今年以来，我乡在县委、区政府的正确领导下，以党的十八大、十八届三中全、四中会精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为载体，将科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“蔬菜富民、项目强乡、党建聚力”的发展目标，抓经济、调产业、创平安、促和谐，不断调整经济发展结构，切实转变经济增长方式，稳步提升农业产业化水平，积极培优做强二三产业，逐步提高农民生活水平，全面推进新农村建设进程，全乡经济社会保持了健康快速发展势头。　　

一、突出发展主导产业，经济发展稳步推进
    今年，乡党委、政府狠抓工作落实，实现了经济建设快速发展，开创了良好的工作局面。一是抓项目建设，不断增强经济发展后劲。紧紧围绕产业结构调整、新农村建设、基础设施建设、社会事业发展等方面争项目、上项目、建项目，并将重点项目纳入各村目标管理责任书，明确工作任务和责任人，实行领导挂项责任制，建立考核机制，确保各项重点工作全面落实。至目前，已落实xx市市润田农牧开发有限公司饲养基地项目，引进资金5.5亿元，落实资金5000余万元；xx村棚户区改造安置小区占地面积39067平方米，建筑面积12.3万平方米，xx棚户区改造安置小区占地面积19300平方米、建筑面积29600平方米，安置农户300户,争取在2015年完工；完成xx村农村环境连片整治项目，落实中央补助资金90万元，配备垃圾斗、垃圾车等设施；完成xx、xx小区硬化，xx文化广场、xx文化场及小区硬化“一事一议”财政奖补项目4个，总投资329万元，已竣工验收，落实财政奖补资金184万元。二是抓劳务经济，着力拓宽农民增收渠道。在全乡深入开展农村劳动力技能培训工程，开展各类劳务输转培训4期，培训420人（次），输出输转劳动力4649人，实现劳务收入5560万元，职业技能培训450人，职业技能鉴定270人，为经济发展增强了“后劲”力量。三是抓新农村建设，不断推进城镇化建设进程。全乡12个村已完工修建小康住宅楼，入住率达73%。完成xxx村全国农村实用人才技术培训基地创建挂牌和三期学员培训工作，培训甘肃、青海等地农民学员300余人。同时，以xxx“四化”建设为示范，在xxx、上四闸等村建成村级文化活动阵地，进一步完善农家书屋配套设施建设，规范社区化管理体系建设、住宅小区配套设施建设、小区和主干道绿化、村委会改造等项目，切实改善了村容村貌。积极开展节能减排和发展循环经济的政策宣传，鼓励农村大力发展农业循环经济，严格执行节能减排法律、法规及政策，完成4500只高效照明产品推广任务，机关节能减排任务全面完成。　　

二、坚定不移抓产业，农业效益不断提升　　

上半年，全乡实现蔬菜收入1.7亿元，形成了高原夏菜、日光温室、钢屋架拱棚为主的三元蔬菜种植格局。一是加强农业基础设施建设，为农民增收创造条件。在xx村新建钢架大棚300座，xx村新建钢架大棚76座，xx村新建高标准日光温室106座。全乡种植蔬菜达2.86万亩，设施蔬菜面积达到1.53万亩，温室滴灌配套率达到36%，机械自动卷帘机配套率达到25%。大力推广穴盘育苗、嫁接换根、绿色食品标准化栽培等新技术6项，引进推广具有“新、特、奇”的鲜食性、观赏性的新特品种22个。二是草畜产业稳中有升，农民增收渠道进一步拓宽。2015年上半年我镇新建养殖场2家，其中世超合作社新增肉羊400只羊、驴150头，臧克俊养殖场新增肉羊350只。至目前我镇牲畜存栏量：散养户1359（牛）、26039（羊）、6428（猪）、30275（鸡）、232（驴）；规模养殖场14500（牛）、16200（羊）、100000（鸡）；完成重大动物疫病防疫工作，其中免疫牛15790头、羊42239只、猪6428头、鸡130275羽，牛、羊、猪、鸡的免疫率分别为99.6%、95.8%、100%、100%，耳标佩带率100%；能繁母猪投保804头、奶牛投保20头。实现草畜产业经济总收入2634万元。三是强化科技推广和技术培训。发挥示范点带动作用。新建垄膜沟灌节水技术示范、穴盘基质无土育苗新技术示范、脱毒马铃薯标准化栽培技术示范、日光温室标准化生产连片示范、连片建成钢屋架拱棚示范等产业示范点13个。四是培育壮大农业经营主体，着力构建新型农业经营体系。以适应现代经济发展为目标，培育省级农业产业化示范企业2个、新增农民专业合作社41个、种养大户20户。获得国家级示范社1个，省级示范社3个。　　

三、多措并举抓和谐，社会事业全面进步　　

坚持把维护社会稳定、改善和保障民生作为构建和谐社会的出发点和落脚点，统筹协调、多措并举，促进了全乡经济社会发展。一是抓社会保障，民生工程落实有力。以“改善民生、帮贫扶困、为民解忧”为目标，认真落实各类惠民政策，确保各项资金发放及时到位。至目前，发放粮食直补和农资综合补贴411.5万元，良种补贴29.01万元，退耕还林补贴4.62万元，农村妇女小额担保贷款贴息267.9万元，农机具购置补贴113.54万元，林业贷款补贴1.5万元。二是抓协调发展，社会各项事业稳步推进。积极开展失地农民养老保险，新型农村合作医疗保险全覆盖，运行良好，社会保障能力不断提升；认真扶贫帮困，全年发放低保金、五保金、优抚资金、医疗大病救助、临时救助金145.2万元；高度重视教育发展，认真落实“两免一补”政策，积极推进校舍标准化建设，全乡中小学入学率、巩固率达到100%；人口和计生工作措施得力，落实各项利益导向政策，发放奖扶补助资金30余万元，完成孕前优生健康检查198对，蓝氧治疗569人次，全乡符合政策生育率96.92%，总出生人口性别100:106。征兵工作措施有力，完成上站任务31人，征兵任务顺利完成。集中开展环境卫生整治活动，开展定期不定期整治活动20多次，出动中小学师生，机关、村社党员干部及群众3000多人次，为经济发展营造了良好的发展环境。改炕工作全面完成，全乡10个村建立改炕示范社9个，已完成改炕1066个、炉连床40个、自拆炕480个。规范用地管理，严格项目申报审批，全年审批用地12宗、94.4亩，扎实开展土地资源普查和耕地保护工作，做好宅基地清理和确权登记，及时查处石岗墩滩非法开荒户2户、3183亩，查处违法用地行为12宗，完成xxx村262户农村旧宅基地复垦、兰新双线“xxx段”加宽征地拆迁和祁连路前期征地拆迁等工作。按照有关要求，积极做好水利、电力、广播影视基础设施维护建设、防震减灾、应急管理等工作。三是抓综合治理，社会管理工作不断创新。坚持把维护稳定作为第一责任，采取有力措施，加大工作力度。认真落实矛盾纠纷周排查、月报告、挂牌销号制度。建立乡村社三级信访网络，着力解决群众合理诉求和信访重点问题，积极化解社会矛盾，调处各类矛盾纠纷111起，成功率98%。注重平安创建，健全完善治安防控体系和“三防”网络建设，落实人防、物防、技防措施，坚持村社“十户联防”和夜间巡逻督查制度，两抢一盗等可防性案件明显下降，群众安全感不断增强。严格落实安全生产和食品安全监管责任制，加大对全乡范围内小康建筑施工、生产企业安全检查。今年，未发生重大安全事故和食品安全事故，全乡社会大局和谐稳定，人民安居乐业。同时，结合普法教育活动，大力开展《信访条例》进万家的学习教育活动，组织开展法制宣传教育活动6场次，全乡上访信访较上年同期下降12%，各类案件发案率下降16%。　　

四、下大力气全面整治农村环境卫生　　

（1）柴草整治方面。通过15天时间的整治，各村基本做到了柴下房，远离墙，通道通，堆整齐的要求。　　

（2）铁路沿线五百米内垃圾问题。xx村已初步完成了清运和填埋工作。共清运建筑垃圾50吨，柴堆2处，拾捡1处约20米。xx共清运粪堆10方，土堆30方；河满村共清运生活垃圾130吨，柴堆3处，基本使铁路沿线五百米内垃圾得到有效处理。　　

（3）南二环、集镇十字及各村社卫生方面。南二环路段每天早上9点之前完成清运，打扫工作，下午2点到4点分路段进行保洁，基本能做到路面干净，整洁；集镇十字的门店铺前卫生保持较好，无乱扔乱到现象；各村社都能做到主干道两旁无“三堆”现象，小区卫生干净整洁，村社道路的生活垃圾能及时填埋，清运。　　

2015年，全乡经济社会发展的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神，积极践行党的群众路线，传导正能量、适应新常态，继续坚定不移的实施“蔬菜富民、项目强乡、党建聚力”三大发展战略，围绕农民增收“一个中心”，走好“六条路子”，把我乡建成为名优果蔬之乡、项目聚集之乡、商贸发达之乡、环境秀美之乡、和谐平安之乡、文化繁荣之乡、党群联心之乡。　　

    全乡经济社会发展的预期目标是：新增改扩设施农业500亩；积极争取引进项目3个，落实国家无偿资金300万元；全乡农村经济总收入年增长25%以上，农民人均纯收入年增长9%，社会事业全面协调发展，各项工作走在全区乡镇前列。为了实现上述目标要求，2015年我们将重点抓好以下个方面工作：　　

一、抢抓机遇，走好城镇化建设之路　　

2015年，全乡要围绕城市规划总目标，抢抓“城中村”改造、新农村建设重大机遇，把城镇化建设工作作为头等大事来抓，突破发展瓶颈，进一步加快郊区城市化进程，全力打造配套齐全、设施完善、服务到位的现代化、城镇化新xx。一是绕围绕城乡规划,做好征地拆迁。认清发展形势，成立征地拆迁领导小组，积极配合县委、政府完成祁连路等征地拆迁建设工作。继续抓好新农村建设规划，坚持“以人为本，因地制宜，统筹规划”的原则，整合有利发展的各种资源，不断完善河满、xxx、xxx、xx等城郊四村“城中村”改造建设，聚集人流、物流、信息流，增强城乡辐射带动功能，将城中村的发展融入到城市发展之中。二是围绕集镇建设，抓好美化亮化。以“撤乡建镇”为抓手，积极抢抓集镇改造、农村公路建设、水利建等方面的政策机遇，全面改善集镇什字面貌及农村基础设施条件；加快卫生城乡建设，以乡村卫生环境集中整治为总抓手，扎实有效的推进乡村面貌改善。深入开展“千村美丽、万村整洁”达标创建活动，加快乡村环卫管理的规范化、制度化和科学化建设，实现乡村环卫管理工作一体化。彻底解决主要公共场所、重点道路沿线、标志性区域的脏、乱、差问题，通过努力做到卫生整治有经费、有人员、有设施，实现“水清、地绿、天蓝、村美”的人居环境。三是围绕“四化”示范目标，抓好新农村建设。2015年，继续围绕发展抓项目，实行项目建设领导挂项制度，加强基础设施建设项目争取力度，按照“生产专业化、生活社区化、环境田园化、农民知识化”的发展要求，坚持以农民增收为目标，以新型城镇化规划为引领，不断丰富“四化”新农村建设内涵，以农村小康住宅建设为重点，全面推进新农村建设。同时,按照“栽花栽树抓亮化”的总体思路，充分调动民间力量，大力争取项目支持，完成新建的小康住宅小区及文化广场等配套设施建设。要逐步探索“社区化、集体化”物业管理新模式，进一步优化物业管理环境、加强宣传教育，增强诚信意识，树立共管互治、科学合理、适合新农村住宅小区特点的规章制度，保障小区物业管理各项事务健康发展。　　

二、立足优势，走好农业产业化之路　　

2015年，全乡要坚定不移的实施产业强乡战略，把农业产业和畜牧产业建设作为推进城乡化、加快现代化的重要载体，按照“现代农业抓设施，设施蔬菜上规模，规模建设拓市场”的发展思路，以“市场广、特色亮、管理精、品种优”为目标，重点在发展方向、品种筛选、管理模式上下功夫，逐步拓宽市场和流通渠道，把农业增长的重点转到质量和效益上来，不断提高农业生产水平，增加农民收入。一是要发展壮大现代农业优势产业。加大蔬菜生产扶持力度，做强做大蔬菜特色产业，切实提高蔬菜种植水平和经济效益。扩大蔬菜种植规模，按照一村一品的思路，2015年重点完善现有的xxx、xxx、洪信、二闸等村设施蔬菜点基础设施建设，多方筹集资金，整合捆绑项目，配套水、电、路等基础设施。以“稳住”高原夏菜市场为基础，做强反季节蔬菜、休闲采摘产业，加强与外地交流学习，不断引进新品种、新技术。加强菜农培训，完成培训4600人次。树立品牌意识，以质量求效益，进一步优化资源，大力发展高原夏菜和反季节精品蔬菜，通过无公害蔬菜认证20个，无公害蔬菜占蔬菜种植总面积的50%以上。积极争取项目资金加大恒温库、蔬菜市场、脱水蔬菜厂建设力度，打造精品、优质、特色为主线的蔬菜生产基地，培育发展现代化多功能专业合作社，带动全乡蔬菜产业健康发展。二是要健全完善农产品营销体系。鼓励扶持蔬菜加工企业进行产品采后处理、贮藏和深加工技术的引进与开发，提升产品档次，延长产业链条，争创产业品牌。积极发挥和利用现有农产品营销大户的窗口作用，培育壮大农民经纪人队伍，建立健全各种形式的蔬菜专业协会和蔬菜种植人才队伍，积极做好产前、产中、产后全程服务。大力支持农民合作经济组织、专业协会参与设施蔬菜产品流通服务，提高农民发展设施蔬菜的市场化和组织化程度。培育绿色品牌，建立农药残留检测站，对蔬菜农药残留实施全程跟踪检测，力争一批产品申报并获得认证，不断提高蔬菜商品率。三是要培育扶持草畜新兴产业。按照“发展壮大牛产业，积极培育羊产业，稳定发展猪鸡产业”和“抓大户、建小区、树典型、带群体”的思路，抢抓全区畜牧产业园区机遇政策，采取政策驱动、龙头带动、市场拉动、农户联动的办法，积极发展畜牧产业。在品种引进、标准养殖、高产高效方面下功夫，使畜牧产业成为农民致富增收的又一大支柱产业。同时，要逐步完善市场交易体系建设，依托南关活畜交易、屠宰加工市场，培育一批以收购、育肥、贩运为主体的经纪人和运销大户能人队伍带动市场发展。要结合消防安全柴草整治工作，倡导群众加大秸杆青贮氨化，提高秸秆利用率和科学喂养水平。大力推进暖棚养殖等先进饲养技术，全面提升标准化、专业化养殖水平，形成具有地方特色的畜牧业主导产业。　　

三、发展劳务，走好第三产业增收之路　　

劳务输出是市场经济发展的必然产物，也是农村产业结构调整、经济结构调整的必然现象，更是促进农民增收的“铁秆庄稼”。2015年，全乡要切实把发展劳务经济，加快农村劳动力输转工作作为一项长期战略任务来抓，进一步加强组织领导，强化服务，落实责任，完善考核，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。重点强化三个方面的工作：一是强化宣传教育工作。以克服群众怕出门、政府怕组织为切入点，依托各种媒体，采取多种形式，深入宣传发展劳务经济的意义和作用，宣传“能人带动”、劳务输转的先进典型和经验，发挥能人效应和“先富带后富”作用，营造“外出打工光荣、劳务输出快富”的舆论氛围。二是强化输出输转工作。加大政府对劳动力输转导向作用，使全乡劳动力逐步由兼顾型、体力型向专业型、技术型转变。立足实际，以就地输转为主，努力扩大输出的规模和数量，力争年内就地转移劳动力6000人次，切实增加农民收入。积极引导城郊农民向“脱产型”农民转变，着力推广“土地流转”新模式，将劳务耕种或耕种效益不佳的农户土地流转集中，开辟脱产劳务输出。引导群众转变思想，更新观念，适应发展潮流，在更大范围、更广领域实现就业、创业，寻求发展。三是强化培训服务工作。建立健全劳务输出信息平台，加强信息发布和宣传，让农户及时掌握劳务市场形势，为劳务输出对象提供求职登记、外出指导、培训申请、技能鉴定、维权申请、政策咨询等服务，积极引导富余劳力外出创业。切实加大培训力度，有针对性地开展培训工作，大力开展“订单式”、合作式、委托式培训。计划年内培训5000人次，努力提高外出务工人员工作能力和就业水平。完善社会保障体系，对外出务工人员进行跟踪服务，帮助他们落实劳动保护、工资发放，协调处理劳务纠纷，提供咨询和援助，关心解决务工人员切身利益问题，保证他们的合法权益不受侵害。　　

四、多措并举，走好社会保障之路　　

民生连着民心，民心凝聚民力。始终把改善民生摆上首要位置，坚持“以人为本”的方针,认真贯彻落实富民惠民政策,切实保障和改善民生,让群众共享改革发展成果,促进社会公平正义。一是大力推进创业就业。把创业就业富民、保障救助惠民作为民生福祉的重中之重，围绕鼓励创业、促进就业，加大职业技能培训力度，提升劳动力素质和创业能力，切实维护劳动者特别是农民工的合法权益，促进建立和谐的劳动关系。充分发挥就业增收作用，精心组织实施技能培训、鉴定计划，不断提高农民群众尤其是困难群众的工资性收入水平。二是大力推进社会保障建设。重点推进城乡居民养老保险，实现新型合作医疗保险和农村社会养老保险适龄参保全覆盖。坚持“ 为民解困、为民服务”理念，以实现“动态管理、公平公正”为目标，规范低保、五保评议，着力打造“阳光低保”、“诚信低保”。按照政策要求，及时发放低保、五保资金，做到不挪用、不拖延、不克扣。切实把社会保障体系的“网底”编实、筑牢，努力使困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头，努力建立社会保障动态增长机制，逐步实现困难群众都享有基本社会保障的目标。充分发挥联户干部、联村单位的积极作用，通过“一送四帮”、重大疾病救助等方法切实解决特困户生产生活困难。三是大力推进公共服务体系建设。优先发展教育事业，进一步调整和优化教育布局，扎实推进素质教育工程，巩固提高两基教育成果，全面落实“两免一补”政策，确保适龄儿童入学及初中学生入学率要达到100％，规范教育教学工作，不断提升教育教学质量，打造教育品牌。认真落实国家计生政策，加快推进计划生育利益导向政策体系建设,落实计划生育家庭奖励扶助和计划生育公益救助制度，着力提高出生人口素质，扎实推进免费孕前优生健康检查的幸福家庭建设工程。整合卫生资源，务实推进乡村卫生机构一体化管理，加快乡、村医疗基础设施建设，切实提高基本医疗服务保障能力，强化公共卫生防疫工作，规范食品、药品经营秩序，确保人民群众生命安全。进一步完善公共文化基础设施，利用“农家书屋”、“村级文化广场”等平台，组织开展“书香家园”、文艺汇演等文体活动，丰富群众文体生活，聚集正能量。四是大力推进精神文明和民主法制建设。扎实推广“四议两公开”工作法，开展“干部依法办事、群众遵纪守法、全民学法用法”活动，大力推进基层民主法治建设。加强精神文明建设和农村文化建设，通过法制课堂、远程教育、文化大院等活动阵地，进一步弘扬社会主义核心价值观，积极营造“胸怀正义、行事诚信、遵纪守法、团结互助”的良好风气，提高广大人民群众的整体素质。　　

五、强化举措，走好社会和谐之路　　

以学习贯彻十八届四中全会精神为契机，切实抓好学法普法工作，进一步增强群众的法律意识和法制观念，不断提高干部依法办事、依法管理的水平和能力。不断强化乡村综治组织体系建设，在全乡形成综治成员单位横向协调，各方面衔接互动的组织、运作体系。积极做好新形势下信访工作，畅通信访渠道，完善深化矛盾纠纷排查调处机制，完善三级排查调处工作网络，健全社会舆情汇集和分析机制，防止集体访、重复访、上市到区和赴省进京访现象的发生，确保矛盾纠纷和群体性事件发现得早，化解得了，控制得住，处理得好。力争全年各类矛盾纠纷的调处成功率达到99%以上。加强社会治安综合治理，深入开展“平安xx”创建活动，积极推进社会治安防控体系建设，充分发挥村社夜间巡逻队、乡治安联防队和群防群治力量的主体作用，严密防控，完善点、线、面相互衔接的治安防控网络。扎实推进技防设施建设，在小康住宅小区和重点路段、企业、单位安装以电视监控、周界报警、防盗报警等为主的技防设备，全面提升全乡治安防控水平。不断深化严打集中整治斗争，及时排查南关四社等治安混乱部位和突出治安问题，兼顾全面，突出重点，适时开展集中专项治理行动，增强辖区群众的安全感和对社会治安的满意度。狠抓安全生产各项措施的落实，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全生产专项治理活动，加大对重点行业、重点环节、重点部位的监督检查，及时发现排除事故隐患，坚决避免重特大安全事故发生。　　

    六、源头抓起，走好干部队伍建设之路　　

全面加强政府自身建设，不断提升干部队伍的整体素质，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。一是加强干部队伍管理。要进一步激发创先有为争一流的昂扬斗志，加强村干部教育培训力度，强化村级队伍力量，按照打造“知识型、创新型、开放型”干部队伍的要求，积极培养敢为人先、奋发图强的领导干部队伍。积极倡导说实在话、办实在事的工作作风，事情说了就办，工作定了就干，确保抓一桩成一桩，干一样成一样，努力提高工作“一次布置完成率”。二是坚持立党为公，执政为民，努力建设服务型政府。大力推行政务公开，畅通群众了解公共信息的渠道，努力形成高效、协调、透明的行政管理体制。强化为民服务宗旨，牢固树立正确的政绩观，始终用人民赋予的权力为人民谋利益，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为广大人民群众排忧解难的实事好事。三是要进一步转变工作作风。严格执行中央八项、省委“双十条”规定和市区相关规定，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，大力控制一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。大力弘扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风，切实做到负责尽职，把工作责任当作一种机遇，当作一个舞台，时刻以强烈的责任意识约束和鞭策自己，力争有所作为、有所建树。健全目标管理责任制，强化约束机制,坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到踏石留印、抓铁有痕，高效率、快节奏推进各项工作落实。