今年2月28日下午，全国召开精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会，习近平总书记在人民大会堂金色大厅亲切会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表，并发表重要讲话，强调指出，“人民有信仰，民族有希望，国家有力量。”“实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富。”“要锲而不舍抓好社会主义精神文明建设。”这为我们在新形势下做好精神文明建设工作提供了的重要遵循。在这次会上，广安以总评全国第3名的优异成绩，成功跨入全国文明城市行列，荣获“全国文明城市”称号。这块重要的奖牌，饱含了各级领导的关心与支持，倾注了全市人民的心血和汗水，铭刻了广安发展的光荣和辉煌。今天，市委、市政府召开创建第四届全国文明城市总结暨迎接国家卫生城市复审大会，主要目的是：认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，回顾创建全国文明城市的艰辛历程，总结经验、表彰先进，引导和动员全市广大干部群众，增强“两手抓、两手都要硬”的行动自觉，弘扬主旋律、汇聚正能量、树立新风尚，全力抓好全国文明城市复查和国家卫生城市复审工作，切实巩固创建成果，为广安实现“两个跨越”提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养，为谱写好中国梦广安篇章贡献出全国文明城市创建者的力量。刚才，会议表扬了在创建全国文明城市工作中涌现出来的先进集体和先进个人，这仅仅是创建工作中无私奉献、顽强拼搏的部分代表，许多无名英雄，做了大量可歌可泣的事情，人民群众认可，全社会认可，书写了文明城市创建者的感人篇章。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向积极参与创建全国文明城市工作的干部职工、武警官兵和社会各界人士致以亲切的问候和崇高的敬意！下面，我讲三点意见。一、回顾创建历程，我们坚持站在全局和战略的高度来谋划推动，全市经济发展和文明程度实现同步提升全国文明城市是一块含金量最高的“金字招牌”，既是一座城市综合实力的集中体现，也是一座城市形象魅力的全面展示。它是评价一座城市的最高荣誉。在收获这份荣誉的时刻，我们回顾创建的历程，来分享成功的喜悦。十年前，为改变广安经济水平落后、基础条件薄弱、文明程度不高的现实条件，我们启动了全国文明城市创建工作。十年来，我们始终致力于建设公平诚信文明的社会环境、健康向上的人文环境、舒适便利的生活环境、可持续发展的生态环境，城市文明程度得到逐步提高。十年来，广安从“中国优秀旅游城市”到“国家园林城市”，从“国家卫生城市”到“国家森林城市”，再到“国家循环经济示范城市创建城市”，每获得一项殊荣都是全市人民的一次自我革新、自我完善和自我提高，都是向全国文明城市迈出坚实的一步。十年艰辛奋斗，特别是近三年来，我们坚持站在全局和战略的高度，把文明城市创建置于实现科学发展、加快发展、和谐发展的大局中来定位，置于广安提升形象、增强实力、扩大影响的视野中来思考，置于坚持为民解忧、为民谋利、为民造福的要求中来运筹，统筹推进文明城市创建工作，促进了经济社会协调发展、人民生活水平日益改善、城市形象整体提升，经济发展步入历史最好的时期。2014年地区生产总值、固定资产投资、服务业增加值增速分别居全川第2位、第1位、第1位。城市文明水平不断提升，各项测评指标稳步提升，在近三年全国未成年人思想道德建设工作测评、城市公共文明程度指数测评中，2012年排全国第55、第23位，2013年排全国第4、第3位，2014年排全国第1、第2位，最终以总评全国第3名、西部城市第1名的优异成绩成功摘得第四届全国文明城市桂冠。（一）以城乡环境综合治理为抓手，夯实文明城市创建的卫生环境基础。2008年市委决定把创建国家卫生城市作为“一把手”工程来抓，大力开展市容市貌、背街小巷、小餐饮店、“五小”行业整治,对主城区113条街道全面管控，严管思源大道、金安大道等26条景观大道，严控民安路、商业街等41条街道。城市品位的快速提升，带动了全市农村乡镇风貌整治，农村普遍实现了村收集、乡运转、县集中处理生活垃圾，文明、清洁、卫生实现了全覆盖。大力开展城区旱厕改造，对主城区公厕改造升级，安装冲水设施，得到了市民和游客的好评。狠抓居民小区卫生环境治理，引导市民爱干净、讲卫生、养成好习惯、形成好风气。广大居民养成了每天做清洁卫生的好习惯，彻底改变了在小区里养鸡、乱扔垃圾、乱搭乱建的陋习，居民小区内处处清爽干净。创卫以来，“五小”行业专项整治，水厂饮用水源一级保护区内排污口的治理，城中村、城乡结合部、小街小巷、公厕和垃圾中转站的整治，城区垃圾的密闭集运，城区道路的整修、平整、硬化，城市绿化的完善，农贸市场的升级改造，一一改变着广安。现在，广安全年城市环境空气质量api指数小于100的天数超过70%，空气pm2.5指数处于优良状态，垃圾集中处理率达80%以上，2011年11月创建为国家卫生城市。（二）狠抓生态环境治理，为创建全国文明城市遍撒靓丽绿色。让城市拥有绿水青山，让市民获得绿色心情，是一座城市孜孜以求的愿望，也是城市文明赖以生存的土壤。2009年市委作出创建国家森林城市决策，大力实施农村森林工程，改造提升乡村林地95万余亩；实施通道森林工程，建成各类道路交通防护林带6.7万亩；实施水系森林工程，完成渠江嘉陵江水系绿化景观林8.5万亩，全市森林覆盖率超过40%；实施城市森林工程，建成城市绿化景观4.3万余亩，实现了城市森林化、道路林荫化、水系生态化、农田林网化、乡村水果化。2013年9月广安成功创建国家森林城市，被评为“2014年度中国最佳绿色生态城市”。 2008年开始，我们就着手治理流经主城区的西溪河和上游的全民水库，取缔网箱养鱼12084个，实现全市水域“人放天养”生态养殖。取缔流域小电站5座，水库水质达到三类标准。以此为契机，在全市城市、乡镇、农村、新农村聚居点、饮用水源、塘库堰、小溪小河开展了八大类“洁净水”行动。2014年与中信集团合作，通过ppp模式实施“洁净水”项目，在污水处理的地方，建起了各具特色的地埋式处理与地上湿地花园相结合的治污设施，努力保持广安青山常在、绿水常流的本色。目前，对流域沿岸禁养区内的50个规模养殖场全部关闭或搬迁，新建堤防18.8公里，治理河道32.5公里，建成污水处理厂77座，划定和整治集中式饮用水源保护区和备用水保护区165个，集中式饮用水源水质达标率100%。让人民群众喝上了干净的水，呼吸到了清新的空气。（三）发展循环经济和低碳环保高端产业，促进广安科学发展、加快发展。大力推进低碳循环发展，把低碳环保置入经济产业链条之中。工业发展上，大力推动资源循环利用，形成化工、有色金属、煤炭电力建材等循环经济产业链。利用广安发电公司的固体废弃物脱硫石膏建设年产3000万平方米石膏板生产线，年可利用30万吨石膏，减少碳排放5.7万吨，用煤渣生产水泥和砖，将蒸汽余热提供给玖源化工项目，实现变废为宝，广安经济技术开发区被列为全国循环化改造示范园区。加快产业转型升级，开展节能技术改造，每年节约标准煤35万吨；推动关停并转，关闭小火电、小钢铁、小水泥、小化工、小造纸、小煤矿，有效节约了资源能源，提高资源能源利用率。武胜街子工业园区着力发展节能环保材料生产、节能环保设备制造、可再生资源综合回收利用、节能环保技术，被纳入四川省节能环保产业园。在房屋建设上，走低碳发展、顺应自然的新路，慎砍树、不填湖、少拆房，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。协兴生态文化旅游园区的红色文化影视城，在建设过程中，对原有建筑不拆掉重建，而是按修旧如旧的原则，从外部风貌和内部格局进行改造提升，降低了资源消耗，形成了既有文化内涵又有鲜明特质的一流景点。白坪飞龙乡村旅游示范带被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”，荣获央视2013年“中国十大最美乡村”提名奖。在广大农村，推行“果（蔬）—猪（禽）—沼”种养循环发展模式，建立了华蓥葡萄、邻水脐橙、岳池西瓜、武胜甜橙、广安区无公害蔬菜等10个循环农业示范区。大力推广节肥、节药、节水生产技术，实施测土配方施肥，减少化肥、农药和农业用水总量。开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范，把农业废弃物转化成为资源和财富，变废为宝。实施耕地质量保护与提升行动，引导农民施用有机肥，推广深松整地、秸秆还田、保护性耕作等措施培肥地力，建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。我们在低碳循环发展方面的生动实践，得到了社会各界的充分肯定，成功举办了中国“低碳·智慧城市发展论坛”，引进“中国低碳城市发展国际论坛发展中心”“中国低碳产业示范基地”等项目，2013年12月广安被纳入国家循环经济示范城市创建城市，为建全国文明城市奠定了坚实的基础。（四）突出教育引导、坚持示范带动，着力提升群众文明素质。大力推进学雷锋志愿服务制度化建设，市级领导带头从事学雷锋志愿服务，带动全市注册义工志愿者达18万余人，组建志愿服务队212个，服务点1063个。加快推进诚信制度化建设，定期发布诚信“红黑榜”，通报诚信典型83个、失信典型95个，在全社会树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德，提高全社会诚信意识和信用水平，营造出“守信者荣、失信者耻”的信用氛围。深入开展公民思想道德实践活动，创作刊播具有广安特色的公益广告200余件，积极传播社会正能量。建成“道德讲堂”1800余个，创新举办“家庭道德讲堂”，推进“道德讲堂”进机关、企业、社区、村镇、学校、家庭、新市民组织“八进”活动，开讲14000余场次，受众超过280余万人次，有力提升了广大干部群众的思想道德素质。发挥道德模范事迹的引领作用，以平凡感人的行为感动着身边的群众，在全社会凝聚起了强大的正能量。全市涌现出了全国道德模范1人，荣登“中国好人榜”33人，登上“好人365”封面人物2人。同时，我们狠抓文明社区建设，着力培育文明和谐的元素，开展十星文明户、好婆婆、好媳妇等评选活动，市民文明程度不断提高。不平凡的创建历程，创建磨砺意志，文明彰显精神。创建文明城市给广安带来了巨大的变化，发展环境进一步优化，市民文明素养不断提升，城市处处洋溢着文明、进步、开放的时代气息。文明创建的生动实践，体现了锲而不舍、矢志不渝的执着追求；锤炼了真抓实干、注重细节的务实作风；锻造了勇于担当、奋发进取的干部队伍。创建文明城市凝聚的强大精神动力，将激励我们在新的征程中开拓奋进、砥砺前行。创建成果来之不易，这是省委、省政府正确领导的结果，是历届市委、市政府班子和各级各部门共同努力的结果，更是全市人民齐心协力、团结奋斗的结果。荣誉归功人民，归功于群众和老百姓，成绩属于光荣的广安人民！创建全国文明城市的成功实践，为我们创造了宝贵的物质和精神财富，也使我们获得了许多经验启示。一是必须坚持用全局视野来推进。创建全国文明城市对广安来说，不是权宜之计，而是战略之举。我们始终坚持用战略眼光来谋划，用系统思维来部署，用全局视野来推进，把文明创建作为推动科学发展的实践载体、创新社会管理的有力抓手、提升市民素质的重要途径、造福人民群众的一件实事。坚持把创建文明城市作为纪念小平同志诞辰110周年的重点项目，让“感恩作贡献”的力量融入文明城市创建；大力实施“三大发展战略”，全面提升广安经济实力，为创建工作奠定了坚实的物质基础；有序推进中国旅游城市提升、国家卫生城市和国家森林城市创建工作，营造出靓丽、整洁的城市环境。坚持以创建促发展，以创建惠民生，以创建增活力，形成了文明创建与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设相互促进、相得益彰的良好局面。二是必须坚持用核心价值观来引领。城市的文明离不开人的文明，城市的形象取决于人的形象。我们始终以弘扬社会主义核心价值为根本，贯穿到创建文明城市的各方面，用城市发展的光辉历程启示人，用世代传承的奋斗精神鼓舞人，用身边涌现的先进典型引导人，着眼抓紧精神文明建设，着重抓好思想政治工作，着力抓实道德素质提升，形成了崇尚文明、昂扬向上的浓厚氛围，凝聚起爱我广安、共创伟业的伟大力量，坚定了争创一流、勇攀新高的理想信念，真正使文明创建植根广安沃土，注入思想清泉，润泽百姓心田。三是必须坚持用人民满意来检验。人民满意既是创建文明城市的目标所向，也是文明城市创建的基础所在。我们历来主张，文明城市创建不仅是为了拿一块奖牌、得一份荣誉，而是要以人民幸福为追求、以人民满意为标准，给城市带来更大的变化、为群众带来更多的实惠。我们始终坚持谋划创建思路向人民群众问计，查找创建问题听人民群众意见，改进创建措施向人民群众请教，落实创建任务靠人民群众努力，衡量创建成效由人民群众评判，充分发挥了人民群众的主体性和主动性，切实增强了文明城市创建的针对性和实效性。四是必须坚持用长效机制来保障。制度建设管根本、管全局、管长远。在创建全国文明城市的过程中，我们坚持一手抓创建达标，一手抓长效机制，在坚持中完善制度，在坚守中创新机制。我们在创建中形成的横向到边、纵向到底的责任体系，结对共建、全民参与的同创格局，督促检查、考核问责的推动机制，推动了创建工作步入制度化、规范化、常态化轨道，让创建文明城市的要求牢牢根植于各级各部门的日常工作，让我为城市增光的理念深深融入到广安市民的血液之中，真正做到了逢山开路、遇水架桥、昼夜兼程、风雨无阻，推动了文明城市创建工作一步一个脚印、一年上一个台阶。二、文明城市建设永无止境，要珍惜荣誉，对照标准，推动文明城市创建工作向更深层次、更广范围、更高水平迈进广安成功创建全国文明城市，可以自豪，但不能自满。我们要清醒地看到，对照全国文明城市测评标准，对照先进城市水平，对照人民群众期盼，无论是“硬件”还是“软件”，无论是城区还是郊区，无论是大处还是小处，都还有一些经不起细挑的环节、经不起细究的区域、经不起细评的行为，决不能用一块奖牌来掩盖问题、否认差距、掩盖不足。创建全国文明城市是一个实践过程，只有起点没有终点，只有更好没有最好。荣誉既是过去努力的结晶，更是未来前行的动力。我们要立足于全面创建、全民创建、全程创建和全域创建，努力推动文明城市创建工作向更深的层次、更广的范围、更高的水平迈进。今年，我们将接受全国文明城市复查和国家卫生城市复审，全市上下要立即行动起来，全面掀起全国文明城市复查和国家卫生城市复审工作热潮，确保全国文明城市复查取得好成绩，确保高分通过国家卫生城市复审。（一）再接再厉，全力抓好文明城市复查工作一是按照“四个全面”战略部署，提升文明城市创建水平。中央提出的“四个全面”战略布局，是我们做好各项工作的总纲领、总遵循。加强精神文明建设，特别是文明城市创建工作，要始终把握这个大局，整体谋划、系统推进。全面建成小康社会进入攻坚期，要求我们必须在推动经济增长、夯实物质基础的同时，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求；全面深化改革进入关键期，必须充分发挥精神文明建设在统一思想、更新观念、凝聚力量、提振信心方面的重要作用，增进改革共识，不断为改革助力；全面依法治国进入新征程，离不开崇德向善的正能量，必须坚持法治和德治相结合，大力弘扬法治理念和法治精神；全面从严治党进入新常态，必须加强思想教育和党性修养，拧紧党员干部的“总开关”，推进“广土工程”，弘扬新风正气，纠正歪风邪气，营造风清气正的良好环境。二是推进社会主义核心价值观建设，提升市民文明素质。市民文明素质是城市文明的核心，是城市文明的关键。要把市民文明素质的提高作为一项重要任务，常抓不懈。推进社会主义核心价值观建设，引导全社会建立普遍认同和共同遵守的道德范畴。狠抓市民思想道德建设，大力开展“道德模范”“广安好人”评选，积极推荐参评全国、省级道德模范和“中国好人”。完善信用惩戒“黑名单”和产品质量“红黑榜”，加大失信惩戒力度。继续推进推进“道德讲堂”进机关、企业、社区、村镇、学校、家庭、新市民组织“八进”活动，不断提升市民文明素质。深入开展学雷锋志愿服务活动，通过“星期六学雷锋志愿服务日”等载体，广泛开展各种形式的志愿服务活动，使广大党员干部群众在践行中增强认知认同。三是统筹抓好城市建设管理，打造宜居宜业城市。抓好城市道路、广场等配套建设改造，加强市政设施的建设维护，抓好社区、商场消防设施的配套管理，让市民直观感受城市发展变化。对照《全国文明城市测评体系》，深入推进生态建设，大力推进道路绿化、板块绿化、小区绿化各项工作，配套完善城区公共厕所、垃圾投放点、车辆停靠点等设施。城市管理直接影响经济社会发展、关系群众生产生活、反映城市文明形象。管理出秩序，管理出成果，管理出效益，管理出文明。一座城市“三分靠建、七分靠管”。要坚决治理建设施工建筑垃圾到处抛洒等“乱象”，堵住污染源头，扎实开展扬尘治理，全力清理“牛皮癣”，加大清扫保洁力度和频度，抓好公共场所、办公区域禁烟，切实提升环卫管理水平。重拳出击，整治车辆及行人闯红灯，非机动车在机动车道行驶、逆向行驶、摩托车在超车道行驶、酒驾等严重交通违规行为。四是着力提升社区建设水平和城乡文明程度。社区是城市的细胞，是居民生活的重要场所，社区文明是城市文明的基础。要深化社区综合整治工作，提高社区文明创建水平，继续坚持以群众满意不满意为标准，着力解决城区文明程度指数测评、未成年人思想道德建设测评、窗口行业群众满意度测评中反映出来的各类问题，让文明走进社区、走进家庭、走进生活、走进心灵，让广大市民生活得更舒适、更愉快、更幸福。要统筹城乡文明创建。更加注重全域覆盖、全民参与、全面进步，坚持以城带乡、以镇带村、城乡联动，上下结合，推动公共服务向农村延伸，促进城市文明向农村辐射，形成风貌和谐共存、功能互补协调、共同繁荣进步的城乡一体化新格局，努力实现县级全国文明城市创建的新突破，促进整个社会文明进步，提高全市文明创建水平，实现城市功能完善、发展高效、环境优美、整体和谐、社会文明的目标。（二）切实抓好重点工作，确保国家卫生城市复审工作顺利过关 2011年，我市成功创建为“国家卫生城市”。今年5至6月期间，省爱卫会将开展暗访和复审考核；下半年，全国爱卫会将进行暗访和复审考核。全市上下要继续坚持创建全国文明城市和国家卫生城市好的做法和经验，确保圆满完成这次任务。一要强力整治市容环境卫生。全面开展集中整治和提升工作，进一步健全和完善环卫管理保洁体系，加强市容环境卫生管理，确保城市主要出入口、主次干道、背街小巷、广场、绿化带干净、整洁、有序。加强垃圾中转站、公共厕所管理，做到配置齐全、清运及时、无害化处理。加强公共厕所、病媒生物防治、垃圾箱等卫生设施建设，保持环境清洁卫生。建立数字化城管系统，完善长效管理机制，全面提升城市卫生水平。二要加强环境保护工作。以大气污染防治和环境安全为重点，加强烟尘控制、三产服务业油烟净化处理，以及建筑工地和城市扬尘治理，严肃查处企业违规偷排污染物行为，确保环境空气质量指数（aqi）或空气污染指数（api）不超过100的天数控制在300天以内；以控制噪声为重点，加强工业企业、建筑工地、交通运输、社会生活噪声整治；以医疗废弃物收集为重点，加强医疗废弃物的管理，确保医疗废弃物集中处理率达100%，医源性污水达标排放。三要加强食品和生活饮用水安全。依据《食品安全法》，建立健全食品安全全程监管工作机制，进一步加强对食品安全监督执法力度，完善经营条件，规范从业行为，提高管理水平，全面实施食品安全监督量化分级管理，保证食品安全。加强生活饮用水卫生监督管理，确保集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%和安全保障达标率100%。四要扎实推进公共卫生与医疗服务。贯彻落实《公共场所卫生管理条例》，大力实施公共场所量化分级管理，亮证经营，持证上岗；加大“六小”行业卫生管理力度，强化守法经营和安全卫生责任意识，提升卫生水平。要进一步健全疾病预防控制体系、加强疾控机构能力建设。加强基层卫生机构能力建设，确保基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到95%以上。五要积极开展病媒生物预防控制。按照政府组织与全社会参与相结合的方针，积极开展卫生清理，实施环境综合整治，消除“四害”孳生场所，完善重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施。认真组织落实春冬季集中灭鼠和夏秋季集中灭蚊蝇各项措施，定期开展病媒生物监测，加强技术指导，确保建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准c级要求。六要开展健康教育和健康促进活动。以《中国公民健康素养-基本知识与技能》为主要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动，为创建国家健康城市打下基础。完善社区体育健身设施，广泛开展全民健身活动。开展健康学校建设活动，加强传染病、学生常见病的预防控制工作。开展职业健康教育活动，按规定定期组织开展职业健康体检。深入开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生单位创建活动，组织开展禁烟、控烟宣传活动，确保室内公共场所和工作场所全面禁烟。（三）全面推进“厕所革命”，提升城市文明形象今年4月1日，习近平总书记关于“厕所革命”进行了专门批示，“国家旅游局抓厕所革命，从小处着眼、实处着手，是提升旅游业的务实之举。冰冻三尺，非一日之寒。要像反对四风一样，下决心整治旅游不文明的各种顽疾陋习。要发扬钉钉子精神，采取有针对性的措施，一件接一件抓，抓一件成一件，积小胜为大胜，推动我国旅游业发展迈上新台阶。”省委东明书记、魏宏省长也对四川“厕所革命”作出了相关批示。厕所标志着一个地区的文明水平和文明程度。要借鉴日本、韩国经验，那里的厕所干净、舒适、没有异味，洗手池、阳台都放有插着鲜花的花瓶；厕所的设施也很齐全，具备许多人性化服务设施，还配备了残疾人设施，各种充满人文关怀的标语随处可见。在广安一些地方，厕所虽然有所改进，但还不适应现代文明、不适应文明旅游、不适应全国文明城市和中国优秀旅游城市称号，不文明的现象比比皆是。近年来，我市以创建全国文明城市和国家卫生城市为抓手，率先对部分厕所进行改造，新改建旅游厕所237座，全部免费开放并规范管理，提升了全市旅游服务水平，满足了广大市民和游客的需求。邓小平故里内的旅游厕所，融合景区红色旅游元素和川东民居风格，按照星级厕所标准，设置了残疾人厕位、母婴室、家庭厕位，设施齐备、管理规范、干净整洁，受到游客一致好评。2014年，广安在全国60个重点旅游城市游客满意度测评中排名13位，同比上升9位。4月29日，全省重点旅游项目推进暨旅游厕所建设管理现场会在我市召开，副省长黄彦蓉充分肯定广安旅游产业发展特别是旅游厕所建设成效，要求全省各地认真学习借鉴广安的先进经验，形成推动全省旅游发展的强大合力。同时，也指出了我们最大的不足，就是除红色文化影视城外的其他厕所都还有较重异味。文明厕所的重要标准就是厕所内没有异味。过去我们的厕所只注重外观设计，但是透气性不够，所以异味出不去。这次会议，就是要让大家清醒的认识到，尽管我们做了一些工作，但厕所的文明程度离习近平总书记、王东明书记、魏宏省长的批示要求还有很大的差距。对照全国文明城市、全国卫生城市和优秀旅游城市的要求，我市乡镇机关、中小学、医院，包括机关企事业单位的厕所普遍缺少人性化设施，脏、乱、差、臭现象非常突出。还有一些学校的厕所是旱茅厕，还没有实现水冲厕，群众很不满意。同时，广安是世纪伟人邓小平同志的家乡，所有的游客和企业家到了广安，都会以世纪伟人家乡的标准来认识广安。之前，我和增斌市长已经给黄彦蓉副省长作了承诺，将全力推进厕所革命，从最基础、最不容易重视的标语着手，从最容易丢分的地方开始，认真抓好文明厕所的创建管理。要将厕所革命作为一项重要的民生工程向全市推开。总的要求是：以旅游景点厕所的标准化为示范，在洁净水行动推行的地方，逐步开展厕所革命，建成一批文明卫生、方便实用、生态环保、干净无异味的厕所，达到国家文明城市厕所建设管理的标准。广安区、前锋区、华蓥市要率先在厕所革命上给全市创造经验、做好示范。一要全面推进旅游厕所建设。因地制宜，加快编制《广安市旅游厕所总体规划》。坚持以人为本，把握旅游厕所“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的总体要求，按照城市方圆500米范围、旅游通道沿线1小时车程、旅游景区步行30分钟的如厕人性需求进行规划布局，结合实际，宜改则改、宜建则建。要体现地域文化特色，注重与周边环境协调，立改则改，立建则建。这里强调一下，旅游景点的厕所，不能按照我们几千年传统的方式来建造，韩国、日本，七八十年代建造的厕所都全部是马桶，而且还安装了洗浴器。所以我们的厕所必须符合现代时尚、方便实用、节能节水、生态环保等要求。二要加快改造市县乡党政机关、中小学校、医院厕所。市县乡党政机关内部厕所要按照旅游厕所标准进行改造提升，成为展示机关形象的门面。中小学公厕设施要完善，考虑不同人群的需求，照明、垃圾桶、洗手水龙头等设施要齐全，而且里面要备有梳子和化妆镜。医院的厕所要注重人文关怀，既要有蹲位，也要有马桶，给病人多种选择，武胜县医院在这方面就做得很好，群众评价很高。三是积极推进乡镇场镇、新农村聚居点厕所建设。在乡镇场镇、大型新农村聚居点推行公厕标准化建设，每个地方按照美观大方、经济实用、透气的原则，新改建至少1座标准化公厕免费开放，方便群众入厕。四是把厕所革命向广大农村延伸。以“优化市场发展环境，有效预防疾病，保障广大农民群众的身体健康”为标准，结合幸福美丽新村建设，引导农民新建、改建卫生厕所。在推进精准扶贫工作中，领导干部与贫困农户结成了对子，要把贫困农户的农村改革工作作为帮扶贫困户脱贫致富的项目工程和基本措施来抓，帮助贫困户在全面建成小康社会的过程中，一个也不漏。三、强化保障，健全工作机制，努力提升创建工作实效一要加强组织领导。文明城市创建按照“机构不变，人员不散”的总要求，适应由集中创建向保持常态转变，完善创建领导机构、指挥机构和工作机构，形成高效、有力的组织指挥系统，确保工作高效运转。市委、市政府成立国家卫生城市复审工作领导小组和指挥部，与全国文明城市复查工作实行两块牌子、一套人马合署办公，统筹使用，确保全国文明城市、国家卫生城市复查复审工作同步规划，同步推进，同步检查。市卫计委、爱卫办要充分发挥职能作用，强化指导，提高管理水平。旅游发展领导小组要牵头抓好旅游厕所建设，为文明城市、卫生城市建设加分。文明城市、卫生城市指挥部由市委常委杨利民同志担任指挥长亲自抓。两块牌子、一套人马，由你全权调度绩效考核、督查督办。二要健全工作机制。要以全国文明城市复查和国家卫生城市复审工作为统揽，以一套创建机制来指挥、推动工作开展，完善细化现有规定，同时安排，同时督查，同时落实。调动国家统计局广安调查队的力量，开展测评工作，对连续三次测评达不到90分且测评排位在后3名的单位主要领导进行诫勉谈话，严格追究相关领导和责任人的责任。要建立健全党委政府统一领导、文明委和爱卫会组织协调、各部门密切协作、全社会共同参与的工作机制。坚持“以块为主、条块结合”原则，严格实行属地管理，形成一级抓一级、一级带一级、级级有责任、层层抓落实的责任机制。三要加大投入力度。各级财政要把该项工作常态保持和群众性精神文明建设经费列入财政预算，财政投入向城市公共管理、社会事业、基层社区及重点人群倾斜。设立文明城市建设工作专项经费，由创建指挥部提出方案，采用“以奖代补”的方式发给各区、各街道（社区）和市级各部门。同时，积极吸纳社会资金参与城市建设和管理。四要逗硬督查奖惩。市委市政府督查办要把全国文明城市、国家卫生城市的复查复审及旅游厕所建设工作列入专项督查内容，针对问题限时整改并跟踪问效。各专项督查组，要亲临一线，深入现场，采取明查暗访、媒体监督、社会监督等形式，及时掌握动态、反馈情况。对创建工作中成效显著、实绩突出的单位和个人要大力表彰和宣传，对工作不力的要进行组织和纪律处理。同志们，全国文明城市既是一份荣誉，更是一份责任，荣誉属于过去，责任不可懈怠。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领会“人民有信仰，民族有希望，国家有力量”的丰富内涵，更加自觉地把精神文明建设融入“四个全面”的战略布局之中，以核心价值观为引领，以人民满意为追求，巩固创建成果，提升创建水平，推动广安快节奏、高速度、超常规发展，全力抓好全国文明城市、国家卫生城市复查复审和厕所文明建设工作，努力交出一份“两个文明”共同进步、经济社会协调发展的满意答卷！