探索新体制视阈下的社区戒毒（康复）工作　　

               ----奉贤区青村司法所社区戒毒（康复）试点工作主要做法　　

上海市奉贤区青村司法所社区戒毒民警  周传欣　　

2014年年初，经过市政法委、司法局的深入调研和规划布局，由司法行政部门承担强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复和自愿戒毒康复相关职能的“四位一体”戒毒工作体系已基本形成，69名司法民警下沉试点区（县），奔赴社区戒毒（康复）工作一线，它标志着上海戒毒工作一体化建设迈入了一个崭新的发展阶段。在司法体制变革的大背景之下，管理职能转换、社区戒毒民警介入，执法力量向基层延伸，街（镇）司法所与禁毒办之间形成了“条”与“块”的工作关系，社区戒毒（康复）模式发生显著变化。下面笔者就向大家介绍奉贤区青村镇司法所戒毒（康复）工作主要做法，以达到相互促进、共同提高之目的。　　

一、强化组织保障，夯实工作基础　　

在戒毒（康复）工作试点之初，青村镇政府高度重视，认真地落实组织保障工作，为社区戒毒（康复）试点工作顺利运行而保驾护航。　　

1、健全组织网络。在新管理体制试运行期间，青村镇按照市公安局、禁毒办、司法局下发的《关于加强社区戒毒社区康复工作的暂行规定》文件精神，结合青村镇禁毒工作实际，建立由镇党委政法书记朱迪均为组长、副镇长严芳芳为副组长、派出所、稳定办、司法所、社保科以及社区卫生服务中心负责人为成员的社区戒毒（康复）工作领导小组，并下设社区戒毒（康复）工作办公室，主任由司法所所长盛志新兼任，成员由社区戒毒民警与禁毒社工组成；与此同时，由司法戒毒民警牵头，社区公安民警、社保科人员、村（居）委调解治保主任、社区医务人员和禁毒社工组成的社区戒毒（康复）工作小组，主要职责是负责社区戒毒（康复）人员的分类评估、综合干预、签订协议、帮扶救助等日常管理事务。　　

2、规范议事机制。按照《暂行规定》的要求，领导小组定期召开联席会议，司法所在每个季度召开一次由社区戒毒民警、社区公安民警、社区医务人员、社会保障部门、禁毒社工参加的戒毒（康复）工作例会，协调和落实社区戒毒（康复）工作，确保各项措施落实到位。　　

3、加大宣传力度。在试点运行期间，司法所按照社区戒毒（康复）的新职能，及时把握契机，加大宣传力度，充分利用培训、开会等各种途径分别对社区综治干部、联防安保人员和村（居）委调解治保主任进行宣传，同时，进行较为系统的社区戒毒（康复）工作知识培训，内容涵盖管理体制转变、职责范围拓展和各项专业知识；另外，社区戒毒民警和禁毒社工利用走访村（居）委和戒毒（康复）人员家庭的机会，及时做好社区戒毒（康复）的宣传工作，进一步扩大社区戒毒（康复）工作氛围。　　

二、加强统筹协调，努力形成合力　　

在试点运行之初，大家都清醒地意识到，要圆满完成社区戒毒（康复）任务，仅靠司法所单打独斗是很难达到预期目标的，必须联横合纵、统筹协调，处理好以下“三个关系”。　　

1、梳理条块关系。众所周知，社区戒毒（康复）不是一项孤立工作，它是整个禁毒体系中一个十分重要的环节，此项工作做得好坏，会直接影响到整个工作链条的正常运转。司法体制变革后，管理的职能也发生了改变，社区戒毒（康复）工作由禁毒办转换到司法体制下，管理体制发生了明显的变化。为此，青村司法所进一步明确管理职能，在“条块结合、以块为主”原则下去展开工作，主动对接镇禁毒办，切实做好戒毒（康复）人员管理工作，以达到相互配合、形成合力、效率提升之目的。　　

2、处好纵横关系。在社区戒毒（康复）人员签约、尿检、违规抄告