2015年深化改革半年总结　　

2015年上半年以来，在市委的坚强领导和市委改革办的悉心指导下，我市全面落实中省咸的各项决策部署，坚持以深化改革统揽经济社会发展全局，紧密结合市情实际，科学谋划，突出重点，强化措施，全力推进，深化改革工作取得明显成效。　　

一是精心部署，完善运行机制。截止目前，市上先后召开了4次领导小组会议和4次专题协调会议，起草制定2015年《改革工作要点》、《分工方案》和《重点改革任务》3个总领性文件，先后多次征求各级各部门意见建议52条，并对符合客观实际的进行了认真修改，初步确定10大改革领域251子项任务改革任务，71项重点改革任务。其中推出我市自行推进改革任务10项。为2015年改革工作顺利推进奠定了良好基础。完成了对全市国企改革调研工作和我市乡村文化旅游发展的调研，对咸阳下划的3户和我市28户国有企业进行了深入摸底，以及对发展乡村文化旅游做了科学的规划和特色文化的挖掘。并在信息网专栏发布信息15条，深化改革工作动态微信平台做到了每天更新动态信息，累计编发《兴平改革动态》简报20期，使全面深化改革各项工作高效运营。　　

二是强化措施，改革成效显著。今年，我市为落实好《市委全面深化改革领导小组2015年工作要点》，现提出71项重点改革任务，我们突出重点，强化措施，强力推进，取得明显成效。一是在科技型事业单位积极推行“总量控制、自主编制、过程控制、统一养老”的人事编制管理新办法，促进优秀科技人才的引进和使用。制定下发了《关于分类推进事业单位改革的实施意见》和《兴平市事业单位分类工作实施方案》。同时积极与咸编办及市级部门沟通协商市属事业单位分类意见，对我市370家事业单位进行了预分类，其中：行政管理类事业单位1个；社会公益型或公共服务类事业单位366个（其中公益一类338个；公益二类28个）；生产经营类事业单位3个。二是在公务用车制度实施上下发了《关于成立兴平市公务用车制度改革领导小组的通知》、《兴平市公务用车制度改革成员单位工作职责及工作时限要求》等文件，待《咸阳市公务用车制度改革实施方案》下发后，依据制定《兴平市公务用车制度改革实施方案》，完成送审和上报批复工作。三是健全财政支农政策，促进农业现代化和城乡一体化。先后投入城乡统筹一体化资金300多万元。建成了农业现代园区1个（马嵬驿），现代化农业设施蔬菜项目1个（庄头镇仪空和蔡西村、西城办的花王村），为我市农业现代化和城乡一体化发展提供了有力保障。四是全面落实已出台的收费减免政策，建立涉企收费清单管理制度，切实减轻企业负担。2015年取消收费项目 25 项，预计收费影响212万元，其中涉及企业的有18项，预计收费影响180万元。截止目前，我们已全面落实了各项减免政策，各收费单位也能按要求落实减免政策，1-5月减轻企业负担75万元。五是建立分级诊疗工作制度。开展对口支援工作，市人民医院、市妇幼保健院、市中医医院分别与店张卫生院、桑镇卫生院、阜寨卫生院签订了对口支援合同，确定了工作人员和支援项目，顺利开展了对口支援工作。在医疗单位继续开展了优质护理和临床路径的探索，临床路径试点专业12个，试点病种18个。完成了我市分级诊疗改革实施方案意见征求稿初稿，年内正式建立分级诊疗制度。六是建立健全政府和社会资本合作（ppp）机制。目前已初步征集到6大类16个项目，建立了兴平市ppp项目库，旅游经济环线、科技四路南延、子孝孝道文化体验观光产业园等3个项目已列入咸阳市ppp项目库，下一步，我们将在市发改局网站设立专栏板块，定期向社会公布政府与社会资本合作（ppp）项目，设立在线留言及咨询方式，并安排专人及时回复在线及咨询疑问。七是深化商事登记制度改革。起草制定了《兴平市企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证和刻章许可证“四证合一”登记制改革实施方案》，以及四证合一登记的相关表格和流程图。5月7日，我市首张“四证合一”营业执照顺利发出。八是工商登记制度改革取得的成效。工商登