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法院文化建设调研报告

栏目:调研报告发布:2015-08-06浏览:2973下载284次收藏

多年来,xx市人民法院始终按照“文化育人,文化兴院”的工作思路,将法院文化建设与审判执行工作有机结合,充分发挥法院文化对队伍建设的辐射、导向和激励功能。通过开展丰富多彩的文化建设活动,使法院文化建设取得了显著成果,干警的精神面貌明显改变,审判质量和效率大幅度提升,社会评价得到全面提高。  

一、措施和成效  

(一)树立文化兴院理念  

坚持以文化培育精神,以文化塑造形象,以文化提升质效,以文化促进工作推进。   

一是目标上追求“内和外顺”。在法院内部,坚持以人为本,把法院工作目标与法院文化建设有机结合起来,通过营造符合法院工作特点和实际的文化氛围,大力提升法官及其他工作人员的思想境界、职业素养,为法院工作发展提供智力支持和精神支撑;在法院外部,着眼于“为人民服务”和“让群众满意”,把落脚点放在提升司法公信力上,通过提升司法形象,完善便民利民举措,增强社会公众对法院的认同感。   

二是方法上坚持“四个融入”。将法院物质文化融入到审判大楼、内部装饰中,以随处可见的物质空间承载法院文化;将法院精神文化融入到考核激励、文体活动中,以昂扬向上的精神文化引领锐意进取的队伍建设主旋律;将法院行为文化融入到具体的审判实践、服务大局、服务民生中,以公正高效的司法行为展示法院形象和法官品质;将法院制度文化融入到各项规章制度的制定和落实中,以严格规范的工作机制保障审判管理的科学化、精细化。   

(二)打造物质文化基础  

物质文化是法院文化的外在表现,也是法院文化的基础和载体。在文化建设过程中,该院结合法院文化特色和内涵,积极营造符合法院职能特点和现代司法理念的物质文化氛围,使干警在更直观、更感性的环境中身心舒畅、精神饱满地开展工作,让人民群众在舒适的环境中进行诉讼活动。  

一是营造浓厚文化氛围。以创建学习型法院为契机,积极营造良好的文化氛围,为干警建立了法官图书室、荣誉室、院史室、电子阅览室,不断扩充完善图书资料和电脑设备,切实增强了干警的归宿感和凝聚力,使干警在潜移默化中陶冶了情操,提高了修养,营造了以廉为荣、以贪为耻的浓厚文化氛围。  

二是设施尽显人文关怀。在审判大楼建立综合性的诉讼服务中心,实行开放式、交流式的服务,认真落实方便群众诉讼的措施,立案大厅配备了电子触摸屏、饮水机、复印机等设施,让当事人最大限度地享受数字化审判大楼带来的一切便利,有效地提高法院工作的公开度和亲和力。   

(三)突出精神文化核心  

法院精神文化是法院文化的精髓和脊梁,是法院的内在精气和独有魅力。我院坚持把法院精神文化作为法院文化建设的核心与灵魂,通过凝聚富有时代气息和理念价值的法院精神,营造干事创业的浓厚氛围,增强推动法院工作发展的核心竞争力。  

一是弘扬法院廉政文化。坚持廉政教育常态化,在楼道内配以内涵丰富的廉政图片和睿智隽永的警句格言,在耳濡目染、潜移默化中增强了司法服务理念、廉洁自律意识和拒腐防变能力。建立了以“廉政文化”为主题的法院文化长廊,并利用电子显示屏滚动播放“八个严禁”,有效增强了广大法官干警的使命感和廉洁意识。  

二是激发干事创业热情。围绕党建、团建等主题,先后组织干警开展了“勿忘历史、爱国主义教育”、庆祝建党演讲比赛、羽毛球比赛、乒乓球比赛、拔河比赛等10余项丰富多彩的法院文化活动,净化了干警的心灵,使干警在紧张工作之余,做到张弛有度,身心健康。   

三是强化模范文化作用。以“道德讲堂”活动为平台,积极培树身边先进典型,李福珍同志扎根基层,用爱心照顾独居患病老人十余年的先进事迹先后在市委、市政府和吉林中院等多家单位进行汇报,被吉林中院授予个人三等功一次,并被推选为“吉林好人”、“吉林市道德模范”人选。李福珍同志所在白旗人民法庭在审判中既注重审判效率又注重审判效果,始终坚持调解有给付内容的案件,尤其是原告放弃了一部分利益,一定要以当庭履行或大部分履行为条件,有效避免了案件进入执行程序时,因执行不能使原告再受伤害。消除了当事人因执行不能导致上访的隐患,真正做到了案结事了。近四年来,该庭调解案件的当庭履行率每年达92%以上,充分彰显了司法人文关怀。李福珍同志的先进事迹极大激发了广大干警的工作热情,发挥了先进典型的引领作用,实行以党支部、团支部为单位,定期开展了敬老爱幼活动,深入辖区敬老院帮助孤寡老人打扫卫生,整理内务等,共走访13所敬老院,帮助孤寡老人200余人。  

(四)树立行为文化形象  

“知行合一”的法院行为文化是法院文化的承载者和传递者,是检验法院文化建设成效好坏的根本标准。坚持以增强为民服务意识、提升司法服务质量为目标,全面加强行为文化建设,以更务实的行动为大局服务、为人民司法。   

一是提升基层实践力。为使干警真正走出办公室,深入基层,改变了以往法官“坐堂办案”的旧模式,先后开展了“无讼村”和“无讼乡”创建工作,“无讼乡”是在以往打造“无讼村”的基础上创建的,倡导的事一种无讼理念,并不是指没有纠纷发生,而是切实将“无讼”工作理念运用到解纷机制的构建,进一步健全人民法庭、司法所、人民调解组织沟通联络机制,充分发挥社会自我修复功能,实现司法调解、行政调解、人民调解良性互动,最终形成党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会治理新格局。目前,在新安乡政府设立了法院“无讼乡”工作室,确定包乡法官每月第二周的星期四为接待日,受理调处群众纠纷,每季度与群众代表进行一次恳谈,每半年对村民进行一次法律知识培训。结合各个村、屯实际,每月不定期开展1—3次巡回审判,重点调处邻里关系、婚姻家庭、小额债务等纠纷,实现就近、就地化解。加强对基层调解组织、人民调解员进行法律指导培训、规范调解协议制作,切实增强调解的能力和水平,力求“一般矛盾不出村、重大矛盾不出乡”。  

二是提升文化引领力。为了将文化建设成果得到更广泛的宣传,在人力、物力、宣传手法等下足功夫。在人力上,不仅仅是借助于宣教科的宣传人员,还在各庭室选出专职信息员,定期提交案例、调研,特别是其本庭室在文化建设上的一些特点或新亮点的报道,还积极鼓励广大干警挖掘身边的先进人物和事迹,推出一批站得稳、叫得响的先进典型事迹的报道;在物力上,为宣教科配备了单反相机、数码摄像机,以达到更好的宣传效果;在宣传手法上,建立了与新闻媒体沟通交流机制,充分利用报刊、广播、电视、互联网和法院内外网站等平台宣传法院文化,积极宣传法院先进人物和先进事迹。   

三是提升形象影响力。着重强化干警仪容仪表规范,要求法官干警接待当事人必须着装上岗,做到了接待热情、语言文明、服务到位,坚决杜绝冷硬横推现象发生,充分展现了法院文明风采。结合审判机关作风问题,专门开展了“庸懒散”专项整治活动,要求各部门干警积极查找自身存在的问题,分析原因,认真整改,使法院干警的工作作风更加踏实,大大提升了法院在人民群众心中的形象,切实让人民群众在司法案件中感受到公平正义。  

(五)建立法院文化制度    

立足系统、制衡、实效的科学管理原则,不断完善法院制度建设,全面构建权责明确、相互配合、高效运行的工作机制,使各项工作步入规范化、科学化发展轨道。   

一是提高制度规范的系统性。对现有制度规范进行“清、废、整、改、立”,逐步形成系统化的审判执行和管理制度;同时,注意各项制度规范之间的协调和衔接,用制度规范保证审判管理、队伍管理的科学化、精细化。如结合工作实际,对考核内容进行修订,具体内容涵盖了质效数据、

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