永善县纪委办公室  刘恋

村（社区）党风廉政建设是我国党风廉政建设的重要组成部分，是提升党在人民群众中形象的重要基石。十八大以来，对加强党风廉政建设提出新要求、新目标，尤其是群众路线教育实践活动的开展，抓好农村基层党风廉政建设，对于维护好最广大人民群众的切身利益、密切党群干群关系、提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有重要作用。　　

一、永善县当前村（社区）党风廉政建设存在的主要问题　　

近年来，我县以加强和改进农村基层干部作风为重点，以解决损害群众利益的突出问题为抓手，全面推进农村基层党风廉政建设，并取得了一定成效，但从近年来群众来信来访、查办案件和对农村基层党风廉政开展调研了解的情况来看，随着农村经济社会的不断发展，部分村（社区）干部在工作作风、廉洁自律等方面出现以下突出问题。　　

（一）村务公开流于形式。村务公开不全面、不完善，公开的时间短，群众知情面窄；村务公开内容、程序、时间、方式随意性大，群众想知道的、觉得群众会有意见的就不公开，觉得没有问题的才公开，有时上面督促一次，就公开一次，不督促就不公开。　　

（二）办事不公、优亲厚友。在落实扶贫工程、农村低保等惠民政策上，决策不民主，办事不公，凭关系、凭感情办事，优亲厚友，与民争利，导致符合政策的没得到享受，不符合政策的反而得到了享受，在群众中造成了极坏影响。　　

（三）自律意识不高、服务意识不强。有的村（社区）干部法纪意识淡薄，胆大妄为，不给好处不办事，给了好处乱办事， “吃、拿、卡、要”。　　

（四）贪污受贿、侵占集体资产。有的村（社区）干部在落实惠民政策、资源资产等工作中谋取私利、中饱私襄，收取回扣，贪污受贿，搞权钱交易；有的集体私分办公结余经费和收取的计生违约金等资金；有的依仗权势，欺压百姓，为自己和亲友谋取利益，搞特殊化；有的甚至把人民赋予的权力当作捞取个人私利的资本，想尽办法侵占集体利益，最终走上了犯罪的道路，受到了法律的制裁。　　

（五）在位不在岗、失职渎职。有的村（社区）干部对工作不负责任，缺乏守土有责意识，在其位而不谋其政，不积极主动解决好管辖范围内出现的矛盾和问题，大小事情都往上面推，影响了社会稳定；有的村（社区）干部工作责任心不强，有的经常外出务工经商，办理私事，群众办事找不到人，在位不在岗，有位不干事、领钱不干活，平时工作不求有功，但求无过，松松垮垮，疲疲塌塌，得过且过，缺乏爱岗敬业、孜孜以求的精神，缺乏勇挑重担、克己奉公的责任，将工作当作“对付”；有的村（社区）干部对本职工作不认真负责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，违法行政。　　

（六）作风漂浮、态度生硬、办事拖拉。群众观念淡薄，工作作风简单粗暴、懒散，习惯于行政命令；精神萎靡不振，工作无所作为，不愿干、不敢干、不会干、不实干，工作不作为、慢作为、乱作为，办事推诿扯皮；服务意识不强，服务态度差；有的在感情上和群众存在距离，甚至存在特权思想，在群众面前“摆官架子”，对群众热情不够，为群众办事“冷、硬、横、推”。　　

（七）村（社区）监督委员会软弱无力。不能监督、不会监督、不敢监督，监督形同虚设，监督程序成了走过场，流于形式。　　

二、加强永善县村（社区）党风廉政建设工作对策　　

（一）乡（镇）党委要认真落实党委主体责任。　　

落实党风廉政建设，党委负主体责任。乡镇党委在落实党风廉政建设的行动上要成为落实的主体、担当的主体，从职责上要把党风廉政建设作为党委工作的主要和重要内容，要同其他重要工作一同研究，一同部署，一同检查，一同考核，一同落实。　　

1.高度重视村（社区）两委班子建设，选好用好干部。各乡镇党委要进一步加强对村（社区）班子建设的领导。一是切实加强对村（社区）干部队