某县十三五工业转型升级课题研究报告

      一、“十三.五”规划课题研究的重要性

    “十三.五”时期，是贯彻落实中央部署、全面深化改革的攻坚期，也是加快经济社会发展、全面建成小康社会的关键期。课题研究是实施规划的前提，切实增强课题研究的责任感、紧迫感和使命感，深度把握发展环境的转变、发展阶段的转折和发展模式的转型，是编好“十三.五”规划的重要基础和有力支撑。

    云县是云南省扩权强县试点县、县域经济试点县、工业强县、工业循环经济试点县，发展起来的企业特别是规上工业企业中大多具有先进的管理理念，政府的企业服务工作做得比较扎实，具备了工业转型升级的基础。以“十三五”为契机，重视推进工业转型升级等重大课题研究，树立全球视野和战略思维，正确处理政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，使云县“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。

    二、加快转型是云县工业升级发展必然之路

随着人口老龄化和劳动力成本上升，中国经济已进入大拐点时期。而以工业4.0（智能制造）为主导的第四次工业革命的到来，确定无疑升级和转型已经成为工业发展必然之路。

 （一）压力和挑战。中国加入 wto 后，经济的全球化，市场的国际化，无一例外地推动着工业发展走出国门、望向世界，世界市场大为发展拓宽了道路，同时也带来了激励的竞争和残酷的淘汰法则，优秀的发展壮大，弱劣的被世界市场无情地请出场。机遇、挑战、威胁构成了这个世界市场的三大要素。全球化进程中如何做好企业转型进行产业升级是中国企业不得不面对的长期挑战。

  （二）发展成效。“十二五”前四年,云县依托资源优势，发展特色产业；强化招商引资，加大工业投资；实施项目拉动，搞好节能降耗；加快结构调整，轻重工业齐头并进，工业化水平逐步增强。工业成为全县经济平稳较快发展的重要推动力量。

1.县域经济平稳发展。2014年末，全县实现生产总值91.7亿元，增长10.1%；一、二、三产业比例调整为29.5：48.5：22；实现城镇居民人均可支配收入19855元，增长9.7%；实现农民人均纯收入7649元，增长14.2%；单位gdp能耗同比下降1.78%。

2.工业经济持续加快。全县实现工业总产值82.31亿元，增长14.4%；工业增加值35.91亿元，增长14.3%,工业增加值占云县gdp的39.16%；工业上交税金19486万元，对县本级财政收入贡献率达48.47%；

3.规模投资稳步增长。完成规模以上工业投资24.11亿元，增长11.69%；企业创新力逐步增强。到2014年末，有4户工业企业建立的技术中心被认定为省级、市级企业技术中心。

    4.企业规模更加扩大。2014年末。云县工业企业中达规模以上工业22户（比“十一五”净增10户）,实现增加值26.10亿元,占全部工业的72.68%，同比增长20.1%，规上工业上缴税金14239万元，占全部工业的53.76%。

5.园区建设速度加快。云县新材料光伏产业园区现已入园企业达55户，其中工业企业40户（制造业38户），规模以上工业企业9户。到2014年末园区实现工业总产值45亿元，比上年同期增加5.7亿元，增长14.5%。

（三）存在问题。云县工业发展在全市八县区可以说起步较早，规模较大，但仍然停留在速度规模型的粗放增长，近年来发展中凸现的问题直接影响工业进程。

1.企业自主开发能力低。由于大多数企业规模小，研究开发能力薄弱，自主开发能力差，技术创新能力低，企业还未成为技术创新的主体。高新技术装备和重大技术装备在很大程度上依靠从国内外引进。

2.产品档次总体不高。我县工业产品仍处于初加工居多、高精产品少、品牌产品少、整体产品少，产品总体科技含量不高，缺少自主创新，产品附加值不大。

3.产业配套不够。产业内部缺乏有机联系，产业体系不健全，相关基础设施、配套能力、服务体系建设明显滞后。

4.企业融资困难。全县中小企业融资难问题还没有从根本上解决，对资本密集的制造业发展影响更为明显。

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