在全县村（社区）党组织书记培训班　　

开班仪式上的讲话　　

同志们：　　

这次全县村（社区）党组织书记培训班，是经县委研究同意举办的。县委张书记对培训班的举办非常重视，多次指示要充分谋划，精心组织，务求让培训取得实效。此次培训，目的是进一步加强换届后村（社区）党组织书记队伍建设，开创基层组织建设的新局面，推动全县经济社会持续健康发展。在此，我谨代表县委和县委组织部向培训班的开班表示热烈的祝贺！向你们并通过你们向全县广大村（社区）“两委”干部致以亲切的问候！　　

有人说，中国共产党有两个书记非常重要：一个在顶头，中央总书记；一个在下头，村支部书记。由此可见，村（社区）党组织书记的地位非常重要，是十分光荣、责任很大的岗位，是大有作为的岗位。全国有64.9万个村（社区），村级党组织是党在基层全部工作的基础，村（社区）党组织书记在基层改革发展稳定中，肩负着重大历史使命。今天上午来一是为了看望大家，再是借此机会，向大家提几点要求和希望，下面我重点讲三个问题。　　

一、为什么要举办这样的培训班　　

当前，全县抓发展、促改革的任务十分艰巨。在这种情况下，县委仍然集中安排财力、人力，把大家召集起来，组织规模比较大的集中轮训，主要基于以下考虑：　　

第一，这是紧扣新形势、适应新常态的需要。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央，提出了一系列新观点、新论断、新思想，提出了“四个全面”（全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党）的战略布局，特别是强调在形势下要从严管党、从严治党。应该说，从总体上看，我们的村（社区）党组织书记无论是在工作作风和工作能力上都是能够适应新常态的。但是，我们也应清醒地认识到，个别村干部也不同程度地存在这样那样的一些问题。比如，有的在处理问题和矛盾时，法治意识淡薄，办法简单，作风粗暴，引起了群众的反感；有的大局意识不强，甚至与党委政府对着干；还有的在办事或工作中无视组织纪律和法律规定，搞帮派、讲人情、循私情，造成不公，引起群众不满；还有的村干部习惯于大吃大喝，严重违反了中央八项规定，等等。这些现象必须坚决予以纠正。这次培训就是要让大家进一步了解新常态、适应新常态，力争在新常态下进一步开创工作的新局面。　　

第二，这是担当新的历史使命的需要。换届后的村级班子、村（社区）党组织书记，担负着加强村级党组织建设、发展村级经济、带领群众致富、推进美丽乡村建设、确保农村平安和谐稳定的重要使命。村（社区）党组织书记是村级各项工作的“领头雁”，能不能领导好、担当好，关键看村（社区）党组织书记，大家既要学习新政策、新要求，又要学习新理念、新方法；既要带头致富，又要带领群众共同致富；既要熟悉并抓好党建工作，又要加快发展村级经济；既要改善民生，不断增进民生福祉，又要维护农村平安稳定。只有通过学习，不断在学中干、在干中学，才能担当起新的使命，完成新的任务。　　

第三，这是不辜负人民群众新期盼的需要。村（社区）党组织书记是党员群众选出来的，群众对你们有很高的期望，当选村（社区）党组织书记是很不容易的，是百里挑一的，大家使命光荣、责任重大，我们不要辜负老百姓的期望，当不好的话，党员群众就不会再选你。同时，能当上村（社区）党组织书记也是上级党组织对大家的信任，特别是乡镇党委对大家寄予厚望，大家不要辜负上级党组织对你的信任和培养。只有不断提升自己各方面的本领，在任期内，把本村经济搞上去，把本村建设成经济发展、人民富裕的村，才能让党委政府信任，人民群众满意。　　

第四，这也体现了县委县政府对基层组织和村（社区）党组织书记的关怀和重视。像这样大规模的培训，还是不多的。近年来，县委、县政府对基层组织、基层干部高度重视，努力让村（社区）干部在经济上有待遇、政治上有奔头、生活上有保障。先后从优秀村书记、主任中选聘了一批乡镇事业单位工作人员，并且今年还要加大力度；不断完善村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“星级管理”办法；对连续任满10年以上的老村干部发放补助，为符合条件的村干部缴交社会基本养老保险，等等。这都是对基层干部的高看一眼、厚爱三分。这次全县村级换届完成后，县委从全县发展的大局出发，从关心基层干部的高度出发，组织新一届村（社区）党组织书记集中轮训，为新一届村级班子提高本领、更好开展工作“充电、加油”，这也是一种福利、一种待遇。　　

二、村（社区）党组织书记在新时期担负怎样的责任、使命　　

（一）担负着贯彻落实党的路线、方针、政策和国家法律法规的重大责任　　

村（社区）党组织书记要宣传好、执行好党的路线、方针、政策和国家法律法规。村（社区）党组织书记是党组织的最基层书记，党和国家最好的政策、法律法规要靠你们去宣传、贯彻执行，否则党和国家的决策部署就会成为空中楼阁，到不了群众里面去；县委、政府重大决策和乡镇党委、政府工作部署要靠你们去贯彻执行，如果支部书记们不对党负责，上级政策被你们截留了，县、乡开会部署工作后，回去后不宣传、不贯彻落实，县、乡党委、政府的战略蓝图、规划计划就会落空。所以你们使命光荣、责任重大。　　

这里，我要强调的是，村（社区）党组织书记要始终与各级党委保持高度一致，要不折不扣地贯彻执行县委及乡镇党委的决策部署。近年来，县委、县政府为加快“两区”建设、提升居民生活幸福指数、推动经济社会发展，兴建了一大批民生项目，开展了一系列专项整治。在征地拆迁、专项整治等攻坚破难的工作中，大多数村（社区）书记具有较强的大局意识，始终与县委、县政府保持高度一致，示范带头、竭尽全力做好了有关工作，集聚了正能量。如集合村党总支书记刘河保同志，在集合村的征地拆迁中，在任务极其繁重的情况下，勇挑重担，不仅自己带头，还发动村民小组长、党员的力量，做好群众的思想工作，出色地完成了工作任务，让项目得以顺利推进。与之相反的是，有少数村（社区）干部，不但不起带头作用，反而为了一己私利挑唆、组织群众阻碍工作的开展。这样的干部，在政治觉悟上就有问题。群众一时想不通，可以理解，但是作为一个村（社区）书记，自己没有发展的眼光，怎么能带领群众发展？对于这样的书记，我们将坚决罢免，有问题的我们将依法依规予以处理。　　

（二）担负着抓好基层党建工作的重大责任　　

作为党组织书记，熟悉党的政策、会做党务工作,是最基本的素质,也应成为村（社区）党组织书记的“看家本领”。特别是在全面从严治党的新要求下，村（社区）书记要切实履行好抓基层党建工作第一责任人的责任。应当说,我县绝大多数村书记在党建方面有着丰富的经验,在抓领导班子自身建设和党员队伍建设上也很有办法。但不能否认,少数书记,尤其是新上任的书记不会抓党建工作,也不知道党建应抓些什么。有的党建知识一片空白,甚至不懂党内的一些基本规矩;有的不知道抓党支部自身建设、不知道组织生活会怎么开;有的连党支部“三会一课”的基本制度都不能坚持；有的对发展党员工作的方针和程序不清楚,甚至连应知应会的起码的常识性东西也一知半解；有的远程教育平台形同虚设，等等。因此，村（社区）党组织书记要不断增强自己抓党建的主角主业意识，把自己的份内之事做好，着力抓好村级活动场所阵地建设、落实村级民主政治建设、管好带好党员队伍、坚持“三会一课”等党组织生活的基本制度等。　　

其中，尤其要抓好党员队伍建设，从我们了解的情况来看，村（社区）党组织书记在管理党员方面上主要存在不敢管、不会管的问题。党员是党支部的细胞，是发挥先锋模范作用、保持党的先进性的主体。加强对党员干部的教育管理，是增强党支部凝聚力和战斗力的奠基工程。因此，村（社区）党组织书记要以高度的政治责任感，严把入口、优化结构，严肃处置、优化队伍，切实抓好党员队伍