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2015年阳光民政建设年工作经验交流材料

栏目:经验信息发布:2015-08-25浏览:2276下载244次收藏


按照市局关于开展“阳光民政建设年”活动的要求,xx民政局坚持以民为本,为民解困,为民服务。紧紧围绕群众关心、社会关注的热点难点问题,加大公开和监督力度,使权力在阳光下运行,政策在阳光下公开,民生在阳光下改善,作风在阳光下转变。为更好地开展活动,成立了活动领导小组,建立了办事机构,明确了专人负责,确定了阳光民政建设的主要内容、实施步骤和相关工作要求。梳理明确各有关股室的工作职责,根据工作职责制定了具体的活动实施方案,明确了活动的具体内容、标准和方法。依据上级有关规定,对每一项工作进行认真梳理,修订完善了各项工作制度,规范性文字及工作流程。流程中明确工作内容、依据、条件、程序、时限、办理方式,并制作了相应的工作流程图,把这些内容以公示栏等适宜的方式向社会公示公开。

在推进实施过程内,对每一个规定动作力求做到家、做到位。而且根据当地工作的实际,我们确定把重点放在建立完善社会救助联合核查机制方面。

xx社会救助核查机制建立自2013年,当时省、市要求建立县级低保核查机构。而且恰逢xx全面实施民生保障全覆盖工程。大量财政资金投入到社会民生保障事业,民政承担的低保、救灾、临时性救济、大病医疗救助、老年福利生活保障、优抚对象救助,“三无”人员、孤儿供养等保障项目,每年上级下拨及本级财政预算安排都二、三千万元以上。对于人口仅有四、五万的管理区,如此大的资金流量,确保资金安全,保证做到合理、公平、公开发放使用,是个大问题。区管委会领导向民政、财政部门提出工作要求。基于上述情况财政、民政及党政办公室会商,三家联合成立了一个临时核查小组,定期对社救资金的安排使用情况进行核查监督,形成我们初期联合核查机制。运行一段时间后,感觉效果还可以,但是核查小组的临时性、松散性和不专业等弱点也显现出来。在开展阳光民政建设年活动中,我们把完善这一工作机制作为重点,想搞出一个有特色的核查机制。于是我们向区管委会提出工作建议,建议建立一个相对独立、永久性、工作覆盖所有社会民生保障事项的综合核查机构,与承担社会保障职能部门配合核查,形成联合核查机制。此建议得到区管委会领导的支持,于是xx社会综合保障办公室成立。其职能是:牵头组织区内所有社会保障事项的核查。民政、劳动、教育、卫生计生、农业农村、工会、残联等民生保障项目的申请核准,资金的使用发放等全部由综保办牵头组织核查,相关部门密切配合,形成联合核查组织。该机制的优势:一是权威性。综保办作为区党政办公室的一个内设机构,由区管委会主要领导主管,综保办主任为正科级,统一负责全区社会民生保障事项监督核查。受保障人员的核准、公示程序、投诉的受理,财政资金的安排发放,须由综保办签批意见才能落实。二是独立性。综保办相对独立,不受任何单位、部门的牵涉,独立行使核查职责。核查过程由相关单位、部门配合,核查情况及时向相关部门、单位通报,对存在的问题提出整改意见。三是协调功能强。有区管委会授权,可以依法、依规协调各职能部门,获取相关信息资料,可以更好地组织协调有关单位、部门配合工作,使核查工作更便捷通畅。四是专业性更强。其工作职责决定了其专业性,综保办工作人员按保障事项分社会救助、劳动保障、医疗保障、涉农保障、社会福利保障等分块负责,研究政策法规,享受人群信息资料收集比对,工作起来更加便捷,也节省了相关职能部门的人力精力。

核查机制运行实施以来,我们在民政事务核查方面给予全力配合,效果明显。以低保为例,今年两次全面核查,综保办与低保股工作人员联合,对全区500多户享保家庭逐一入户核查,对收入、资产、享保人口生活状态发生变化的,逐一向相关社区、分区通报,共同讨论研究,制定调整意见,并与重点当事人见面。由于是联合核查,说服力更强,当事人也都心服口服。对于新增低保申请人员,两家联合全部入户核查,调查信息互通,进行比对,一起参加部分社区、分区的民主评议,督查公示情况,确保审批的程序合理合规。从民意跟踪调查情况看,社会反应良好,实践证明联合核查机制对于保证社会公正公平是完全可行的。

2015年阳光民政建设年工作经验交流材料

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