书记在“严以用权”研讨会上的发言　　

严以用权是“三严三实”主题教育活动的重要内容，在“三严三实”思想体系中具有承上启下的作用。对党员干部来说，如何确保干成事不出事，其关键在于严以用权。怎样践行严以用权，我认为有“三要”：要清楚“何谓严以用权”，要明白“为谁严以用权”，要懂得“如何严以用权”。　　

一、要清楚“何谓严以用权”　　

（一）“权”源自何处。正确认识权力的来源，是“严以用权”的思想前提。我国是人民当家做主的社会主义国家，无论是从权力的内涵、表现形式还是从法律的规定来看，权力都为人民所拥有。党员干部手中掌握的权力或大或小，其权力不是某个人赋予的，也不是某个组织赋予的，而是人民赋予的，党员干部行使权力是代表人民在行使。现如今，一些领导干部搞不清权力的来源，缺乏对权力应有的敬畏，这也为其滥用权力敞开了畅行之门。饮水要思源，用权也要思源，党员干部掌握权力不是自然而然、理所当然的事情，所以，在行使权力的时候，有必要思考一下权力是从何处来的。　　

（二）“权”严在何处。习近平总书记指出：“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私”。权力应当如何用？只能严用。严以用权，“权”是核心，“严”是关键。党员干部手中掌握的权力再大，也不能为所欲为，再小，也不能自我放纵。严以用权，一是严在决策。对发展方向和重大事项的决策，必须严格按照科学决策、民主决策的标准进行。严以用权，二是严在用人。要严格控制个人的好恶和影响，坚持以制度用人，严格坚持选人选才的程序和标准。严在用权，三是严在花钱。严格执行财经纪律，坚持做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用。严以用权，四是严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具。　　

二、要明白“为谁严以用权”　　

《礼记·礼运篇》有言：“大道之行也，天下为公”，古人认为天下是天下人的天下而非一家的天下，权力是公众的权力而非一己之私的权力，古代封建士大夫对权力本质尚有如此深刻的认识，作为以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人，更应明白手中掌握的权力来源于人民，权力行使的目的是为人民谋利益，增进人民福祉，这样才符合我们党立党为公的宗旨，才是真正的“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。　　

权力作为一种大众资源，具有天然的公有属性，所以，应该公有公用。掌权者不能把权力视为自己的自留地，不允许他人染指，更不能打着为人民服务的旗号将其作为牟取个人利益