乡镇道路交通安全突出问题专项整治行动工作方案

为认真贯彻落实《云县人民政府办公室关于印发云县道路交通安全突出问题专项整治行动工作方案的通知》（云县政办发电〔2015〕102号）文件精神，坚决遏制较大道路交通事故的发生，切实维护人民群众生命财产安全，幸福人民政府决定于2015年7月至12月，在全镇开展道路交通安全突出问题专项整治。为确保工作有序开展，制定以下工作方案。

一、整治目标

通过开展道路交通安全突出问题专项整治，推动全镇道路运输企业主体责任、行业监管部门安全监管责任、属地政府及村委会道路交通安全工作领导责任全面落实，道路交通参与者守法意识不断提高，道路交通事故明显下降，道路交通安全形势持续稳定好转。

二、组织领导

为确保专项整治行动取得成效，决定成立全镇道路交通安全突出问题专项整治行动领导小组，具体组成人员如下：

组  长：唐  雄  镇党委副书记、镇人民政府镇长

副组长：李春富  镇党委副书记、政法委书记

        舒  伟  镇党委委员、副镇长、武装部长

龚文斌  镇人民政府副镇长

成  员：施厚松  幸福派出所所长

        杨  洲  幸福交警中队中队长

        李显鲜  镇安监员     

        谢华明  镇农村公路管理所所长

        陈家成  镇教办主任

        杨仕忠  幸福中学负责人

        汪文林  幸福客运站负责人

        18个村支书

领导小组下设办公室在幸福交警中队，办公室主任由杨洲同志兼任，办公室工作人员从安监办、派出所、交警中队等部门抽调。

三、整治对象、内容及措施

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，采取企业全面自查自改、地方政府全面排查、县直有关部门重点督查相结合的方式，对“两客一危”运输企业及车辆、货运企业及车辆、“营转非”（营运性转非营运性）车辆、农村道路交通安全、驾驶员安全教育等存在的突出问题进行专项整治，严厉打击违法行为。

（一）“两客一危”运输企业及车辆

 1.整治重点

（1）道路运输企业安全生产主体责任落实不到位，对“两客一危”融资挂靠车辆安全管理失管、漏管的问题，坚决整治“只包不管”、“挂而不管”、“以包代管”等行为。

（2）道路运输企业对“两危一客”车辆的动态监管不到位，gps监控终端、行车记录仪等监控装置形同虚设的问题。

（3）客运包车不规范的问题，严厉整治包车不具备安全资质条件车辆的行为。

（4）客运车辆运行不规范的问题，严厉整治客运车辆不按要求停靠客运站点，不按规定线路、班次行驶，不按规定时段停运、接驳运输等行为。

（5）严厉打击非法运输危险品、以及非法改装危险品运输车辆及其罐体等行为。

2.整治措施

（1）严格落实道路运输企业安全生产主体责任。督促“两客一危”道路运输企业严格执行有关法律法规和标准，建立健全安全生产各项制度。对存在“只包不管”、“挂而不管”、“以包代管”等行为的道路运输企业，坚决依法从严处罚；加强道路客运驾驶人聘用管理，对3年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任、交通违法计分满分记录，以及酒后驾驶、超员20%以上、超速50%以上或12个月内有3次以上超速违法记录的驾驶人，道路运输企业不得聘用驾驶运输车辆；严肃查处使用已达到报废标准、检测不合格、非法拼（改）装等不符合运行安全技术条件的运输车辆，以及其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营活动。

（2）严查违反动态监控制度行为。动态监管系统的正常使用情况要与企业经营资质、车辆运输资质、驾驶人从业资质挂钩。交通运输部门对不按规定安装、使用和管理动态监控平台及车辆的企业，不予发放或审验《道路运输证》并从严处罚；公安交管部门对未按照规定安装卫星定位装置的“两客一危”车辆不予办理注册登记、不予核发车辆检验合格证，对上路行驶的要依法予以查处，并将情况通报交通运输部门和安全监管部门，对其所在企业进行责任倒查。

（3）严查违法旅游（集体外出考察）包车行为。相关部门要对旅行团包租车辆的情况进行全面检查，确保依法依规包租车辆并签定正式合同，明确车辆行驶过程中的安全保障责任；严禁包租不具备安全资质条件的车辆。

（4）严查客运车辆不规范行为。公安交管部门要依托交通安全服务站和临时执勤点，加强对跨省、州市、县的长途客车特别是卧铺客车、旅游包车的检查。加大夜间巡查力度，依托公路服务站、交通安全服务站、临时执勤点，集中查、纠长途客车违反夜间禁行规定、违规接驳运输等行为，坚决禁止载客客运车辆22:00至次日5:00在不具备夜间通行条件的三级以下山区公路运行，严格落实长途客运车辆2:00至5:00必须就近停靠安全地带，落地休息制度。

（5）强化危险品道路运输安全治理。监管部门要加强对危险品道路运输充装环节的安全管理，督促危险品生产经营企业严格执行发货、装载的查验、登记、核准等安全管理制度。交通运输部门要严肃查处非法运输危险品和维修企业非法改装危险品运输车辆或罐体的行为。公安交管部门要严查危险品运输车辆不按规定线路行驶、超速、疲劳驾驶、沿途非法装卸危险品等违法行为。

（二）货运企业及车辆

1.整治重点

（1）货运、物流企业安全管理不到位，对货运车辆、驾驶人安全管理失管、失控等问题。

（2）重型货车不按规定粘贴反光标识和安装侧后部防护装置等问题。

（3）高等级公路重型货车不按规定车道行驶