县民族宗教事务局关于少数民族干部培养的调研报告

一个地区、一个区域的干部和人才的状况，是衡量该地区和区域发展进步的重要标志，少数民族干部亦是如此。长期以来，国家把加强少数民族干部和人才队伍建设作为促进各民族繁荣发展、解决民族问题的重要举措和核心要素。少数民族干部和人才是党和国家干部队伍的重要组成部分，是少数民族中的优秀分子，他们通晓本民族的语言和文化，熟悉本民族的风俗和习惯，是党和政府联系少数民族群众的纽带和桥梁，培养选拔少数民族干部人才，是加快少数民族地区经济社会发展、全面建设小康社会的客观需要，是贯彻落实党的民族政策，做好民族工作的关键所在，也是维护民族团结、社会稳定，构建和谐社会、共同实现小康的重要力量和保障。历年来，水富县委、县政府高度重视少数民族干部人才培养和使用工作，取得了显著成绩。2015年4月，水富县民宗局结合水富县少数民族工作实际，就我县少数民族干部和人才培养情况进行了调研，现就调研情况报告如下：

一、基本情况

（一）少数民族人口基本情况。水富县是一个多民族移居的县份，有汉族、苗族、彝族、回族、土家族等18个民族成份。全县总人口10.4万人，少数民族人口4390人，少数民族人口占全县总人口的4.22%，其中苗族3835人，占少数民族总人口的87.36%，是水富县的主体少数民族。水富县的少数民族主要聚居于两碗镇三角苗族村，散居于两碗镇成凤村、两碗村、花坛村和太平镇二溪村、复兴村。

（二）少数民族干部队伍现状。截至2014年底，全县干部职工2744人，占全县人口10.4万人的2.64%；少数民族干部职工67人占少数民族人口4390人的1.53%，与全县2.64%相比，少了1.11个百分点。其中主题少数民族苗族干部职工28人，占苗族总人口3835人的0.73%，与全县干部职工占总人口2.64%相比少了1.91个百分点，与全县少数民族干部占少数民族人口的1.53%相比少了0.8个百分点；其他少数民族情况为，彝族干部职工21人，回族5人，布依族3人，土家族3人，白族2人，藏族1人，傣族1人，哈尼族1人，傈僳族1人，纳西族1人。全县少数民族干部处级干部5人，科级干部14人（其中非领导职务5人），专业技术人员27人，一般工作人员12人，试用期人员8人。

二、存在问题

（一）少数民族干部补充难度大，总量不足。我县少数民族分散聚居住在边远高寒山区，人口绝对数少。由于自然条件差，教育滞后，水富“普九”后，少数民族学生基本完成了九年义务教育，为少数民族全面提高文化素质起到了积极的促进作用，但每年能升入高中就读的少数民族学生特别少，能升入高等学府深造的就更少，导致干部补充难，后继人才匮乏，面临恶性循环的被动局面。少数民族干部总量不足，结构不合理，比例相当低，导致许多基础性决策水平不高，难以适应市场经济竟争和社会经济发展的需要。如下表所示：

全县干部职工与少数干部职工对比表(一)

 
 总人口
 公职人员数
 公职人员与人口比
 与全县比差
 绝对人数
 绝对人数差
 
全县

 104000
 2744
 2.64%
 
 2744
 0
 
少数民族

 4390
 67
 1.53%
 -1