治理经济社会事务的能力,加强了基层建设,夯实了基层基础,确保乡镇有责理事,有权管事,管理有序,运转高效,还方便群众办事。但就全x而言,工作仍存在不平衡,还须继续抓好督促指导和协调。二是完善政府规范性文件审查机制和重大行政决策合法性审查办法。提请x政府出台了《xxx人民政府办公室关于进一步规范x政府重大行政决策和规范性文件制定基本程序的通知》(x政办函[2014]25号),公布了x政府办规范性文件审查、x直单位规范性文件“三统一”、县市政府规范性文件备案审查流程图。截止11月底,对41件x政府规范性文件送审稿进行合法性审查,按“三统一”制定x政府规范性文件24件、x直部门规范性文件10件;审查县市报备的政府规范性文件163件,其中2件因部分内容违法不予备案,责令该县改正且已改正到位。在推行重大行政决策方面,今年我x共举行《xxx农资仓储物流园建设项目》、《吉首近期交通改善方案》(草案)、《吉首城区供水价格及建立居民用水阶梯水价》、《xx土家族苗族自治x高望界国家级自然保护区条例》(草案)、《xx土家族苗族自治x机动车排气污染防治监督管理办法》(草案)5次听证会,坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等必经程序,确保决策依法、科学、民主作出。三是普遍建立政府法律顾问队伍。提请x政府出台了《x人民政府法律顾问工作制度》(x政办函〔2013〕56号),就政府法律顾问工作管理做出具体规定,建立了以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。今年,9名x政府法律顾问参与处理x政府20余项重大、复杂的法律事务,工作卓有成效。当前,八县市、xx经开区管委会均建立了政府法律顾问制度,聘有法律顾问。四是积极参与深化行政审批制度改革。大力推进简政放权,经法制审核,x本级保留行政许可事项148项、取消行政许可事项9项、下放行政许可事项24项、调整行政许可事项35项;中央垂直管理单位保留行政许可事项2项、省垂直管理单位保留行政许可事项6项。相关事项已进入x省网上政务服务办事大厅,均进行流程再造,实行并联审批,方便群众办事。五是参与推行x、县市人民政府工作部门权力清单和责任清单制度。6月29日,正式印发了《xxx人民政府关于公布x政府工作部门责任清单的通知》(x政发[2015]9号),文件明确了x政府工作部门及依法承担行政职能事业单位(36个)主要职责517项、与相关部门有职责分工或交叉的职能300项、建立事中事后监管制度398项、公共服务事项282项。同时,加强对县市责任清单编制公布工作的督促指导,统一搭建了全x责任清单公布的统一平台,确保x政府及八县市在6月30日前按时按要求完成本级政府责任清单的编制公布工作。此外,协助x编办做好了x政府工作部门权力清单的法制审核工作。六是参与推进综合行政执法体制改革试点。颁布了《xx土家族苗族自治x吉首市城市管理条例》,在吉首市开展国家综合行政执法体制改革试点工作,x住建局、x国土局、x规划处等x直部门已下放相关执法权限,实行吉首市市一级执法。
法制办主任2015年度绩效考核个人履职报告
本文2015-12-09 16:41:48发表“述职报告”栏目。
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