民政局2015年1-10月工作总结　　

　 　

　 　

区民政局紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真贯彻落实中央、自治区、市决策部署。坚持“服务发展、改善民生、依法行政、促进和谐”的工作宗旨，提高履职能力，创新工作方法，重点围绕“提高四项水平，强化三种能力”开展工作。现就我局xxxx年x-xx月重点工作总结如下：　　

    一、重点工作　　

    （一）民生实事 　　

x.助弱帮困工程。一是为低保家庭中三、四级残疾人在原有标准上增发xx%低保保障金。我局以低保家庭中三、四级残疾人为重点，展开摸底调查，将低保户中的三、四级残疾人进行摸排统计，经最后审核确定，享受低保保障金增发的三、四级残疾人低保户xxx户，xxx人，xx月份x.x万元，x-xx月低保保障金资金共发放xx.x万元。二是为区三无人员、农村五保家庭、孤儿每户发放xxx元取暖费，为城乡低保户每户发放xxx元取暖费。xx月份全部发放到位，共发放取暖补贴xx万元。我局为城乡低保户发放冬季取暖补贴xx.xx万元；为xx名“三无”人员发放取暖费x.x万元，为xx名“五保”人员发放取暖费x.xx万元，为xxx名低收入高龄老人发放取暖费x.xx万元，共计发放取暖费x.x万元；为孤儿发放取暖费x.xx万元。　　

x.为老服务工程。一是新建xx个社区托老所。目前已建成社区托老所xx个，分别是星海镇的临湖村、祥和村、隆惠村、枣香村、古香、新民和东湖社区；青山街道的胜利和裕园社区；沟口街道翠柳社区的睦邻社；白芨沟街道托老所；朝阳街道怡心社区托老所。另x个托老：如，长兴街道兴民村托老所，目前正进行院内暖气安装及设施设备的购置；龙泉社区和金山社区的托老机构正在进行改造中，预计于xx月底全部可以建成并投入使用。二是提升社区老年活动场所服务功能。x区根据社区老年人的特点及需求设有文化娱乐、谈心咨询、医疗保健、老年教育、科普讲座等功能，丰富老人生活。并配有多种老年人活动器材，这些老年活动场所为辖区老年人在社区进行娱乐休闲提供了很大的方便。　　

（二）重点项目。为有效解决我区生活困难老人、城市“三无”人员以及失能失智等特殊群体的生活问题，提高他们的生活质量，xxxx年争取中央专项彩票公益金支持基本养老服务项目资金xxxx万元，新建一所占地面积xxxx平方米，建筑面积xxxx平方米，拥有xxx张床位，膳食供应、日间照料、文化娱乐等配套设施齐全的综合性老年活动中心。项目建设开工前期手续已办理完毕，计划x月xx日开标后进行施工建设，但由于该项目在消防设计方面存在不符合标准问题，需进行变更设计，开工时间被迫延期。现阶段进行招标公告阶段，xx月xx日开标，xx月底开工建设。　　

（三）双拥模范城创建。双拥模范城创建活动已完成中央及自治区的验收工作。创建过程中突出工作重点，创新亮点工作。一是抓好双拥一条街建设。将朝阳街从世纪大道至金山路全长x.x公里作为双拥一条街主阵地，对路两侧xxx个路灯杆制作双面双侧宣传牌；对朝阳街及贺兰山路等路口灯箱进行宣传内容更换，加大宣传力度，营造创建双拥工作氛围。二是抓好双拥模范社区建设。将鸣沙、新民两个社区打造成为双拥模范社区。三是抓好双拥学校、少年军校建设。将胜利学校、七小、二十小三所学校打造成双拥模范学校。四是抓好街道（镇）人民武装部建设。将青山、朝阳、长城、星海镇从人民武装、军民团结、拥军爱民国防建设、征兵工作、优抚优属、双拥志愿服务等方面进行双拥模范武装部打造建设。五是抓好军警寺共建工作。将x清真西寺、锦林两寺从寺院氛围、图书宣传、军民团结、军寺结合、国防教育等方面开展军警寺共建工作。六是抓好企业、私立学校双拥共建工作。将军宏外语学校、佰德隆商贸有限公司从军民团结、军爱民民拥军、互助互建、国防教育宣传等方面进行双拥模范共建，发挥社会力量，达到双拥模范城的创建目标。　　

（四）完成社区换届，加强人才队伍建设。第九届城市社区“两委”换届选举工作于xxxx年x月开始至xxxx年x月结束，经过街道行政管辖区划调整，社区的调整及三级会商等步骤，现有第九届城市社区xx个。在完成社区调整后，按照公平、公正、公开、择优的原则，通过考核、笔试、面试、考察、选举等程序，xx个社区共选出“两委”成员xxx名，圆满完成社区“两委”换届选举工作。为加强社区人才队伍建设，xx月我局组织全部“两委”成员进行培训，现培训工作已圆满结束。　　

（五）地名普查。抓住全国第二次地名普查的有利时机，积极争取自治区的支持，成为自治区第二次地名普查的试点单位，已收到试点单位普查经费xx万元。　　

（六）招商引资。一是招商。我局不断拓宽招商引资渠道，加强项目跟踪服务，提高服务质量和水平，紧跟后续服务，关注已经落地投产的招商引资企业，用情感感化投资商，用服务增强企业信心。现阶段我局正在积极努力招商中，有x个项目正在完善备案手续，招商资金共计x.xx亿元，争取年内完成全部招商任务。二是引资。xxxx年以来我局加大力度争取中央、自治区各类资金xxxx万元，年度引资任务xxxx万元，现已超额完成争资任务。　　

二、职能工作　　

   （一）提高四项工作水平　　

    x.调高城乡社会救助、社会福利工作水平。一是完成低保审批工作。x-xx月新增低保xxx人，停发xxx人，调增xx人，调减xx人；发放城市低保资金xxxx万元，农村低保资金xxx万元。二是完成医疗救助和一站式救助审批工作。共救助xxxx人，共发放救助资金xxx万元，其中资助各类困难群体参加城乡居民医疗保险人数为 xxxx人，金额xx万元。三是完成临时救助工作。x-xx月共救助xxx余人次，发放救助资金xx万元。四是深入开展社会救助家庭经济状况核对试点工作。与市车管所、公安、银行等xx家部门单位建立信息共享体制，核查申请人的车辆、房产、公积金社保等信息，实现了社会救助工作的公平公正公开。五是开展“托底线、救急难”工作。构建救助信息共享平台，完善部门间分办、转接流程，及时受理、转办救助申请事项，实现救助申请人与相关救助部门高效对接。六是开展适度儿童普惠型制度。不断调整孤儿养育津贴制度，建立困境儿童分类保障制度，为适度普惠儿童xxx人发放xxx.xx万元救助补贴，逐步建立“分层次、分类别、分标准的适度儿童普惠型制度，有效保障了困境儿童生活水平。　　

    x.提高优抚安置工作水平。一是优抚金发放。现有优抚对象xxx人，x-xx月发放抚恤金xxx.x万元，春节慰问金xx.x万元，门诊费xx.x万元，优抚对象医疗救助x.x万元，发放死亡抚恤金x.x万元，临时救助x.x万元。开展优抚对象数据核查工作，对优抚对象数据进行了自查、对人员档案进行了比对，进行入户走访和生活照片采集，上传照片xxx张。x-xx月为xxx名优抚对象进行健康体检，建立健康档案，实现建档率xxx%。二是退役士兵安置。x-xx月发放xxxx年退役士兵自主择业金xx人，xxx万元，发放xxxx年自谋职业金x人，xx万元。　　

x.提高社会组织健康发展水平。一是创新社会组织管理体制。截止今年xx月全区共登记注册社会组织xxx家，其中：民办非企业xx家，社会团体xx家，新增登记注册社会组织xx家。通过实行登记和备案双轨制、降低注册登记门槛、简化行政审批程序等措施，不断创新社会组织登记管理体制，积极培育和发展社会组织。全面推行行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织直接登记制度。二是提高社会组织服务水平。高效运行社会组织党群服务中心，探索开展政府向社会组织转移职能、购买服务、资金扶持，增强社会组织活力。加大对非法行为的查处力度，促进社会组织健康有序发展，加强社会组织安全生产管理。三是改革社会组织年检，简化年检内容。将年检工作与行业协会清理整顿工作有机结合，对社会组织的年检报告书、财务审计报告、财务凭证和账册、工作总结、档案管理等实行一票否决制，有一项不合格则年检不合格，对年检不合格社会组织下发整改通知，边年检，边整改，边规范。xx月底对xx家社会组织进行年检，社会组织年检合格xx家，待年检的社会组织xx家。　　

x.提高专项社会事务管理水平。一是行政区划有新成效。完成了平罗火车站x.xx平方公里，涉及xxx户居民区域移交给平罗县的交接工作；启动与内蒙古自治区边界联检工作。二是门牌补挂工作全面完成。组织人员对城区xx条主要街路商户门牌进行了调查摸底，完成xxxx余个门牌的补挂工作；三是深化殡葬救助管理服务。xx月中旬共为xx名殡葬救助对象，向低保人群、农村“五保”、城市“三无”人员拨付救助资金x.xx万元。四是婚姻登记有新举措。x-xx月共办理结婚登记xxxx对，离婚xxx对，为xxxx人开具单身证明，补办结婚证xxx本。在继续稳步推进婚姻登记工作的同时，开展婚姻登记预约服务业务，除开展正常的婚姻登记外，对电话咨询婚姻登记新人约定时间，进行婚姻登记的前期填表、资料审核等工作，缩短了登记时间。同时，为身体不便的残疾人、老年人等特殊人群提供上门服务，截止xx月，共为x对新人提供了上门服务；组织人员开展近xx年的婚姻档案录入工作。经过半年的认真工作，目前已完成x年的婚姻录入工作，为今后婚姻状况的查询和规范化管理提供了保证。五是抓好综治重点工作。不断提升平安x建设水平，扎实推进法治城区建设。六是做好创城及其他创建活动。收集完善创城资料，对责任路段进行打扫、站岗和文明引导，同时对九零五社区和鸣沙社区进行帮扶，做好创建文明城市的相关工作。　　

（二）强化三种能力　　

x.强化社区治理体系和基层服务型政权建设能力。一是和谐社区创建。印发《x区进一步深化和谐社区创建工作实施方案》，《自治区xxxx年深化和谐社区创建工作任务推进表》，进一步明确和完善了各部门工作职责和任务，为下一步和谐社区创建工作的开展夯实了基础。二是村民代表会议制度。印发我区进一步做实村民代表会议制度文件，并统一印制《x区村民代表会议工作台账》，分发到行政村，规范了工作程序、档案整理等，安排人员深入到全区xx个行政村，现场指导村民代表会议制度，对会议记录、会议事项、会议程序等进行了规范。　　

x.强化社会化养老服务能力。一是检查指导老年饭桌持续健康运营。通过慰问给老饭桌送去米、面、油等物资，以确保老饭桌能持续健康运营，能长期为社区困难老人提供低价饭菜，还对行动不便的老年人、残疾人提供上门送餐服务，解决他们的吃饭问题。x-x季度为老饭桌拨付补助资金x万元。二是低收入高龄津贴审批发放工作。自xxxx年x月起提高高龄津贴标准，xx-xx周岁老人每人每月发放xxx元；xx-xx周岁老人每人每月发放xxx元；xxx周岁以上每人每月发放xxx元。截止xx月共为xxx名困难老年人发放高龄津贴xx.x万元。三是百岁老人生日关爱活动。在x名百岁老人生日当天，到老人家中为老人进献鲜花、送祝寿信和生日蛋糕。四是城市“三无”和农村“五保”供养工作。x-xx月为xx名城市“三无”人员发入三无津贴xx.x万元，为xx名农村“五保”对象发放五保供养资金xx.x万元。五是系统录入工作。全区xxx名高龄老人、xx名城市“三无”人和xx名农村“五保”对象全部分类录入全国最低生活保障信息系统。六是加强福利机构投入和监管，提高福利机构服务水平。对现有市社会福利院、x中心敬老院、逢干老年公寓、沟口老年康复中心x家养老福利机构进行定期培训和检查。　　

x.强化防灾减灾能力。一是开展x.xx系列宣传活动，提高减灾意识。组织灾害应急组成员在广场集中宣传，当天接待群众咨询xxxx余人，发放各类防灾减灾宣传资料xxxx余份。二是组织各街道（星海镇）进行救灾减灾演练，对灾害信息员进行培训，夯实应急基础，确保发生突发性灾害时，能有效地发挥救灾帐篷在救灾抢险、转移安置过程中的作用。三是开展防汛防洪工作，完善《防汛应急预案》，制定汛期值班表，增强减灾救灾保障能力。四是加强物资储备，提升应急能力，与佰德隆超市、嘉之慧超市和康业购物中心签订了应急食品储备供应协议。五是减灾示范社区创建。迎接自治区对红旗社区减灾示范社区的验收，对已被民政部授予全国减灾示范社区荣誉称号的社区居委会进行安全疏导检查。　　

    三、存在问题　　

x.已建成的托老所经费保障机制不健全。已建成的社区托老所后期开展活动经费得不到保障，运转资金投入不足，不能够充分发挥托老所的服务功能，影响老人正常就餐等需求。经调查，运营的托老所每年水、电、暖花费资金约x.x万，建议区政府给予此项经费保障。　　

x.托老所公岗人员配套不齐全。托老所服务人员由政府购买公益性岗位人员担任，现长胜村托老所运行以来没有配备公岗人员，一直由社区干部兼任，建议区政府为长胜村托老所增配x名公岗人员，以满足服务的开展。　　

    x.中心敬老院管理人员不足。区编办于xxxx年xx月对区中心敬老院进行事业单位法人登记管理，但一直无机构，无人员编制。目前，只能由区局政局聘任院长和工作人员进行日常管理。长期以往，不利于中心敬老院各项工作的开展，存在安全隐患。　　

    x.局内人员编制不够。随着社会发展，民政工作范围越来越大，但民政部门的人员编制一直沿用的是十几年前的标准，特别是在新成立的低保经济核查中心、项目建设、殡葬管理、财务管理、法律咨询等较为专业的工作领域，人员不足的情况尤为突出。　　

    四、“大干实干xxx天”重点工作安排　　

    最后一季度稳步继续推进各项常规工作的开展，确保完成全年的各项工作任务，重点突破以下几项工作。  　　

    （一）紧抓项目建设，争取尽早开工。一是老年活动中心项目。目前，综合楼项目的重新设计已完成，正在进行公示，延期开标时间为xx月xx日。完成施工单位和监理单位的招标工作后，为加快项目的推进力度，我们将按照区政府的有关规定，收取施工单位中标价xx%的工程保证金，并督促施工单位尽快到项目现场，完成施工场地平整、达到三通一平的施工需要，建好施工围墙和工棚、办齐施工许可等项目开工前期的所有手续。建立项目部，完善施工安全、项目简介等x项制度，督促其他两个单位，积极筹措项目资金，努力推进项目的尽快实施工作。二是光荣院项目。全面开展该项目开工前期建设用地批准书、建设工程规划许可证等手续办理工作，力争xxxx年建设完成。三是日间照料中心项目。今年年底完成x个日间照料中心的建设，计划明年完成其余x个日间照料中心的手续办理和建设工作。四是老饭桌项目。新建老饭桌x个，对已投入使用x个进行指导，对x个已建设完成的进行设备采购；加快最后x个老饭桌的建设投运。　　

    （二）推进城乡村居建设。一是积极开展和谐社区创建工作。进一步明确各部门工作职责和任务，切实发挥牵头抓总的职责，抓好和谐社区创建各项目标任务的落实。争取xx月底完成《x区星级和谐社区考评方案》的下发，并召开工作推进会，xx月底完成x-x个星级和谐社区考评工作并授牌命名，xx月做好迎接自治区社区建设工作领导小组对和谐社区创建工作先进县（区）的考评工作。二是村民代表大会制度。xx月底联合区委督查室对全区xx个行政村做实村民代表会议制度情况进行全面督查；组织各行政村，举办做实村民代表会议制度培训班和“回头看”活动。　　

    （三）全力开展地名普查工作。根据自治区开展全国第二次地名普查试点单位的要求部署，加大宣传工作力度，积极抽调工作人员和车辆，全力配合专家组来我区工作，为地名普查工作的顺利开展，营造良好的工作环境。xx月完成地名普查技术服务外包项目政府采购相关手续；xx月完成地名普查技术服务外包项目的招投标工作；召开第二次全国地名普查工作推进会议；xx月开展资料收集和信息采集工作。　　

    （四）稳步推进低保工作。一是严格按照自治区标准开展低保工作；二是积极推动社会救助家庭经济收入电子核查平台的建立，提高核查信息的全面性；三是利用深入街道审批第三季度低保的机会对辖区各街道上半年临时救助工作的开展和临时救助资金使用情况进行检查。　　

（五）多措并举抓招商。在本局定期或不定期召开招商研讨会，交流、总结工作进展情况，分析问题、查找原因、理清思路、强化招商工作领导力度、积极对接有线索的各类项目，推动招商工作有序开展，确保完成本年度x.xx亿元招商任务和xxxx万元引资任务。　　

（六）保障各类困难群众基本生活。致力于改善民生，使困难群众生活得到全面保障是本局不懈努力的方向。为确保我区城乡低保户、重点优抚对象、五保户、孤儿等城乡困难群众基本生活得到保障使他们温暖度冬，本局要提早谋划，制定方案，全面做好“两节”送温暖走访慰问系列活动。