民政局2015年1-8月工作总结暨下半年工作安排　　

　 　

今年上半年,区民政局紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真贯彻落实中央、自治区、市决策部署。坚持“服务发展、改善民生、依法行政、促进和谐”的工作宗旨，提高履职能力，创新工作方法，重点围绕“提高四项水平，强化三种能力”开展工作。现就我局xxxx年x-x月重点工作总结如下：　　

    一、重点工作　　

    （一）民生实事 　　

x.助弱帮困工程。一是为低保家庭中三、四级残疾人在原有标准上增发xx%低保保障金。我局以低保家庭中三、四级残疾人为重点，展开摸底调查，将低保户中的三、四级残疾人进行摸排统计，经最后审核确定，享受低保保障金增发的三、四级残疾人低保户xxx户(城市xxx户，农村xx户 )，xxx人（城市xxx人，农村xxx人），x月份x.xx万元，x-x月低保保障金资金共发放xx.x万元。二是为城市三无人员、农村五保家庭、孤儿每户发放xxx元取暖费，为城乡低保户每户发放xxx元取暖费。此项工作将于xx月份，进入冬季后，根据实际情况进行发放。　　

x.为老服务工程。一是新建xx个社区托老所。目前已建成社区托老所x个，分别是xxx社区、工人街社区、团结社区、九竹社区、长胜村，怡心社区已投入使用。已建成的社区托老所设有老人休息室、图书室、健身房、厨房、餐厅等多项功能。长兴街道兴民村托老所，目前正进行院内硬化及设施设备的购置；潮湖村托老所正在进行室内外装修。龙泉、隆惠、祥和、星光、临湖、枣香、古香社区托老所其项目选址、预算等已完成，并给各社区拨款，正在做工程招标，开工建设事宜。当月到铁路、万盛、裕园等社区实地查看，待各社区就餐人数稳定后，根据社区实际，配备桌椅床等设施设备，以供老人就餐、休息、娱乐等。二是提升社区老年活动场所服务功能。x区社区老年人活动室基本覆盖全区城乡、村居，老年活动室根据社区老年人的特点及需求设有文化娱乐、谈心咨询、医疗保健、老年教育、科普讲座等功能，丰富老人生活。并配有多种老年人活动器材，这些老年活动场所为辖区老年人在社区进行娱乐休闲提供了很大的方便。　　

（二）重点项目。为有效解决我区生活困难老人、城市“三无”人员以及失能失智等特殊群体的生活问题，提高他们的生活质量，缓解我区社会福利设施落后的现状。x区政府计划在两年内新建一处占地xxxx平方米，建设xxxx平方米，拥有xxx张床位，功能室、水、电、暖等配套设施齐全的综合性老年活动中心项目。项目预计投资xxxx万元，其中争取自治区民政厅项目资金xxxx万元。一是开展联合建设。为整合资源，发挥医疗、养老、康复、娱乐综合服务一体化功能，将x区民政局建设的老年综合福利服务中心、区残联建设的残疾人托老中心、区卫生和人口计划生育局建设的锦林社区卫生服务中心项目，统一由区民政局牵头，进行统一规划，共同建设施工，更好的满足各类群众的集中需求。二是项目进展情况。项目建设选址意见书、用地预审意见书、建设用地规划许可证、建设方案立项批复、初步设计批复、环评、审图、环评预算等工作已完成。现阶段正在进行施工监理招标，同时积极办理土地用地批准书、规划二证等开工前期手续。项目计划今年x月下旬开工建设，xxxx年xx月底竣工。　　

（三）双拥模范城创建。双拥模范城创建活动已完成中央及自治区的验收工作。创建过程中突出工作重点，创新亮点工作。一是抓好双拥一条街建设。将朝阳街从世纪大道至金山路全长x.x公里作为双拥一条街主阵地，对路两侧xxx个路灯杆制作双面双侧宣传牌；对朝阳街及贺兰山路等路口灯箱进行宣传内容更换，加大宣传力度，营造创建双拥工作氛围。二是抓好双拥模范社区建设。将鸣沙、新民两个社区打造成为双拥模范社区。三是抓好双拥学校、少年军校建设。将胜利学校、七小、二十小三所学校打造成双拥模范学校。四是抓好街道（镇）人民武装部建设。将青山、朝阳、长城、星海镇从人民武装、军民团结、拥军爱民国防建设、征兵工作、优抚优属、双拥志愿服务等方面进行双拥模范武装部打造建设。五是抓好军警寺共建工作。将x清真西寺、锦林两寺从寺院氛围、图书宣传、军民团结、军寺结合、国防教育等方面开展军警寺共建工作。六是抓好企业、私立学校双拥共建工作。将军宏外语学校、佰德隆商贸有限公司从军民团结、军爱民民拥军、互助互建、国防教育宣传等方面进行双拥模范共建，发挥社会力量，达到双拥模范城的创建目标。　　

（四）社区换届。第九届社区居委会换届选举工作于xxxx年x月开始至xxxx年x月结束，有xx个社区居委会采取由社区居民成员代表选举居委会成员的方式进行；有xx个社区采取由社区居民直接选举居委会成员的方式进行。xx个社区共选出社区居民委员会成员xxx名，其中女性xxx人，男性xx人，较第八届社区居委会成员共多xx人，其中女性多x人，男性多xx 人；本届当选人员中党员有xxx名，占xx %，较第八届换届选举的xxx名少xx人，下降了xx个百分点；本届当选人员平均年龄xx岁，较第八届选举平均年龄xx岁上升x岁；大专以上文化程度xxx人，占xx%，较上届xxx人少xx人，所占比例下降xx %，高中文化程度xxx人，xx人，占xx%，较上届xx人多xx人，比例上升xx%；少数民族xx人，较上届多x人，所占比例上升x %。　　

（五）地名普查。开展第二次全国地名普查工作，安装地名数据管理平台，成立我区地名普查领导小组，为即将开展的地名普查工作奠定了组织和技术保障。　　

（六）招商引资。根据区委x-x月份各部门争取资金完成情况通报通知，xxxx年区民政局承担争资任务xxxx万，已完成xxxx万元，完成任务比例xx%。　　

二、职能工作　　

   （一）提高四项工作水平　　

    x.调高城乡社会救助、社会福利工作水平。一是完成低保审批工作。x-x月新增低保xxx人，停发xxx人，调增xx人，调减xx人；发放城市低保资金xxxx万元，农村低保资金xxx万元。二是完成医疗救助和一站式救助审批工作。共救助xxxx人，共发放救助资金xxx万元，其中资助各类困难群体参加城乡居民医疗保险人数为 xxxx人，金额xx万元。三是完成临时救助工作。x-x月共救助xxx人次，发放救助资金xx万元。四是深入开展社会救助家庭经济状况核对试点工作。与市车管所、公安、银行等xx家部门单位建立信息共享体制，核查申请人的车辆、房产、公积金社保等信息，实现了社会救助工作的公平公正公开。五是开展“托底线、救急难”工作。构建救助信息共享平台，完善部门间分办、转接流程，及时受理、转办救助申请事项，实现救助申请人与相关救助部门高效对接。六是开展适度儿童普惠型制度。不断调整孤儿养育津贴制度，建立困境儿童分类保障制度，为适度普惠儿童xxx人发放xx.xx万元救助补贴，逐步建立“分层次、分类别、分标准的适度儿童普惠型制度，有效保障了困境儿童生活水平。　　

    x.提高优抚安置工作水平。一是优抚金发放。现有优抚对象xxx人，x-x月发放抚恤金xxx.x万元，春节慰问金xx.x万元，门诊费xx.x万元，优抚对象医疗救助x.x万元，发放死亡抚恤金x.x万元，临时救助x.x万元。开展优抚对象数据核查工作，对优抚对象数据进行了自查、对人员档案进行了比对，进行入户走访和生活照片采集，上传照片xxx张。x-x月为xxx名优抚对象进行健康体检，建立健康档案，实现建档率xxx%。二是退役士兵安置。x-x月对xxxx年xxx名退役士兵进行安置，其中自主择业xxx人，已发放xx人，共计xxx万元。　　

x.提高社会组织健康发展水平。一是创新社会组织管理体制。截止今年x月全区共登记注册社会组织xxx家，其中：民办非企业xx家，社会团体xx家，新增登记注册社会组织xx家。通过实行登记和备案双轨制、降低注册登记门槛、简化行政审批程序等措施，不断创新社会组织登记管理体制，积极培育和发展社会组织。全面推行行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织直接登记制度。二是提高社会组织服务水平。高效运行社会组织党群服务中心，探索开展政府向社会组织转移职能、购买服务、资金扶持，增强社会组织活力。加大对非法行为的查处力度，促进社会组织健康有序发展，加强社会组织安全生产管理。三是改革社会组织年检，简化年检内容。将年检工作与行业协会清理整顿工作有机结合，对社会组织的年检报告书、财务审计报告、财务凭证和账册、工作总结、档案管理等实行一票否决制，有一项不合格则年检不合格，对年检不合格社会组织下发整改通知，边年检，边整改，边规范。x月底对xx家社会组织进行年检，社会组织年检合格xx家，待年检的社会组织xx家。　　

x.提高专项社会事务管理水平。一是行政区划有新成效。完成了平罗火车站x.xx平方公里，涉及xxx户居民区域移交给平罗县的交接工作；启动与内蒙古自治区边界联检工作。二是门牌办理工作有新进展。组织人员对城区xx条主要街路商户门牌进行了调查摸底，x月底前共办理xxxx余个门牌；三是深化殡葬救助管理服务。x月底前共为xx名殡葬救助对象，向低保人群、农村“五保”、城市“三无”人员拨付救助资金x.xx万元。四是婚姻登记有新举措。x-x月共办理结婚登记xxxx对，离婚xxx对，为xxxx人开具单身证明，补办结婚证xxx本。在继续稳步推进婚姻登记工作的同时，开展婚姻登记预约服务业务，除开展正常的婚姻登记外，对电话咨询婚姻登记新人约定时间，进行婚姻登记的前期填表、资料审核等工作，缩短了登记时间。同时，为身体不便的残疾人、老年人等特殊人群提供上门服务，截止x月底，共为x对新人提供了上门服务；组织人员开展近xx年的婚姻档案录入工作。经过半年的认真工作，目前已完成x年的婚姻录入工作，为今后婚姻状况的查询和规范化管理提供了保证。五是抓好综治重点工作。不断提升平安x建设水平，扎实推进法治城区建设。六是做好创城及其他创建活动。对责任路段进行打扫、站岗和文明引导，同时对九零五社区和鸣沙社区进行帮扶，做好创建文明城市的相关工作。　　

（二）强化三种能力　　

x.强化社区治理体系和基层服务型政权建设能力。一是和谐社区创建。起草《x区进一步深化和谐社区创建工作实施方案》，拟定《自治区xxxx年深化和谐社区创建工作任务推进表》（征求意见稿），进一步明确和完善了各部门工作职责和任务，为下一步和谐社区创建工作的开展夯实了基础，工作任务推进表已完成修改，待区委、政府相关会议研究后，印发实施。二是村民代表会议制度。印发我区进一步做实村民代表会议制度文件，并统一印制《x区村民代表会议工作台账》，分发到行政村，规范了工作程序、档案整理等，安排人员深入到全区xx个行政村，现场指导村民代表会议制度，对会议记录、会议事项、会议程序等进行了规范。　　

x.强化社会化养老服务能力。一是检查指导老年饭桌持续健康运营。通过慰问给老饭桌送去米、面、油等物资，以确保老饭桌能持续健康运营，能长期为社区困难老人提供低价饭菜，还对行动不便的老年人、残疾人提供上门送餐服务，解决他们的吃饭问题。上半年为老饭桌送去米面油xx余份，价值x.x万元。二是低收入高龄津贴审批发放工作。自xxxx年x月起提高高龄津贴标准，xx-xx周岁老人每人每月发放xxx元；xx-xx周岁老人每人每月发放xxx元；xxx周岁以上每人每月发放xxx元。x-x月共为xxx名困难老年人发放高龄补贴xx.x万元。三是百岁老人生日关爱活动。在x名百岁老人生日当天，到老人家中为老人进献鲜花、送祝寿信和生日蛋糕。四是城市“三无”和农村“五保”供养工作。x-x月为xx名城市“三无”人员发入三无津贴xx.x万元，为xx名农村“五保”对象发放五保供养资金xx.x万元。五是系统录入工作。全区xxx名高龄老人、xx名城市“三无”人和xx名农村“五保”对象全部分类录入全国最低生活保障信息系统。六是加强福利机构投入和监管，提高福利机构服务水平。对现有市社会福利院、x中心敬老院、逢干老年公寓、沟口老年康复中心x家养老福利机构进行定期培训和检查。　　

x.强化防灾减灾能力。一是开展x.xx系列宣传活动，提高减灾意识。组织灾害应急组成员在广场集中宣传，当天接待群众咨询xxxx余人，发放各类防灾减灾宣传资料xxxx余份。二是组织各街道（星海镇）进行救灾减灾演练，对灾害信息员进行培训，夯实应急基础，确保发生突发性灾害时，能有效地发挥救灾帐篷在救灾抢险、转移安置过程中的作用。三是开展防汛防洪工作，完善《防汛应急预案》，制定汛期值班表，增强减灾救灾保障能力。四是加强物资储备，提升应急能力，与百德超市、嘉之慧超市和康业购物中心签订了应急食品储备供应协议。五是减灾示范社区创建。积极指导街道进行示范社区创建申报活动，对已被民政部授予全国减灾示范社区荣誉称号的社区居委会进行安全疏导检查。　　

    三、存在问题　　

x.已建成的托老所经费保障机制不健全。已建成的社区托老所后期开展活动经费得不到保障，运转资金投入不足，不能够充分发挥托老所的服务功能，影响老人正常就餐等需求。经调查，运营的托老所每年水、电、暖花费资金约x.x万，建议区政府给予此项经费保障。　　

x.托老所公岗人员配套不齐全。托老所服务人员由政府购买公益性岗位人员担任，现长胜村托老所运行以来没有配备公岗人员，一直由社区干部兼任，建议区政府为长胜村托老所增配x名公岗人员，以满足服务的开展。　　

    x.中心敬老院管理人员不足。区编办于xxxx年xx月对区中心敬老院进行事业单位法人登记管理，但一直无机构，无人员编制。目前，只能由区局政局聘任院长和工作人员进行日常管理。长期以往，不利于中心敬老院各项工作的开展，存在安全隐患。　　

    x.局内人员编制不够。随着社会发展，民政工作范围越来越大，但民政部门的人员编制一直沿用的是十几年前的标准，特别是在新成立的低保经济核查中心、项目建设、殡葬管理、财务管理、法律咨询等较为专业的工作领域，人员不足的情况尤为突出。　　

    四、下半年重点工作安排　　

    下半年稳步继续推进各项工作的发展，确保完成全年的各项工作任务，重点突破以下几项工作。  　　

    x.基层政权建设。x月进行新“两委”干部培训。　　

    x.低保工作。一是严格按照自治区标准开展低保工作；二是积极推动社会救助家庭经济收入电子核查平台的建立，提高核查信息的全面性；三是利用深入街道审批第三季度低保的机会对辖区各街道上半年临时救助工作的开展和临时救助资金使用情况进行检查。　　

    x.养老服务建设。一是全力做好我区xx周岁以上老年人长寿保健金发放工作。二是重阳节、敬老月开展内容丰富、形式多样的敬老、爱老、助老活动。三是指导涉老服务单位积极开展“敬老文明号”的创建和申报工作。　　

x.重点项目建设。一是尽快实施老年活动中心的开工建设，同时做好开工建设的后期监督工作。二是积极争取项目资金，实施日间照料中心、农村幸福大院（老饭桌）建设工作。　　

x.减灾示范社区创建。做好减灾示范社区的验收考核工作，争创x个全国减灾示范社区。　　

x.社会组织创建。开展社会基层党组织星级创建工作。计划创建四星级党组织x个，三星级x个，二星级x个共计xx个。　　

x.民生实事。为城市三无人员、农村五保家庭、孤儿每户发放xxx元取暖费，为城乡低保户每户发放xxx元取暖费。　　

x.温暖项目。一是“元旦春节”慰问。重点做好低保、双拥、老龄三方面的送温暖工作。对城乡特困家庭，分散供养五保户、孤儿、三无人员、低收入高龄老人及重点优抚对象进行慰问。二是劳务移民工程。加大对劳务移民社会救助保障力度，继续做好劳务移民帮扶工作，制作移民帮扶联系卡，确保干部帮扶工作落实到位。