区编办2016年工作要点　　

2016年，是全面深化改革的关键之年。区编办要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，以全面深化改革为动力，坚定不移地贯彻落实总体发展思路，加大改革创新和机构编制管理服务力度，全面加强机构编制部门自身建设，为建设和谐提供有力的机构编制和体制机制保障。　　

一、创新方法，加强改革推进的稳妥性　　

1.深化行政审批制度改革。深入推进行政审批制度改革工作向纵深发展，做好行政审批事项的承接和精简工作，加大简政放权力度，探索推进综合行政审批制度改革，创新审批方式，健全法制机制，推动行政审批职能配置科学化，强化行政审批监督管理，完善事中事后监管。　　

2.加快推进政府职能转变。加强沟通协调，做好“三单一网”的相关编制工作。推进政府职能转变，界定部门职责范围和责任边界，适时对各部门“三定”规定执行情况进行检查评估，推动各部门严格按照“三定”规定赋予的职责和权限行使职权、履行责任、依法行政。　　

3.积极稳妥分类推进事业单位改革。做好分类后续各项改革工作，完成事业单位类别划分认定工作。加大职责和机构整合力度，继续整合撤销一批职责弱化、规模过小的事业单位。稳步推进区直行政类事业单位改革工作。　　

4.做好相关重点领域改革工作。按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，持续推进综合行政执法改革工作，进一步减少执法队伍种类；探索推进理顺街道与社区事权关系改革工作，进一步明确区级部门（单位）职责与街道办事处、社区间的权责关系，促进社区工作重心真正转移到为群众服务上来。　　

二、创新思路，加强机构编制管理综合能力　　

5.推动机构编制工作主动适应和服务新常态。紧紧围绕深化改革、简政放权、控编减编等机构编制工作新常态，认真梳理改革任务，研究制定切实可行的措施，落实涉及机构编制部门承担的相关任务。做好改革任务与办内重点工作的衔接和统筹，借势借机借力，解决重点难点问题。　　

6.严格控制机构编制总量。坚决落实中央关于本届政府内财政供养人员和机构编制“两个只减不增”要求，制定出台本级政府控编减编工作方案；按照“严控总量、盘活存量、增减平衡、分级负责”的原则，严格控制机构编制规模，对确需新设机构的，坚持“撤一建一、撤二建一、多撤少建”，确需增加编制的，在现有编制总量内调剂解决。　　

7.发挥现有机构编制使用效益。在两个只减不增前提下，注重统筹考虑，针对区级部门机构设置、编制核定、领导职数配备方面不平衡的实际，对职能消失、职责弱化、职责任务轻的部门，从严控制，撤销一些机构，核减一些编制