严守党的政治纪律和政治规矩　　

争做政治上的明白人　　

各位同志们，按照中央和省市党委领导部门要求，对我党十八大会议前后查处的周永康、令计划、薄熙来、苏荣、徐才厚等人严重违纪违法案例进行剖析，同时结合“三严三实”专题教育学习研讨活动，以先进楷模为榜样，聚焦严守党的政治秩序和政治规矩为主题，深入学习，力争成为政治上的“明白人”。下面，围绕这个主题我谈四个方面认识，请大家指正。　　

一、以正为纲，准确把握党的政治纪律和政治规矩的深刻内涵和重大意义　　

习近平总书记在中纪委五次全会上强调，“守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”，并明确指出“各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率”。这些重要论述，对于我们深刻领会中央从严管党治党要求，进一步严明党的纪律和党的规矩，具有十分重要的意义。“五个必须”作为守纪律、讲规矩的具体表现形式更是我们必须坚守和执行的行为标准，是做政治明白人的根本要求。　　

（一）守纪律、讲规矩，必须维护好中央权威。　　

维护中央权威是确保我党始终成为坚强领导核心的需要。当前，党和国家正处于重大转型时期，利益、矛盾集中凸显。在这样的现实环境下，党要充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，完成“两个一百年”的宏伟目标就必须突出强调维护中央权威，这是巩固党的团结统一、不断提高党的领导能力和执政能力的坚强保证。中央是党的领导决策核心，坚决维护中央权威，是党和人民的根本利益之所在。只有坚决维护中央权威，才能把全党全国人民紧密团结在党中央周围，把全社会各方面的智慧和力量汇聚到中国特色社会主义事业的伟大实践中来，使我们党真正成为坚强的领导核心。如果中央没有权威，党就会变成一盘散沙，党的领导就成了一句空话。维护中央权威也是全面深化改革的需要。全面深化改革是当前一项宏大复杂的系统工程，涉及方方面面的利益，任务艰巨。改革涉及面广，关联性和互动性强。现如今改革已进入深水区、攻坚期，改革面临的压力和阻力逐渐加大。只有在中央强有力的统一领导下，才能确保改革按照中央的总体部署，上下联动，左右配合，有序推进，做到全国一盘棋，全面深化改革的目标才能成功实现。对于如何维护好中央权威，老一辈的国家领导人为我们做出了榜样。1942年在延安整风中，毛泽东同同志顶住巨大压力明确提出了反对宗派主义，确立了党的统一领导体制，通过了《中共中央关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》。他严厉批评了一些地方党组织擅自修改中央政策和策略，执行他们自以为是的违背统一意志和统一纪律的极端有害的政策和无纪律、无政府行为，并尖锐指出，这种状态将会给革命事业和人民利益造成极大的危害。　　

（二）守纪律、讲规矩，必须维护好党的团结。　　

党的团结统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结统一、国家长治久安的重要保证。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要维护党的团结统一，并提出了明确的要求，这充分说明了党的团结具有重要意义。改革开放以来，我党内部曾出现过几次大的理论分歧，而党的实践充分证明，只有团结一致，确保党的巩固、发展和壮大，才能形成强大的力量，才能战胜强敌，取得革命和各项事业的伟大胜利。党员队伍如果不能形成统一的思想，党就会成为一盘散沙，就会形成 “破窗效应”，党的章程、原则、制度、部署统统都会丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。我们只有严明党的纪律、团结一致，才能成为一个集中统一的有机整体，形成强大的凝聚力和战斗力，推动党的事业蓬勃发展。邓小平同志说过“我们这个党，严格地说来没有形成过这一派或那一派。世界上极少有哪个党，像我们党这样坚持不懈地反对党内搞小圈子，这是党保持凝聚力和战斗力、保持团结的重要原因。”正是因为这样，在我们党数次遇到危难时，邓小平同志都能紧密团结在党中央周围，团结一切可以团结的力量，最终缔造了我们国家的伟大复兴。　　

（三）守纪律、讲规矩，必须遵循好组织程序。　　

守纪律讲规矩，最基本的要求就是遵循组织程序，它是检验党员、干部合格不合格的试金石。然而在现实中，还是有少数党员干部把持不住定力，视组织程序为无物，我行我素。在工作中，事前不请示、事后不报告，先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏；面对组织民主决定的事项，越权专断、专横跋扈；面对集体研究时擅自表态，该征求意见时省略程序，把个人意见强加给集体，用个人决定代替组织决定。在生活中无视规定，该报告的不报告，家庭发生重大变故，组织都不知道；工作时间以个人私事、自由空间为借口，擅自脱岗离岗，如泥牛入海无消息，这些表现是个人私利和权力观念扭曲在作祟。他们不仅破坏了组织程序，还把权力当成了私器，何谈 “该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担”。十八大以来，从严治党的一个基本思路，就是严格组织程序，狠查带病上岗，整治突击提拔，这些都释放出强烈信号：遵循组织程序，是守纪律讲规矩的重要内容须臾不可废、时时须谨记。只有通过严厉的整肃，才能为我们党的事业提供最有力的保证、最强大的支撑。对于如何严守组织程序，周恩来总理用他一生的经历为我们做出了表率。周总理一生严守党的工作纪律，遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，从不超越权限办事。在国外参加会议或访问，每天不管多晚，他都要向中央报告请示。在严守党的保密纪律上，即使对最亲近的人也绝不泄漏半句，直到生命的最后日子里，他还对邓颖超同志说，“我肚子里装着很多话都不能对你说。”　　

（四）守纪律、讲规矩，必须服从好组织决定。　　

服从组织决定有着极强的现实针对性。一是党员个人必须服从党的组织。每名党员只有个人服从组织、服从大局，党才能形成统一的整体。如果党员个人不服从党的组织，不执行党组织的决定，各行其是，党的组织就会成为一盘散沙，就会丧失战斗力。二是少数必须服从多数。党组织讨论决定问题时，由于每个党员了解情况不同，考虑问题角度不一样，意见可能不完全一致，在这种情况下，要按照少数服从多数的原则，及时统一大家思想和行动。少数人可以保留自己意见，执行多数人所通过的决议，但是党组织要认真考虑少数人的意见。三是下级组织必须服从上级组织。党的下级组织对于上级组织的指示、决定，必须坚决地执行，做到有令必行、令行禁止。决不允许搞实用主义，合意的就执行，不合意的就不执行。如果认为上级组织的指示、决定不适合实际情况，可以向上级提出意见，但必须在上级组织同意后才能加以调整或改变。四是全党服从中央。只有基层党组织服从中央，党才能履行自己的职责，维护整体的利益。因此，全体党员和党的各级组织都必须紧密团结在党中央的周围，同党中央在思想上、政治上、行动上保持一致。服从组织决定就是要坚决贯彻好以上这“四个服从”，才能建立党内生活正常秩序，保证全党意志统一和行动一致。孔繁森同志在这方面为全党做出了楷模。孔繁森同志先后两次进藏，第一次已经在高原工作６年，按说，他现在应该东进返乡。但在第二次选派进藏干部时，组织上认为孔繁森政治上成熟，又有在西藏工作的经验，便准备让他带队。当组织上问他有什么困难时，孔繁森心里很清楚，家里确实有不少困难：自己的身体状况不如从前了；年近九旬的老母，生活已不能自理；三个孩子尚未成年，需要有人照看；妻子动过几次大手术，体弱多病。但即使面对这么多的困难，孔繁森同志还是那句话：“我是党的干部，坚决服从组织安排。”毅然到阿里地区赴任，直至为党的事业奉献了生命。　　

（五）守纪律、讲规矩，必须约束好亲属和身边人。　　

我们党员领导干部不仅自己首先要正直做人，正确用权，做得正，行得直，还应该把个人的私情同人民的利益联系起来；把端正家风与树立良好的党风联系起来，身怀党和国家利益，心存人民群众疾苦，用自己的实际行动来影响和教育亲属及身边人，要严格要求身边的亲属、朋友、下属，不能放任他们利用自己的影响谋取私利。要经得住亲情、友情的考验，要经得住诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫，任何时候都要以党和人民的利益为重，不能利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取法律和政策允许范围之外的利益。要严明公正，一视同仁，对身边人违法乱纪的要依法追究责任。只有坚持自律、坚持管好身边人才能真正做到守纪律讲规矩。    不可否认，亲情眷顾，人皆有之，没有谁生活在真空中。但问题的关键在于，这种眷顾，究竟是私事私办，还是私事公办？是花一己之费，还是慷公家之慨？是以普通人身份，还是利用特殊地位？在情与法、情与规的取舍上，难免遭遇“行不两全，名不两立”的两难，以及“面子过不去”、“亲情过不去”的纠结。然而，价值选择上看似复杂，其实取舍并不艰难，关键就看能不能坚守住党性立场，把握住法纪底线。讲亲情义务，奉公守法、遵规守纪是基本的原则。为此，我们要向老前辈、老革命家们学习：陈云同志从来不收礼物，他认为“收下后，决定事情必有偏差”；任弼时同志拒不搬家；董必武同志教子务农；张闻天同志不许儿子坐公车；焦裕禄同志不许家人看白戏；杨善洲没有让妻子和孩子“农转非”等等都是共产党人管好身边人的典范。　　

二、以反为戒，深入剖析总结典型人物的腐化原因和沉痛教训　　

党的十八大前后，党中央坚决查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，我坚决支持，完全拥护。从这些反面典型身上，我进行了深刻的思考，总结了他们犯下的五个方面错误，希望与各位同志交流、探讨：　　

一是信仰缺失、精神迷茫，置中央权威于不顾。　　

在薄熙来主政重庆期间，他操纵重庆市委召开常委会，决定免去王立军的市公安局党委书记、局长职务，王立军在市政府也不再分管公安司法工作，调整为分管教育、科技等工作，但这一免职决定并不符合程序。按中央有关规定和《党政领导干部选拔任用工作条例》：“部门与地方双重管理干部的任免，主管方应当事先征求协管方的意见，进行酝酿。征求意见一般采用书面形式进行。协管方自收到主管方意见之日起一个月内未予答复的，视为同意。双方意见不一致时，正职的任免报上级党委组织部门协调，副职的任免由主管方决定。”这意味着，王立军的重庆市公安局党委书记、局长职务的任免，应事先征求公安部的意见。薄熙来政治野心极大，为了