——在全盟交通战备工作会上的讲话　　

同志们：
    今天，我们在这里隆重召开全盟交通战备工作总结表彰和2007年工作会议，会议的目的是，认真贯彻落实全国、北京军区、自治区交通战备工作会议精神，总结“十五”期间全盟交通战备工作，表彰先进单位和先进工作者，安排部署“十一五”期间的主要工作和2007年的全盟交通战备工作任务。下面我代表盟交通战备办公室做工作报告。
    一、“十五”全盟交通战备工作简要回顾
    锡林郭勒盟交通战备办公室是在2002年8月在全盟机构改革中从盟人防办转隶到盟交通局，2003年调整成员单位和领导人员后正式开展工作。“十五”后三年中我盟交通战备工作遵循党的基本路线和方针政策，按照中央军委新时期军事战略方针和国家市场经济调整要求，在盟委、行署、盟国动委的领导下，在自治区交通战备办公室的指导下，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，按照交通战备“统一领导、分级负责、全面规划、平战结合”的原则，立足交通战备全面建设和自我发展，以抓机遇、谋发展，以开拓创新、求真务实为工作标准，圆满完成了“十五”交通战备各项工作，取得了可喜的成绩，使我盟交通战备建设取得了历史性进步。2003年被评为自治区交通战备正规化建设工作先进单位；2004年被评为自治区完成交通战备工作责任目标突出单位和北京军区交通战备正规化建设先进单位；2005被评为年自治区交通战备工作任务目标完成先进单位；在2006年北京军区交通战备“十五”总结表彰大会上盟交战办和二连边养队，被评为北京军区“十五”交通战备工作先进单位。在自治区“十五”交通战备工作总结表彰大会上民航交战办、西乌旗交战办、乌拉盖开发区交战办等三个交通战备办公室被评为自治区“十五”交通战备工作先进单位。四名同志被评为北京军区“十五”交通战备工作先进个人，2名同志被评为自治区国动委“十五”交通战备工作先进个人。
    一是真抓实干抓好交通战备正规化建设；2003年年底前全盟13个旗县市（区）全部组建了交通战备办公室，挂上了交通战备办公室的标志牌。2005年8月底前盟直交通系统10个企事业单位内设了交通战备办公室；至此，全盟各级交通战备办公室组织机构组建完成；专兼职交通战备业务人员80多人。健全了机构、理顺了关系、配齐了专兼职工作人员落实了交通战备专项资金，完善了各项规章制度。依据《国防法》、《国防交通条例》、《民用运力国防动员条例》及北京军区、自治区交通战备办公室《正规化建设规定》精神，编制印制了《交通战备工作资料汇编》，书内容包括国家国防交通法律法规，部委规章、法规性文件及结合我盟交通战备工作各项规章制度、管理办法、工作程序、正规化建设规定等，供各有关部门和各旗县市（区）交通战备部门学习参考使用。制定印发了《交通系统专业技术民兵团各种规章制度和应急方案》、《锡林郭勒盟交通系统破坏性地震应急预案》、《锡林郭勒盟道路运输防汛工作应急方案和公路抢修应急方案》。按照交通战备正规化建设验收标准；加强了盟交战办正规化建设，配备了办公电脑、笔记本电脑、摄像机、照像机、传真机、扫描仪、投影仪、打印机等自动化办公设备，并建立了比较规范化的资料档案室、办公室，经过考试盟交战办工作人员取得了国家认可的行政执法证，按照国家交战办的要求，交通战备三项业务进入盟行政审批中心，一厅式办公室审批。通过上述举措，形成了一整套较为规范的交通战备工作职责和程序，基本达到了交通战备工作正规化建设要求，得到了上级领导的肯定和好评。
    二是认真贯彻了国防要求。国、边防交通基础设施建设取得了历史性突破。在全盟交通基础设施建设规划中认真落实了国防要求，在“十五”期间，全盟交通“三横五纵一出口”公路总体规划，其中一横，就是以贯通国边防公路，解决部队机动、值勤，后勤供给而设计施工的，同时也考虑了部队进出口道路，2003年投资1900万元新建了朱日和至北京军区训练基地国防专用公路、解决了基地部队进出难的问题。“十五”期间新建国防专用公路1条21.414公里，新建边防公路4条，561公里，总投资2.2亿元。根据自治区主席杨晶、交通厅厅长郝继业关于各“盟市在新建高等级公路建设中考虑战备飞机跑道问题”的指示精神。我们在省道308线哈毕日嘎至上都镇一级公路上设计、测设规划了拟建一条3000延长米的战备飞机跑道，项目建设建议书及有关报告呈报自治区交通战备办公室，自治区交通战备办公室领导专程到实地检查调研工作后，并上报了国家交通战备办公室和部队有关部门。
    三是加强业务培训，提高了全盟交通战备干部业务素质。按照平战结合的原则、盟交通战备办公室始终将提高交通战备干部综合指挥能力和应急保障能力当作一件大事来抓。2005年聘请中国人民解放军军事学院两名教授举办了一期各旗县市（区）交通战备办公室主任、盟交通战备办公室行业成员单位主管领导、盟直交通系统主管交通战备工作的领导和业务人员边养队队长等参加的交通战备业务知识培训班；共60多人。另外还先后组织全盟交通战备干部参加交通部、北京军区、自治区举办的各类交通战备业务学习班、培训班8次57人；在锡林郭勒军分区组织的民兵队伍演练中，参加70人，出动车辆3台，组织应急保障、为北京区、沈阳军区等大型军事演习部队的道路畅通、道路管制等任务完成三次，还参加了军分区举行的网上合同战术演练等、拟写了《战时交通保障建议决心报告》。各专业保障队伍每年组织一次岗位练兵活动，把应急交通战备保障与平时生产有机地结合起来，有效地促进了专业保障队伍的应急能力；通过训（演）练、提高了全盟交通战备干部队伍的综合业务素质和应急保障队伍快速反映能力。认真开展了交通战备学术理论研究，积极撰写了《对加强边境地区国防交通建设的若干思考》、《边防地区战时动员民用运力应把握的几个问题》的两篇论文、其中《对加强边境地区国防交通建设的若干思考》一文刊登在内蒙古自治区交通战备简报上。
    四是不断提高战备物资的储存能力；使战储物资始终保持良好状态。通过几年的努力从无战备器材，到有了战备器材、从无战储物资库，到有了战储物资库，2005年自筹资金14万元在乌拉盖开发区哈拉盖图道班新建了一座290平方米的战储物资库，储存321型战备钢桥30延米。自筹资金21万元购置21米321型战备钢桥至今架设在东乌旗乌拉盖河上，充分发挥着保障当地交通运输的畅通、方便牧民群众的出行，为当地的经济社会的发展做出了积极的贡献。
    五是应急交通战备专业保障队伍建设有了创新性发展，盟交战办，根据盟国动委要求，在全盟交通系统成立了交通系统专业技术应急保障民兵团，将民兵组织与交通战备专业保障队伍统一管理，实行两块牌子一套人马的模式，提出了指导思想，组建原则，组织指挥，通信联络，集结程序等一系列标准和规定。制定了各种应急方案，明确了各队伍的工作职责和保障任务。努力做到一声令下，收得拢、拉得出、用得上、过得硬。在完成支援地方经济建设抢险救灾中充分发挥了专业保障队伍的骨干作用，在边防公路的养护上积极开展了“军民联合大整修活动”加强了易水毁、雪阻路段的养护、确保一线边防部队通行畅通和交通需求。在2004年3月24日两旗一区的抗震救灾工作中，西乌、东乌旗和乌拉盖开发区交战办出动180多人次、60多台次、运输车辆和机械设施，及时修整，修通灾害造成损毁的公路、桥梁等设施。确保了两旗一区抗震救灾的交通运输的畅通。在灾区恢复生产、重建家园工作中发挥了专业保障队的优势，受到当地党委、政府的表彰。
    “十五”期间，我们不甘落实、敢于争先，全盟广大交通战备干部做了大量工作，付出了辛勤劳动，取得了很大的成绩，但是，我们还存在着一定的问题和困难。一是