适应新常态  谱写新篇章　　

全力推进金溪民政事业新发展　　

——在2015年全县民政工作会议上的讲话　　

（2015年 月 日）　　

同志们：　　

春日和煦，草木新绿，正值春暖花开时。我们在这召开2015年全县民政工作会议，主要任务是：深入贯彻落实省、市民政工作会议及县委十三届十次全体（扩大）会议精神，总结2014年民政工作，部署2015年工作任务，围绕建设“四个金溪”、实现“四感目标”的发展主题，推动民政事业的新发展。首先我代表县民政局对各有关部门给予的大力支持表示衷心感谢，向在民政战线辛勤工作、无私奉献的广大干职工表示诚挚的慰问。待会王副县长将作重要讲话，请大家认真学习领会、及时传达并贯彻落实。下面，我讲几点意见：　　

一、勠力同心，取得2014年民政新成果　　

2014年，在县委、县政府的正确领导和省厅、市局的悉心指导下，全县民政系统以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，加快民政改革创新，扎实推进项目建设，切实提升服务水平，各项重点工作圆满完成，难点工作取得有效突破，全县民政事业发展水平得到进一步巩固提升，我县喜获“全省社会救助工作先进县”、“全市社区服务工作优秀单位”、“全市养老服务体系建设工作优秀单位”、“2014年度惠民保险工作创新奖”等殊荣。　　

（一）致力加强民生保障工作。2014年全县民生工程提标提补任务全面完成，全年争取各项民政资金  万元，较2013年增长  %。月保障  户城乡低保对象，  名农村五保对象，  名孤儿基本生活。累计救助城乡医疗对象  人次，临时救助对象对象  人次，流浪乞讨人员及困境人员  人次。发放高龄补贴  万元，为全县居民办理了自然灾害责任险、为全县低保户投保了“和谐家园”治安保险。召开了城市低保对象评审评议会、完成了城市低保对象年审工作，清理有房、有车和已故低保对象，全年累计清退城乡低保对象  人，并将处理结果及时在《中国广播网》、《江西网络广播电视台》、《抚州日报》、《临川晚报》、《金溪电视台》等多家主流媒体刊登报道。全县敬老院管理进一步加强，将各院管理人员纳入财政全额拨款事业编制，做到定编不定人。积极推进减灾救灾工作，下发了《关于进一步规范民政救灾款物管理工作的通知》，提升应急救援能力，有效应对了雷雨季节的洪涝灾害。精心组织开展防灾减灾日教育活动，面向中小学师生、社区、农村、家庭发放了五种防灾减灾宣传教育项目科普读物。秀谷镇象山社区被评为“全省综合减灾示范社区”。　　

（二）全面落实优抚安置政策。抚恤优待政策有效落实，调标、评残工作有序开展，烈士证、军残证换发补发工作全面完成。对全县重点优抚对象进行核查。召开了退役士兵就业培训会议，  名退役士兵参加教育培训，双证获取率100%以上。自主就业退役士兵一次性经济补助金及时足额发放到位，全年共安置  名退役士官。在县烈士陵园举行了由县委、县政府等四套班子领导、烈士家属及社会各界人士参加的全国第一个烈士公祭日活动。　　

（三）大力发展福利慈善事业。积极探索以农业人口为主，经济欠发达地区养老服务业发展的新路径，大力推进城乡协同发展的养老服务体系框架建设。把养老服务事业特别是居家养老服务和机构养老工作作为建设“四个金溪”、实现“四感目标”的重要指标，纳入当地政府和领导干部考核指标体系，进行逐级考核。对农村幸福院和农村老年人颐养之家的项目执行情况进行了归纳分析，着手建立农村幸福院和农村老年人颐养之家的管理制度。完成了加快养老机构建设、老年人才资源开发等工作的专题调研。全面推广大耿模式，打造一批具有金溪特色的居家养老服务中心。慈善事业逐步发展，推荐2名孤儿参加全市孤儿夏令营活动，在全县范围内开展了“慈善一日捐”活动，县慈善总会接收捐款  万余元，在全市排名第四。全县福彩销量稳中有升，全年销售  万余元，新增站点 个。开展了“福彩公益行·助圆孤儿大学梦”、“福彩公益行·走进敬老院”等一系列福彩公益活动。　　

（四）不断健全公共服务体系。完善了社会组织登记制度，全年新增社会组织  个，积极开展社会组织公益创投。组织开展了“冬季送温暖”、“街面大巡查”等专项行动。县婚姻登记处工作人员学习创建国家　3a　级婚姻登记机关的先进经验，开通婚姻登记服务绿色通道。完成了金溪城区道路新（更）命名、金（溪）余（江）长达14.40公里的边界联检任务，启动了第二次全国地名普查工作。开展了社区减负增效的调研活动、城市四型社区和农村精品社区的创建工作，秀谷先锋村徐坊村小组社区理事长徐春华作为全省唯一代表参加了全国第二届村官大讲堂会议，并在会上作了典型发言，其创新社区管理体制，完善社区服务体系做法得到了国家民政部门的肯定，双塘镇艾家村小组社区被评为“全省精品农村社区”。加强了基层民政所力量，每个民政所配备一名同志专门从事基层民政工作口社会管理和公共服务工作。全县第九届村（居）民委员会换届选举工作基本结束。　　

（五）稳步推进民政项目建设。新建的县流浪乞讨人员救助管理站、救灾物资储备库已投入使用。县老年休养中心项目前期准备工作基本完成。烈士陵园升级改造项目、乡镇敬老院改扩建项目、公墓二期开发等项目积极推进。乡镇居家养老服务、颐养之家项目强力推进，新建和升级改造养老机构29个。　　

（六）切实加强民政自身建设。启动了“大爱民政为百姓·真情服务暖民心”主题实践活动，全力推进党的群众路线教育实践活动。开展的路线教育实践活动得到了群众的积极评价和各级督导组的充分肯定。局班子组织生活会作为样板，接受了县委第十三督导组的观摩指导。全县民政系统按照从严治党的要求，严格按照中央八项规定和省、市、县各级党委若干规定，切实落实党风廉政建设责任机制“五书五表一台账”工作、组织开展了科以下党员和干部职工违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题专项治理、拒收“红包”警示教育“五个一”、及“三公一奢”专项整治工作，制定了局党政领导班子议事规则、明确了局“三重一大”事项具体内容、开展了“亮身分、晒承诺、作表率”主题实践活动、国家工作人员防止利益冲突专项治理工作，抓好了社会评价工作及节日廉情监督、城镇社区党风廉政建设及扶贫移民系统风险岗位廉能预警防控工作。通过各项活动和工作的开展，带动了干部作风进一步转变，发展基础进一步夯实，履职能力进一步提升。局已报请政府成立居民收入核对中心、按照上级要求落实了乡镇民政所工作经费。　　

回顾一年来的工作，在破解难题上加大了政策创制力度，在加强公共服务上推进了一批重大项目建设，在创新社会管理上强化了一些有效举措，在健全机构上破除一些规格限制，工作取得了实实在在的成效。这些成绩的取得，得益于领导的高度重视和大力支持、得益于全县民政系统上下的努力工作和积极奉献，得益于顺应时势和借力发展的科学谋划，得益于争先创优和团结一心的干事氛围。民政工作服务的是基层和基本事务，面对的主要是普通群众和困难群体。“以民为本、为民服务、为民解困”和“躬行为民之政、构建和谐之基”已成为民政人的自觉行动。　　

二、奋发进取，创取2015年民政工作新成效　　

2015年是“十二五”规划收官之年和“十三五”规划谋篇之年，是全面深化改革和发展升级的关键之年，也是全面建设法治国家的开局之年。习近平总书记提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局。省委十三届十次全会上作出了经济发展新常态、深化改革新常态、依法治国新常态、从严治党新常态的战略判断。市委三届九次全会上提出了适应新常态，首要的事认识要清醒，紧迫的事发展升级，关键的事改革要深化，重要的是民生要保障，根本的是治党要从严的五点新要求。县委十三届十次全会上提出了新常态要求新思维，新思维引领新发展的战略规划。全县民政部门要在县委、县政府和上级民政部门的坚强领导下，适应新常态，谱写新篇章，主动投入“三大战役”升级版的伟大实践中，实现民政改革创新的再升级，民生保障的再巩固，作风建设的再加强。　　

2015年全县民政工作的总体要求是：深入贯彻落实省、市民政工作会议及县委十三届十次全体（扩大）会议精神，围绕建设“四个金溪”、实现“四感目标”的发展主题，全面推动民政事业的发展升级，为建设殷实、文明、和谐的魅力珊城、幸福金溪作出积极贡献。重点要抓好几项工作：　　

（一）强化依法履职，弘扬法治民政之风　　

一是坚持依法行政。党的十八届四中全会开启了法治中国建