2004年 9月 2　3日，是我们平度公路人一个值得铭记的日子：这一天，在平度市区东部一个宏大的建筑工地上，塔吊林立，彩旗飘飘，锣鼓喧天，鞭炮齐鸣，平度“公路三区”奠基仪式在这里隆重举行。　　

这是平度公路人以前所未有的气魄拉开了二次创业的大幕。当时，我作为平度市公路局副局长兼工会主席，自始至终参与了平度公路三区的规划建设、搬迁工作，见证了平度公路三区从无到有，见证了平度公路三区的辉煌。　　

科学决策　　

平度分局（原平度市公路站、平度市公路段、平度市公路管理局）原址在平度市区郑州路南段，于1984年建设，是一座四层小楼，建筑面积1000平方米。楼房为沙石结构，墙上挂图钉子都钉不住，一敲就掉沙子，存在严重安全隐患。当时办公条件比较差，五、六个人挤在一间办公室，基层站来人办事报表没有地方坐没有地方站。来缴养路费的人员排成长队，缴费车辆只好停放在大街上，制约了公路服务水平的提升。当时没有试验室，没有图书室、职工活动室，没有标准的档案室。办公楼下面三楼是机关科室，四楼是职工家属宿舍，办公区就像一个大杂院，楼下还没下班，楼上早已传来炒菜声，楼道里烟熏火燎；这边正在办公、开会，那边传来了孩子们的嬉笑声、打闹声。　　

为了改变这种落后面貌，创造良好的办公环境，时任平度市公路段段长、党委书记傅鸿云和党委一班人一方面着眼现实，加快发展，实现了公路建设管理超常规、跨越式的发展;另一方面始终保持紧迫感、压力感和清醒的头脑，着眼长远，为公路滚动发展、可持续发展做积极的准备。　　

机遇总是垂青敢想敢干的人。正当平度市公路段党委一班人苦于办公区没有发展空间的时候，机遇来临了：1999年，随着东外环路建设，平度城区拟进行东扩，城区东部大片土地进入城区规划范围内。机不可失，时不再来。平度市公路段党委审时度势，抢抓机遇，果断拍板，在城区东部以较低廉的价格一次性购置了160亩土地，用于储备，为公路事业发展留下了空间。　　

当时这种举动还不能为大多数人所理解，然而平度市公路段党委一班人胸中自有主张。果不其然，时隔短短几年，不仅这片土地价值打着滚往上翻，已远远超过了当时的投入，而且更为重要的是，由于国家采取紧缩银根和严格的土地政策，有钱买不到土地，土地成为最紧缺的资源，购置土地已不再是有钱就能买到的问题了。　　

高人一筹，平度公路人出奇兵抢先机，拥有了发展的主动权。　　

风风雨雨几年过去，平度公路人一直在默默地打基础，不仅每年高质量完成各项公路工程建设任务，年年跻身全市考核先进，而且一个宏伟的蓝图一直在他们心中描绘，这就是建设公路三区。　　

本来，上世纪 90年代中叶，在公路全面整肃、起步发展之际，他们就进行了第一次创业。当时，公路无论是从办公条件还是从生产设施上看，都十分落后，平度市公路局党委一班人带领职工甩开膀子大干，一个拥有各种大型筑路设施的生产区初具雏形，一支政治合格、作风过硬的公路铁军队伍形成了。　　

然而，随着公路事业的快速发展，养路费征收大厅狭小、群众缴费难，办公区无法拓展、办公环境紧张，生产区远离公路局等各种“瓶颈”问题日益凸现。　　

事业发展呼唤公路运筹大手笔，绘就新蓝图。　　

顺应发展大势，兼顾长远利益，平度市公路局党委一班人将积蓄了多年的激情化为具体行动， 2004年经平度市委、市政府和青岛市公路管理局批准，果断决策在市区东外环与 804连接线交界处的 160亩土地上建设公路三区，即机关办公区、服务区和生产区，三区连片，统一