半年来，我县残疾人工作在县委、县政府的高度重视和市残联的精心指导下，紧扣市、县年度残疾人工作要点，围绕小康社会建设目标，进一步健全残疾人权益保障机制，扎实推进残疾人康复服务、教育就业、文体宣传、扶贫解困、法制维权、组织建设等工作，取得了新的成绩。

一、各项业务工作有序开展

（一）康复服务

一是认真做好残疾人康复需求登记。摸底统计青少年儿童配备助听器需求93人、自闭症儿童康复需求44名，随访登记117人；二是组织开展宣传咨询和义诊服务。借“爱耳日”、“爱眼日”等残疾人节日活动，协同县卫生部门开展康复知识宣传和义诊服务，共发放宣传资料1500余份；三是实施残疾儿童抢救性康复。组织推荐2名低视力、10名智力、13名脑瘫、17名自闭症、19名聋儿到各相关定点机构接受康复训练；四是免费配发辅助器具。半年来，共零散发放轮椅、盲杖、拐杖等辅助器具69件，推荐4名缺肢者安装假肢；五是开展精神病防治。县残联、卫生、民政等部门分类开展精神病防治救助服务，其中县残联实施精神病住院和服药救助资金32.2万元;六是继续推进残疾人“五个一”康复工程捐赠活动，目前全县筹集捐款8.044万元,其中县级捐款6.007万元。

（二）就业、教育工作

一是开展就业援助服务。与人社部门联合开展了2015年“就业援助月”活动，活动期间共举行各类招聘活动6场次，发放宣传资料1万余份（本），现场为2500余名残疾人解答了劳动保障政策的有关法律法规，为200余人进行了免费职业介绍；二是开展盲人按摩培训。推荐7名视力残疾人到xx市鑫汇盲人按摩学校学习初、中级盲人按摩技术；三是建立残疾人就业培训数据档案。加强残疾人就业和职业培训状况实名制统计管理工作，全县共建立14664名就业年龄段残疾人数据库；四是促进分散就业。联合县财政、地税部门开展2014年度各用人单位分散安置残疾人就业年审工作，促进全县按比例安置残疾人就业242人；五是鼓励残疾人创业就业。充分发挥其辐射带动效应，结合本县现代农业发展现状，分别在乐山、三岔等地动员创建了残疾人扶贫基地3个，即“xx县浩宇种养殖专业合作社”、“贵州山珍宝绿色科技开发有限公司”、“xx县宇宙星空观光旅游休闲农业有限公司”，辐射带动残疾人就业62人；六是切实保障残疾人教育权利。推进残疾儿童少年九年义务教育，其中县特殊教育学校学生入学45名，各类普校随班就读116名，为1名残疾大学生争取交通银行“通向明天——残疾青少年助学计划”助学项目救助。

（三）扶贫解困工作

一是开展春节送温暖活动。2015年春节期间，全县各级各部门党员领导干部走访慰问残疾人及家庭1000余人次，发放慰问金和物资20余万元，其中县级发放慰问金8.1万元；二是开展精准扶贫工作。全县共为7174名残疾人家庭建立了精准扶贫档案，涉及家庭2452户。同时，通过实施精准扶贫工程，其中党员干部和职工积极与残疾人家庭“认亲”结对500余对，并通过帮、包、带、扶等形式开展了扶残助残帮扶活动；三是开展危房改造和家庭环境无障碍设施救助。实施国家彩票公益金5万元扶助10户贫困残疾人家庭进行家庭环境无障碍改造,投入7.3万元对10户特困残疾人家庭建房进行补助;四是扶持残疾人就业创业.实施残疾人同步小康创业就业扶贫项目资金14.8万元，对2014年创建的2个示范基地、9个示范点、30个示范户予以了资金扶持。

（四）文体宣传工作

一是开展助残宣传活动。5月，全县广泛开展第25个“全国助残日”活动，其中县领导走访慰问了县残疾人康复中心和县城盲人按摩院代表，县残工委成员单位分别在县城商贸城广场和现代广场开展了残疾人法律法规宣传咨询服务活动；二是推进残健文化交融。县残疾人康复中心与县城普幼幼儿园，前后6次开展了残健文化交融联谊的才艺表演、文化比拼等共享活动；三是建好残疾人优秀人才库。继续做好残疾人文艺、体育人才的收息登记建档工作，目前已登记建档112人；四是开展残疾人文化体育活动。组织推荐了3名视力残疾人参加全省盲人k歌大赛、1名智力残疾人参加全国第六届特殊奥林匹克运动会、2个文艺节目参加全国特殊教育学校学生艺术汇演，其中特奥运动员王端取得羽毛球女子组双打第二名、单打第四名、“体育道德风尚奖”好成绩；五是加大残疾人事业的宣传。编制残疾人事业综合性工作简报5期,在各级各类网站、《xx县手机报》等宣传渠道即时登载残疾人事业动态信息和文章102篇（条），县电视台采访报道残疾人事业新闻3期。编印了《xx县残疾人事业政策法律法规文献汇编》500本、《xx县残疾人优惠政策选编》5000本发放宣传。还将残疾人生活、养老、医疗、康复等方面的惠残政策内容列入了县委组织部《强农惠农政策》宣传册的编印内容。

（五）信访维权工作

一是做好残疾人信访接待和法律援助服务。半年来，共接待和处理来信来访来电37件、法律援助件14件，办结率达100%；二是开展残疾人证的评残办理工作。半年新增核发残疾人证610个；三是加大《残疾人保障法》、《贵州省残疾人保障条例》的贯彻执行力度。6月上旬，协请县人大在全县开展了《残疾人保障法》、《贵州省残疾人保障条例》执行情况大检查，以听取部门汇报、实地走访调查等方式，重点对各级各有关部门按比例安排残疾人就业、医疗就医、教育助学、生活保障、医疗保障、养老保险、住房保障、无障碍环境建设的执行情况及普惠特惠政策的落实情况进行检查，对存在的问题明确了整改措施和完成时限。

（六）组联建设

一是建立完善残疾人基础数据库。在全县深入开展“全国残疾人基本服务状况和需求专项调查”工作，全面完成了27205名持证残疾人和非持证残疾儿童的调查任务；二是规范基层残疾人组织建设。以创建镇、村残疾人基层组织规范化建设示范点为抓手，以点带面全面推进，督导镇（乡）规范镇、村两级残疾人组织机构设置、人员配置、阵地建设、职能职责及管理等，进一步夯实基层残疾人组织基础；三是加强残疾人事业项目资金管理。深入各镇（乡）开展了残疾人事业“十二五”项目专项资金检查，并将项目资金列入了县民生项目检查内容之列。

二、重点工作方法及特点

2014年，我县切实深化党的群众路线教育实践活动成果，以“为残疾人服好务”为落脚点，强化残疾人事业发展基层组织基础，重点推进残疾人基层组织建设、残疾人优惠政策的贯彻落实，切实为残疾人办实事好事。

（一）强化基层基础。为切实推进残疾人基层组织规范化建设，2014年11月，县委办、政府办制发了《中共xx县委xx县人民政府关于印发〈xx县镇（乡）村级残疾人组织机构改革及管理方案〉的通知》（遵县党办字〔2014〕177号）文件，对镇、村两级残疾人组织机构设置、人员配置、阵地建设、职能职责、档案建设等问题予以了明确。2015年3月，县委党的群众路线教育实践活动办将基层残疾人组织存在的问题列入了上下联动整改问题的内容之一，并由县政府办牵头落实整改。目前，我县已在龙坑、三岔、南白、马蹄、团溪、乌江等6镇创建了示范点。县政府近期将召开全县现场推进会和开展政府督查，全面推进基层残疾人组织规范化建设工作，解决好基层残疾人组织有人办事、有地方办事的问题，这将为我县残疾人事业加快发展夯实组织保障基础。

（二）开展人大执法检查。为大力推进有关残疾人法律法规和惠残政策的贯彻落实，2015年5月，县人大常委会将《残疾人保障法》列入了人大年度执法检查内容之列，于6月份专项组织开展了执法检查，重点检查了残疾人就业保障金征收和无障碍建设以及残疾人生活救助、就医、养老等惠残政策的执行情况。同时，县残联还就残疾人关注的生活、养老、医疗等惠残政策落实情况进行了调研，这对我县贯彻落实残疾人法律法规和政策与残疾人事业发展的宣传起到了较大的推动作用。

三、存在的主要问题

一是《残疾人保障法》、《贵州省残疾人保障条例》、《贵州省残疾人就业办法》等有关残疾人法律法规和政策的宣传贯彻力度还不够，扶残助残社会环境仍需有待进一步改善，公民扶残助残意识有待进一步增强。二是基层残疾人组织规范化建设工作尚在推进落实中，尚未达到目标要求。三是残疾人中职教育、高中以上教育等助学机制还不健全，贫困残疾人及残疾人家庭子女接受高中以上教育存在困难。四是我县扶残助残优惠政策制度还不够健全完善，已有的事关残疾人生活、教育、就业、养老、医疗、住房等民生保障惠残政策措施在一些部门和地方还不够落实。五是残疾人就业创业和扶贫攻坚工作推进力度还不够，特别是分散按比例安排残疾人就业法规和政策的贯彻落实不够到位，依法对企业开展残疾人就业年审和征收残疾人就业保障金的工作有待加强。

四、下一步工作打算

一是多渠道、多形式加大残疾人事业的宣传，重点抓好惠残政策的宣传和督促有关部门落实好惠残政策。二是完成基层残疾人组织规范化建设目标任务，切实解决基层残疾人工作有人办事有人服务和管理规范的问题。下半年将举办一期镇（乡）残联专职副理事长、残疾人专职委员业务培训班。三是研究制定残疾人生活救助、福利补贴、教育助学、社会保险等方面的惠残政策措施和机制，建立完善残疾人救助与社会保障体系。四是加强督促与联系，就我县贯彻落实县府办发〔2013〕240号文件精神所列出的关于残疾人社会保障体系和服务体系建设的57项目标任务内容抓好落实。五是认真做好残疾人就业年审工作，促进分散按比例安排残疾人就业，并依法征收残疾人就业保障金。六是加大力度抓好残疾人扶贫基地建设，多渠道扶持残疾人自主就业及创业。