社区管理体制改革情况　　

社区是社会服务管理的基本单元。社区建设是社会主义新农村建设的重要内容，是推进新型城镇化的配套工程，是夯实党的执政基础、巩固基层政权的重要举措。加强社区建设，有利于推动人民群众的和谐相处，有利于促进政府行政管理、公共服务与居民自我管理、自我服务更好地衔接互动，有利于增强社区自治和服务功能。中央高度重视农村基层社会管理和服务工作，党的十八大报告明确提出“加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能”，并于今年5月份下发了《关于深入推进农村社区建设的指导意见》；省、市也提出了一系列关于加强社区建设的要求，市委、市政府于今年6月份下发了《2015年“人文社区、温馨家园”创建工作意见》，为我们加强社区建设提供了重要遵循。　　

….县辖15镇3乡，辖区总人口52.56万人，有249个村委会，1730个自然村；有29个社区居委会（县城中心城区有社区居委会13个，乡镇有社区居委会16个），城镇居民总户数56351户，城镇居民13.44万人，有社区干部209名，其中党员157名。近年来，我县紧紧围绕中央提出的“管理有序、服务完善、文明祥和”工作目标，策应全市“人文社区、温馨家园”创建，坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的原则，以全面深化改革为动力，着力推动社区管理体制改革，社区自治和服务功能进一步强化，社区管理体制改革取得了阶段性成效。2012年以来，先后有7个农村基层社区获得全省农村精品示范社区命名表彰；2014年，我县….社区、….社区顺利通过市级“人文社区、温馨家园”达标验收并授牌。我们主要从以下三方面入手：　　

一、坚持问题导向，高位推动先行先试　　

改革是由问题倒逼而产生。我县坚持问题导向、民生导向，把有利于发展升级的改革往前排，把有利于惠民生的改革往前排，找准改革的切入点和突破口。2014年，在深入基层一线、广泛征求意见、反复调研论证基础上，县委将社区管理体制机制创新纳入全县全面深化改革“自选动作”的重点内容并全力推进。一是立足全局统筹谋划。在总体布局上，坚持把社区管理体制改革作为重要民生工程与推进“三个发展”、建设“四个….”的各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。在总体部署上，注重顶层设计，制定出台《创新社区建设与管理体制机制的意见》，同时注重成套成龙打组合拳，制定出台《开展“争创和谐社区、建设美丽家园”工作实施方案》、《中心城区社区共建帮扶工作方案》等系列文件。二是细化分解共担责任。把责任体系建设作为推进改革工作落实的重要一环，坚持一级抓一级、层层抓落实，成立了以县政府主要领导任第一组长，县委常委、组织部长任组长，县政府分管副县长任副组长的社区管理体制改革领导小组，每个社区安排1至2名县级领导挂点，将全县138个县直单位纳入社区建设主体，并签订了目标责任书，构建了上下联动、责任共担、齐抓共管的改革责任体系。三是合力共为强化保障。2014年，我县按照每个社区6.5万元的标准，将社区工作经费列入县财政预算；对通过市级检查验收并挂牌的社区，县财政按实际投资额的5