“十二五”以来，我局紧紧围绕区委区政府的工作部署，按照“十二五”规划内容，切实履行部门职责，精心组织重点项目和城镇基础配套设施建设，着力抓好保障性安居工程工作，强化城乡一体化发展，突出重点，狠抓落实，较好地完成了“十二五”期间的各项工作目标任务，全区住房和城乡建设事业呈现出欣欣向荣、配套完善、稳步推进的大好局面。

     一、“十二五”工作总结

“十二五”期间，我局坚持以推动科学发展、建成全面小康为主题，以生态环境整治为抓手，以城市道路及重大基础设施建设为重点，创新城市发展思路，大力实施“生态xx、品质xx”战略，全面加快城乡一体化进程，扎实推进我区科学发展跨越发展，努力建设富有魅力的淮安新北城。

(一)主要成绩

1、以环境整治为抓手，全力实施生态环境建设

紧紧围绕“十二五”目标任务，以打造绿色生活板块、构建绿色生态屏障、构筑绿色生态管网为导向，创造绿色宜居、宜业可持续发展的生态环境。

一是园林绿化逐步提升。“十二五”规划计划实施的项目共23项，实施了古淮河自行车文化运动公园、盐河风光带绿化建设（承德路--南昌路）、鞠通路小游园就、古黄河五期风光带、古黄河六期、七期风光带、西互通连接线绿化提升改造项目、古黄河湿地公园、慈缘禅寺项目、感恩堂及韩信文化广场项目、银川路小游园等绿化重点项目61项，额外交办项目120项。截止2015年底，共新增绿化面积532.93万平方米，提升改造面积约160.55万平方米，绿化覆盖率达40.35%，人均公园绿地面积达13.2平方米。其中黄河五期风光带、黄河七期风光带建设荣获2013年度“翔宇杯”优质工程称号。“十二五”末期，绿化覆盖率达40.35%，绿地率达37.48%，人均公园绿地达13.2㎡/人。

二是村庄环境整治顺利完成。五年来，全区整合涉农资金2.68亿元、区财政每年配套1000万元以及21个乡镇和高新区配套资金近7000万元用于村庄环境整治工作，2013年，全市第一家全域整治乡镇在我区古寨乡试点成功，2014年，我区首批8个乡镇通过市级验收，并于2015年1月通过省级抽检。我区自加压力，强力推进乡镇全域整治，至2014年12月底，连同首批8个乡镇共15个乡镇通过市级验收，余下7个乡镇至2015年3月底相继通过市级验收，全区248个行政村共7829个自然村庄全部达到环境整洁村以上标准，成为淮安市继盱眙县、洪泽县后第三个实现村庄环境全域整治的县区，从2015年4月起，我区村庄环境全面进入常态化长效管护。为巩固好村庄环境整治成果，促使村庄环境长效管护制度化、常态化，制定了《xx区村庄环境整治长效管护考评办法》（试行）。

三是污水管网日趋完善。我区现有乡镇污水处理厂20座，每个乡镇污水处理厂设计日处理能力为500吨，2012年以来，中央财政共安排3627万元，2012-2014年完成77.5公里建设任务，2015年省级污水管网任务是徐溜镇、渔沟镇、西宋集镇、棉花庄镇、赵集镇、码头镇共计31.9公里，奖补总额527万元，涉及6个建制镇,乡镇上报完成15.69公里。同时，自2010年以来，我区每年投入2000多万元资金建设污水管网，实施雨污分流工程。目前我区污水管网长度达到140多公里，建成区范围内污水管网覆盖率达到100%，城区污水收集率达到90%以上，污水集中处理率85%以上。

2、以市政建设为重点，大力完善基础设施建设

五年来，市政建设工作快速健康持续发展，各项目标均按计划完成。城区新建完成康马路盐河桥、银川路盐河桥、飞耀路盐河桥，拆除重建北京路盐河桥和淮海路盐河桥，正在拆除重建承德路盐河桥。盐河及古黄河上桥梁的建设进一步拓展了城市发展空间，加强了与市区的融合，完善了城市路网结构。主城区新建改建了西安路北延、黄河东路一期、珠江路、长征路、长江东西路、芍药路、北京北路、北京东路、奥体中心东支路、九江路、双坝路等市政道路，进一步完善了城区路网和城区市政基础设施，改善了城区投资环境和居民生活出行条件。建成区面积从2010年的34.5平方公里增长至2014年的40.3平方公里；道路面积由267.82万平方米增长至342.28万平方米；人均道路面积由13.83平方米增长至16.1平方米；排水管道长度从213公里，增长至295.34公里, 其中污水管道从113公里增长至144.74公里。

3、以民生工程为基础，不断提升城市服务功能

（1）区域供水工程成效显著。为保障农村饮用水安全和城乡统筹区域供水，提高居民饮用水质量，我区投资约7亿元，用于新建淮沭河自来水厂及区域供水主干管网。其中，淮沭河自来水厂总规模为10万吨/天，一期工程5万吨/天已建成投产。淮沭河自来水厂采用臭氧-生物活性炭深度水处理技术净化生活饮用水，居民用水水质得到提升。区域供水主干管网已通达全区16个乡镇，累计完成铺设供水管网140余公里。按照省市区域供水要求，我区15年年底前将完成全区21个乡镇供水管网铺设工作，实现区域供水100%覆盖。为加强城市供水安全，保障供水压力，减少管网漏损率，节约水资源，全区投资2亿元用于主城区供水管网改造。现已完成长江路、淮海路、南昌路、黄河西路等道路供水管网改造工作，累计完成供水管道改造50余公里，城市供水安全得到保障。

（2）城区改造步伐加快。一是开工各类保障性住房5790套。其中公租房1890套，经济适用房360套、限价商品房1620套、棚危改安置房1920套。实际完成6622套，完成目标任务的114%，住房保障覆盖率达18.03%；为规范我区保障性住房的建设、分配、销售和管理，出台了《xx区公共租赁住房管理实施细则》、《xx区低收入家庭认定办法》、《xx区公共租赁住房和廉租住房并轨运行实施细则》、《xx区共有产权住房试点工作实施方案》等一系列住房保障政策文件。二是投入资金3000余万元，实施老旧小区改造工程。对黄河花园一组团、盐河花园、小营村1-7号楼等18个年久失修的老旧小区进行改造，改造总面积80万平方米，惠及近5000户居民。新增停车位21000平方米，屋面维修33000平方米，绿化提升52000平方米。三是围绕全区重点项目任务，积极做好房屋拆迁（征收）新旧条例的衔接工作。2011 -2014年，全区实施房屋征收项目204个、征收户数12709户、征收面积192.02万平方米，已完成征收项目148个、征收户数10944户、征收面积161.94平方米。四是大力推进安置房建设。总投资约214300万元，实施佟洼小区一期、二期、桃李北苑、颐和花园等民生工程，安置总面积约73.78万平方米。其中，佟洼安置小区建设项目一期28#、29#两幢小高层和四期8#、10#、11#三幢多层被评为“淮安市优质结构工程”。

4、以建筑行业为保障，着力打造建筑产业航母

一是规模企业求扩大。通过引导、帮扶、促动，积极支持、鼓励企业资质升级，建筑企业总数由“十一五”末的93个上升到140个，增长51%，建筑企业结构逐步完善，形成总包、分包、专业和劳务相对适应的结构体系，积极扶持翔森公司创建特级资质，先后组建3个总承包一级企业，2个专业承包一级企业。二是产业延伸求发展。鼓励规模企业在巩固土建的基础上，发