组织部选派第一书记夯实基层基础的思考　　

xxxx年，x区从区直机关选派x名优秀党员干部到村担任党支部 “第一书记”，抓党建、破难题、促发展、惠民生、保稳定。选派的村党支部第一书记到村后，均能从本村实际出发，从群众迫切需要解决的困难和问题入手，出思路，想办法解难事，办实事。如星海镇果园村党支部第一书记马虎杰到村后，在短短的x个月时间里，果园村阵地建设得到极大改观。多方争取资金，建成了xx㎡的中老年人活动室和党员活动室，建设了面积xx㎡的会议室，配足配齐办公设备；硬化村部院落xxx㎡，硬化操场xxx㎡，解决了广大群众和党员无活动场所的实际困难，满足了党员群众的精神文化生活需求。道路等基础设施建设取得显著成效。积极争取村庄巷道硬化项目，用砂砾铺垫村庄巷道x条，长x.x公里；铺垫操场两个，面积达xxxx㎡；清挖北沙窝组村庄排渠x条，长x.x公里；积极争取“一事一议”乡村道路建设项目，完成隆湖大道至果园村x.x公里的乡村道路铺油工程，这些项目的实施，基本上解决了果园村村庄积水、排水不畅、群众行路难的老大难问题。基层党组织建设得到加强。在村“两委”班子换届选举工作中，坚持做到遵守法律法规不变通，落实政策要求不走样，推动工作环节不减少，执行操作程序不纰漏，确保了换届选举工作风清气正，圆满完成。截止xx月xx日，果园村党支部、村委会、村监会、妇代会换届选举工作圆满结束。　　

在农村，研究拓展发展思路也好，促进广大基层党员干部改进作风、遵守党纪、勤政廉政也好，很大程度上要靠村党支部书记。当前，农村大多数基层组织是好的，但确实存在基层组织建设薄弱村、经济发展后进村，这些村级组织关键是在村支部，在缺乏强有力的村支书。另一方面，村干部不属于国家公职人员，村干部岗位津贴不高，很难集中精力干工作。同时，受文化知识水平所限，一些村干部的领导能力很难适应形势发展变化的要求。而解决这些问题的关键就是要有一个好的支部书记、好的带头人。选好配强村党支部书记，就抓住了农村基层组织建设的关键。选派优秀机关干部到农村任村党支部第一书记，就是为了选好配强村党支部书记、加强农村基层组织建设，意义十分重大，是一种创新的管理模式。　　

选派“第一书记”是强根基、惠民生、育干部的有效之举。首先，选派“第一书记”是加强农村基层组织建设的客观需求。要夯实基层基础，最有效的办法就是人往基层走、劲往基层使、钱往基层投，整合城乡资源抓基层党建。其次，选派“第一书记”是完善农村社会管理的内在需要。随着经济社会的发展，农村社会阶层不断分化，利益格局更趋多元，由此引发的社会矛盾和不稳定因素逐渐增多，迫切需要创新农村社会管理模式。再次，选派“第一书记”是丰富机关干部基层工作经历的现实需要。据调查，区直部门xx岁以下的机关干部中，xx%的干部没有农村工作经历，基层工作经历的缺失，直接导致干部不了解基层实际和群众需求。因此，必须通过有效的制度引导干部深入基层了解情况、提升群众工作能力。　　　　

结合我区近年来的探索实践，选派