县统计局“百局千人进万企”调研报告

    根据全省“稳增长促进季”部署和省州统计局“百局千人进万企”调研活动工作要求，我县及时成立由局长担任组长，副局长担任副组长的三个调研小组，于2015年5月21日-6月2日先后深入35家联网直报企业、8个乡镇政府和6户种养企业、种养大户进行实地调研。在调研过程中，主要采取对企业、个体户、乡镇负责人和统计员进行座谈、填写问卷调查表、查看基层统计台账等形式，了解企业、农业生产经营情况、乡镇基层统计工作现状及存在的困难和问题，送达《云南省统计局致企业的一封信》，宣传 《统计法》、省州人民政府有关促进经济平稳健康发展意见等相关政策措施。
    一、调研基本情况
    （一）“六个一”产业优势明显。我县99.3%的国土面积属山区，县委、政府立足山区优势资源，培育独具特色的“六个一”产业，即“一片烟”、“一杯茶”、“一头牛”、“一个核桃”、“一只鸡”、“一棵药”。xx有“茶叶之乡”的美称，无量山乌骨鸡远近闻名，肉牛养殖、泡核桃、茶叶生产已成为xx县的优势产业。近年来，以三七、灯盏花、重楼为主的中草药种植又成为xx的一大新兴产业。
    种植企业（大户）以种植茶叶、核桃和药材为主。每年生产资料（肥料、农药、厂房、设备等）的成本投入约占总投入的70%，人工工资约占成本投入的30%，每年总收入中用于再投资的比重约为30%。有的种植企业以“企业+农户”、“企业+基地+农户”等多种经营形式，加快了全县农业产业结构调整，有力促进了农民增收和农村经济发展。
养殖企业（大户）以养殖鸡、猪和牛为主。养殖业每年生产资料（饲料、药品、厂房、设备等）的成本投入约占总投入的70%，人工工资约占成本投入的20%，每年总收入中，用于再投资的比重约为70%。
    种养企业（大户）经营形式多样，多数是个人独资和合伙制，少数是个体工商户。经营土地多数通过流转得到，乡村组织流转约每亩500元，农民自行流转约每亩60-200元不等。大都需雇佣劳动力，工人工资平均每月约1800元。经营多年的企业经营资金主要是自有资金及政府补助，经营时间较短的企业经营资金主要来源于信用社贷款、合伙人入股、政府资助等。企业与当地农业综合服务中心有技术合作，技术运用基本满足需求。销售渠道有企业收购、卖给销售大户、直接销售、合作组织收购等多种形式。产品销往省内外，且不存在滞销现象，“六个一”产业已扎根农村每户家庭，成为农民收入的主要来源，也成为xx的特色产业。
    （二）工业经济总体平稳增长，节能降耗措施有力。
    13家规模以上工业企业主要从事农副产品加工，总体受国家宏观经济下行影响不大，没有出现停产、歇业情况。一季度完成工业总产值30028万元，同比增长48.63%；工业销售产值28329万元，同比增长39.76%；实现主营业务收入26460万元，同比增长34.15 %；主营业务成本23482万元，同比增长33.15%，产成品库存8097万元，同比增长36.73%；截止4月，利润总额1346万元，同比增长41.79 %；实现税收416万元，同比减少26%。
    企业主要采取增加节能灯，淘汰旧设备，改进生产工艺，用电蒸汽机替代锅炉，更换高能耗变压器，改造线路，工业用水循环利用等有力措施，确保节能降耗工作真正落到实处。
    （三）房地产投资增长快，建筑企业发展不平衡。
    8家房地产企业1至4月共完成房地产投资18018万元，比上年同期增长39.95%，因房地产开发项目个数增加，投资呈快速增长态势。（其中：xx五洲商贸城有限公司项目投资已完工、云南九旭房地产开发有限公司项目还没有入库，准备6月份入库。）
    4家建筑业企业一季度共完成建筑业产值18839千元，宏丰建筑安装有限责任公司和鑫灿建筑安装有限责任公司承包的工程多，经营情况良好；永发建筑安装有限责任公司和金龙建筑有限公司今年来承包到的工程很少，经营情况一般。
    （四）服务业企业收入增长较快。
    我县重点服务业单位共4个，分别是xx县驰达汽车有限责任公司，凤凰水利水电工程机械租赁维修有限公司，xx县公共汽车有限公司和xx县机动车驾驶学校有限公司。1-4月共完成营业收入1275.7万元，同比增加937.8万元，增长36%。随着私家车的增多，汽车修理收入逐渐增长；租赁公司承包到县城基础设施建设项目，预计全年利润可增长25%；驾驶学校因其行业具有垄断性，培训学员增加，预计全年收入可增长12%。
    （五）批发业结构发生变化；零售业销售有所下降；住宿、餐饮业转型发展。
    6家贸易企业，涵盖摩托车销售、餐饮、百货批发、住宿、工程车零售、家具零售。企业大都享受过国家和省州相关优惠、扶持政策，对全年市场情况普遍看好。1－4月份，批发业糖、啤酒销量明显减少，白酒、饮料销量增加，粮油、肉蛋类商品销量持平。家具零售业因受房地产市场低迷影响，销量减少，库存增大。摩托车、汽车销售因中壮年外出务工人员增加，致使消费群体流失及市场竞争强而减少。
    住宿、餐饮业受中央八项规定影响，公款和高档消费明显减少，企业加快转型发展，大众化餐饮已成为餐饮市场的主流。从餐饮业运行情况看，已实现了止跌回升，行业结构调整初显成效，大众化餐饮占全县餐饮市场的80%左右。中低档住宿业稳中有升。
    （六）基层统计工作无保障。
    8个乡镇无独立统计站，共9个统计员，其中xx镇2人，全部为兼职。粮食报表有2个乡镇是村民小组干部调查上报，3个乡镇由村委会干部调查上报，3个乡镇由乡镇农科部门调查上报；畜牧业统计数据由村委会干部调查收集后直接上报乡镇兽医站，乡镇兽医站再报县畜牧局。35户“四上”企业基本无专职统计员，大都为企业内部身兼数职或在不同企业兼职，统计工作成附带工作或额外创收工作。统计员身兼数职，不能专心搞统计工作，对统计业务一知半解，甚至局限于简单的报表收集和初级数据整理 ，忽视了统计分析和综合服务职能。加上统计人员地位低、待遇差，导致部分统计人员责任心不强，缺乏工作热情，统计工作停留在马虎应付阶段，不能保证各种统计报表准确、及时上报和国家大型普查工作的正常开展。
    （七）一套表硬件设施配套基本齐全。
    35家“四上”企业及8个乡镇共有44名统计员，持证人员40人，持证率达91%。能完成日常简单上报工作，但对一套表的程序不熟悉，未能充分利用一套表程序的其它功能。配备了日常上报工作所需的计算机，且可上外网。但乡镇网络信号差，部分单位计算机版本低，运行慢，上报过程中问题较多，甚至出现无纸化办公速度低于手工的情况。
    二、存在的问题和困难
    (一)农业基础设施薄弱,新兴产业对农技人员提出更高要求。
    农业基础设施薄弱，农业机械化程度低。随着干旱程度加深，现有水利设施已不能够满足农业生产。我县地形地势多为山地，机耕道建设缓慢，道路交通不发达，很多地块农业机械无法直接下田，难以实现规模化、机械化生产，影响现代农业稳定发展。
    农技体系现状已不适应农村新的形势。农村种植业传统的稻、麦、油种植格局正在被打破，并向多元化作物种植发展，且发展了许多新型作物（灯盏花、三七、重楼等），对农业技术部门提出了更新更高的要求，农民急需农技人员多开展临田技术指导。
    (二) 农村劳动力老龄化现象严重,土地流转无序,耕地抛荒呈抬头趋势。
    随着外出务工人员的增加，留守农村耕作的劳动力年龄老龄化现象严重，文化水平偏低。导致耕种能力逐年下降，接受新技术、新事物的意识和能力不强，农户对生态农业、现代农业认识不够，兴趣不浓。
    农村土地流转进度慢且呈无序状态。从调查结果来看，我县土地流转速度缓慢。外出务工人员呈上升趋势，务农人员年龄偏大、有些已力不从心，弃田抛荒现象呈现出抬头趋势，需引起政府的高度重视。土地流转程序复杂，流转成本较高，加之受土地承包期限的限制，企业不能长期租用土地，在一定程度上影响了企业投入热情，制约了生产规模的扩大，难以发挥企业的规模经济效应。部分流转出去的土地真正按照土地流转的相关要求办理流转手续的并不多，有的外出务工人员只是口头约定临时给予亲威、邻居照管并未收取租金，不是真正意义上的土地流转，一旦出现纠纷则较难调处，为农村和谐稳定埋下隐患。
    （三）企业种养规模小，质量不高，行业分布不均匀，投保意识较弱。
    我县种养企业总体水平不高，企业总量小，规模种养比重低，多为粗放经营，缺乏精、深加工能力，产品档次和附加值不高，市场竞争和带动能力不强。如乌骨鸡养殖，个体户养殖较多，不成规模。而且所属行业分布不平衡，多数集中在生猪、乌骨鸡、茶叶及核桃领域，不利于我县农业产业化经营的全面发展。种养企业大多正处在发展扩张阶段， 资金需求缺口较大，多数企业用地为租赁土地或流转土地，不具备担保和抵押功能，企业融资较为困难，制约了企业的进一步发展壮大。
    农业保险制度不健全，企业投保意识较