老干部工作规范化建设的思考

    xx创元投资离退休干部服务中心自2003年9月成立以来，在治理结构、工作流程和行动方式三个层面的规范化建设上做了大量工作。本文拟结合党的群众路线教育实践活动整改需要，通过总结老干部工作规范化建设的情况，查找不足，以便进一步加强制度化、流程化、标准化、表单化、数据化建设，对中心常规性管理活动和非常规性管理活动中的要素作出明确规定，以提升工作效能和工作质量，最终提高服务工作的满意度。
    一、中心规范化建设的实践
    1、制定了各项规章制度使老干部工作有章可循
    2006年，中心把25项规章制度进行整理，形成《规章制度汇编》一书。2010年，中心整理完成了《工作制度汇编》一书，进一步把握服务之重、拓展服务之面、构建服务之网。汇编的54项工作制度，贴近实际，更具可操作性和指导意义。近年来，随着老干部双高期情况的变化，为及时解决实际工作中遇到的一些问题，又不断补充完善了如代管老干部重要凭证、加强与老干部子女联系等一系列制度。不断修订、完善、汇编老干部工作制度，实现用制度管权管人管事。
    2、形成了各项工作流程使老干部工作有条不紊
    近年来，中心不断规范老干部服务工作的流程。大的方面，包括中心全年工作目标的产生、重大活动的安排、老干部慰问品的采购发放、丧事处理、来信来访接待、退休干部医药费报销、网站信息发布;小的方面，包括探视病人、生日祝贺、行为规范、文件借阅、报刊杂志借阅、活动器材借用等都统一了工作流程。这样，即使是老干部工作的新手，也能一目了然某项工作该从何处着手，缩短了工作的适应期，同时提高了整个团队工作的效率，避免突发情况时忙中出乱。
    3、统一了各项非生产性待遇使老干部工作规范有序
    以做好重大节日慰问为落脚点，统一非生产性福利待遇，解决老干部在原单位“待遇不一、思想各异”等问题，稳定了老干部队伍。中心把非生产性福利待遇分为四类情况进行落实。第一类为元旦、五一、国庆三大节日的慰问，第二类为春节、中秋、重阳等传统节日的慰问，第三类为高温、春季以及三八妇女节、八一建军节指定对象的慰问，第四类为重大庆典活动的慰问，如建国60周年、建党90周年等。四类情况都有具体发放标准和要求，并且随着集团的发展，待遇标准逐年提高。
    4、建立了工作信息台帐使老干部工作扎实创新
    近年来中心通过编制统一的表单，将多项工作数据化。编制统一格式的《管理员工作台帐》、《老干部参加活动台帐》、《党支部活动台帐》、《实物发放台帐》、《退休干部医药费报销台帐》并发放到各管理员。管理员在做好服务工作的同时，及时做好相关记录。另外《老干部基本信息台帐》在中心内部实现了资源共享，中心所有工作人员都能共享包含离休干部26项，退休干部20项，离休干部遗属16项内容的信息库。这些基础工作为进一步细化服务、改进服务，创新创优老干部工作积累了资料。
    5、明确了工作人员分工使老干部工作职责分明
    中心成立之初，首先是责任化分工。成立管理室，设立管理员岗位，每位管理员承担一定数量的老干部，保证老干部有专人服务。其次是责任化内容。管理员既是服务员、联络员和反馈员，也是老干部党支部助理员，保证服务老干部不扯皮；办公室每位人员也明确了岗位职责，细化了服务要求。第三是责任化考核。涉及落实老干部各项政策及规定的具体工作全部由管理员负责，并有明确的要求和目标，对全体工作人员实施绩效考核办法。
    二、规范化建设存在的问题
    1、服务制度不够完善
    虽然两次修订制度，日常还不断补充制度，但是老干部情况在不断发生变化，随着老干部进入后双高期，对服务工作提出了更高更严的要求。一是随着老干部年龄的增加，老干部参加活动的安全如何保障，既要落实政治待遇，又要确保安全有序，尤其是近年来碰到的诸多突发情况，如何有效预防值得深思；二是如何进一步了解老干部，更好地为他们服务，在服务中管理，在管理中服务，有许多工作要做，特别是如何发挥家属子女的作用；三是出现了个别人严重经济违纪的问题，如何吸取教训，加强队伍各方面建设，等等，有许多方面都需要通过制度完善。