2015年民政局党组书记、局长任期述责述廉述德报告 
 

　　我于2012年11月从县委组织部副部长调任县民政局党组副书记、局长，2013年12月任县民政局党组书记、局长。任职以来，在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门的关心支持下，我恪尽职守，扎实工作，较好完成了各项工作任务，全县民政事业迈上了新的台阶，县民政局近三年均被县委、县政府评为“全县综合目标管理考核一类单位”。根据县纪委的要求，现将履行职责、廉洁从政和品德修养等有关情况报告如下，请予评议。

　　一、落实党风廉政建设主体责任第一责任人责任的情况

　　（一）加强组织领导。成立了局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，由我任组长，班子其他成员为副组长，股室和直属单位主要负责人为成员。坚持把党风廉政建设工作摆上重要日程，每年年初主持局党组会对全年党风廉政建设工作进行研究，并在全县民政工作会议上对党风廉政建设工作进行部署，积极落实中央、省、市、县关于党风廉政建设工作的精神，三年来，主持局党组会研究部署党风廉政建设工作12次，听取工作汇报10余次。认真解决党风廉政建设中存在的重大问题，大力支持纪检监察机关开展执纪执法工作，在经费、人员、办公设施等方面充分保障局纪检监察同志履行监督职责。

　　（二）强化责任落实。每年年初局党组都制定印发《党风廉政建设工作要点》，与局机关各股室、各直属单位签订《党风廉政建设责任书》。今年，局党组根据上级文件精神，专门研究制定了《xx县民政局党组关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》，明确分工，细化任务，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层分解责任、层层传导压力、层层抓好落实。同时，我把落实主体责任作为一项政治任务，作为一项德政工作来抓，切实履行第一责任人的责任，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。针对群众反映强烈的城乡低保“人情保”、“关系保”问题，局党组对全局干部职工提出“约法三章”：民政局干部职工一律不准插手、干涉基层低保年检年审年评工作；民政局干部职工主要近亲属（父母、岳父母、配偶、子女）一律不能申请享受低保；民政局干部职工一律不得为他人申请享受低保说情、打招呼、递条子、走后门、拉关系，违者，按照有关规定进行严肃处理。近年来，全局干部职工没有一人受到纪检机关的责任追究和通报批评。

　　（三）突出正风肃纪。加强作风建设，认真贯彻落实中央“八项规定”和省市县委有关规定，结合民政工作实际，先后开展了“转作风、解难题、抓关键、见实效”作风建设主题活动，党的群众路线教育实践活动，“守纪律讲规矩”专题教育活动，修订完善了工作目标管理责任制考核办法，建立健全了民主议事、学习、考勤、财务、信访、公务用车、公务接待等规章制度，全面推行挂牌上岗制、去向公示制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、行风评议制、责任追究制，促进了全系统干部作风的大转变，为民、务实、清廉的风气逐步形成。严格执行“一岗双责”，大力开展行风建设，加强廉政教育、强化日常监督，坚持带队检查和督导廉政建设工作，对苗头性问题提醒在前，倾向性问题防范在前，对班子成员和股室、直属单位、乡镇民政办负责人进行约谈。邀请市民政局和县纪检、审计部门对我县危房改造资金、社会救助资金、流浪乞讨救助资金、优抚资金、福彩公益金等开展专项检查，进一步规范了民政资金的使用。2014年，在全县开展了城乡低保等社会救助突出问题专项整治，共清退“人情保、错保”对象102人，停保生活条件明显改善和不符合条件的对象3716人，新纳入保障对象8067人，查处城乡低保违规施保案件5起，给予5名相关责任人党纪政纪处分。今年，按照县委、县政府的部署，正在开展民政专项资金管理使用情况专项巡查。

　　二、执行党的政治纪律和政治规矩的情况

　　（一）严守政治纪律。始终保持清醒的政治头脑，坚决拥护党的领导，全力维护党的权威，切实遵守党的纪律，认真贯彻执行党的路线方针政策和工作部署，不断强化政治素养和理论水平，时刻保持与党中央、省市县委的高度一致，在大是大非面前做到立场坚定、旗帜鲜明，在大风大浪面前做到顾全大局、服从指挥。严格遵循组织程序，做到重大问题及时汇报，重大事项主动汇报，时刻保持对党和人民的忠诚。不说有损党的权威的话，不做影响党的形象的事。不违背组织决定，不超越权限办事。自觉接受县人大和县政协的监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取基层干部群众的意见，自觉接受新闻舆论和社会公众的监督。

　　（二）依法民主决策。严格执行党的民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事原则和民主决策程序，不搞“家长制”和“一言堂”，出台了《局领导班子民主议事制度》，明确规定局领导班子民主议事，以会议表决形式体现领导集体的意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体会议。对关乎民生、民权、民利方面有关问题的决策，必须在认真调研的基础上，广泛听取社会各界的意见，必要时组织专家咨询和社会听证、公示。在“三重一大”工作上，切实推行集体决策制和末位表态制，做到通气不到位不决策，商量不充分不决策，意见不统一不决策，三年来，涉及到的福利中心建设、烈士纪念碑建设、光荣院建设、社区建设、敬老院建设、殡仪馆建设、救助救灾资金分配、低保对象审批、老区扶贫项目安排、退役士兵安置、民政资金社会化发放、股室和直属单位人事任免调配等重大决策部署，都是在深入调研考察、广泛征求意见的基础上，经局党组会、局务会集体研究决定的，并且在实施过程努力集思广益，博采众智，取得了较好的效果。

　　（三）促进班子团结。抓好班子、带好队伍，以自己的人格力量和模范作用当好表率、推动工作。按要求组织召开领导班子民主生活会和党支部组织生活会，经常开展批评与自我批评，做到自重、自省、自警、自励。时刻注重维护班子的团结，大事讲原则、小事讲风格，团结同事，坚持五湖四海，不搞拉帮结派，不搞团团伙伙，遇事多沟通、多商量、多协作，在全局上下形成了心齐气顺、风清气正的生动局面。

　　三、严格廉洁从政情况

　　（一）谨慎对待权力。无论是重大决策权、人事任免权还是资金安排权，我都严格遵照程序，在坚持“三个不直接分管”原则的基础上，做到集体决策、民主决策、科学决策。所有工程建设一律依法依程序实行公开招投标，所有城乡低保对象审核审批一律实行阳光公示。任现职以来，因工作需要，局党组共任免股室和直属单位负责人（中层干部）5批 39人次，每次人事调整都严格按照干部任免程序，没有出现干部选拔任用违纪违规情况。没有利用职权和职务上的便利为本人、配偶、子女、亲属、身边工作人员及其他特定关系人谋取利益；没有干预和插手工程建设等市场经济活动；没有违规参与土地和房地产开发；没有经商办企业；没有违规操办婚丧等各种喜庆事宜；没有收送现金、有价证券、支付凭证。

　　（二）严控公务消费。公务用车方面，任职以来没有新购置公务车辆，没有配备固定专车，我出差和下乡用车由办公室统一调配，没有违规、超标使用车辆。办公用房使用方面，办公室一间，并与局党组会议室共用，没有超标准配备和装修办公室的现象，仅有办公桌椅、电脑、资料柜等基本办公设施。个人的“三公”经费开支为用车燃料费、出差食宿费，没有超出规定标准。无因公出国（境）情况。

　　（三）严格遵守规定。加强对亲属的管理，我的妻子在xx县工伤保险站工作，女儿在县云梯学校读初中，亲属均支持我的工作，但从不干扰我的工作，也从不插手我单位的事务，更不参与我单位的经济活动。我家现有2套住房，一套在xx县城文化路，面积108平方米，是2001年购置的，当时价格为5万元；一套在长沙市开福区万家丽北路恒大雅苑，面积87平方米，是2011年购置的，当时价格为56万元，其中银行按揭贷款23万元。家庭收入完全靠工资，没有在外兼任何职务，没有在外拿半分酬劳，我与妻子两人年收入为7万元。2013年8月，我利用年休假时间，陪同父母、妻子、女儿到香港、澳门旅游，所有费用全部自理，并按规定办理了出境报批手续，返回后及时将港澳通行证上交县委组织部保管。

　　四、加强作风建设情况

　　（一）恪守职业道德。我敢于坚持原则、敢于承担责任、敢于挑战困难，始终坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作理念，上为政府分忧、下为百姓解愁，不搞政绩工程、形象工程。坚持少说多做、不事张扬，以真诚取信于民，以实干造福于民，以发展回报于民，把各项为民的政策措施落实到位，全面提升我县民政工作的公信度和满意度。

　　（二）维护社会公德。我遵守党纪国法、遵守公民道德规范、遵守公共秩序，热心公益事业、关爱弱势群体。逢年过节，我都会走访慰问困难群众，让他们感受党和政府的温暖。生活中，我从没发生过饮酒失态、滋事扰民、见利忘义、奢侈浪费的行为。

　　（三）弘扬家庭美德。尊重长辈，孝敬我与妻子两边的老人，让他们愉快的安享晚年；对妻子，我们相濡以沫，相敬如宾，感情一直很好；对女儿，我严格管教，悉心培养；对朋友和邻里，我真诚以待，互帮互助，和谐相处。坚持谨慎交友，净化生活圈，业余时间喜欢看看书、锻炼身体，努力养成良好的生活习惯和健康的生活情趣。

　　五、个人存在的不足和整改措施

　　任现职以来，我能正确履行职责、严格廉洁自律、追求美好品德，没有出现违背党风廉政建设情况，没有出现违规违纪现象，但是与组织的要求、与群众的期望相比，还是存在一些不足，如理论学习不够，深入调研不够，对基层了解不深，服务群众不周到，工作的针对性不强；创新意识不强，不求有功但求无过的思想滋生，工作缺乏亮点；落实党风廉政建设责任制的配套机制还不够健全，执行廉洁自律制度不够严格，本系统少数干部的工作作风有待改进，对干部腐败预防和追责力度仍需进一步加大。今后我将继续坚持“忠诚、担当、干净”的从政理念，按照“三严三实”的要求，认真履行党风廉政建设主体责任第一责任人职责，把全县民政系统党风廉政建设引向深入，同时进一步严格要求自己，加强党性修养，突出廉洁自律，力争把自己锻炼成让党放心、让人民满意的党员领导干部。