在第九届城市社区“两委”换届选举工作动员培训会上的讲话　　

今年，我区城市社区党组织和第八届社区居委会班子任期届满，按照自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于认真做好xxxx年全区城市社区“两委”换届选举工作的通知》和自治区委组织部《xxxx年全区城市社区党组织换届选举工作实施方案》要求，我区将依据有关法律法规进行换届选举。为切实做好社区“两委”换届选举工作，今天我们召开会议，对社区“两委”换届选举工作进行动员部署和业务培训。　　

下面，我讲三点意见。　　

一、充分认识做好社区“两委”换届的重要意义，切实增强工作责任感和使命感　　

习近平总书记强调，推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落实的责任主体也在基层。社区虽小，却连着千家万户。基层社区是社会的细胞，是社会的稳定器。社区“两委”是党和政府在城市基层执政的组织基础和工作基础，是联系服务群众的桥梁和纽带。加强社区“两委”班子建设，对于建设和谐社会具有重要意义。各街道、各部门要高度充分认识做好社区“两委”换届选举工作的重要性，以强烈的责任感和使命感把工作做细做实做到位。　　

第一，做好社区“两委”换届，是推动城市改革发展稳定的一项基础工作。当前，我国经济社会发展进入新常态，改革进入攻坚期和深水区，许多改革举措直接关系群众切身利益。随着城镇化进程的不断加快，城市基层社会在土地征用、旧城改造、房屋拆迁、就业安置等过程中积淀了一些新矛盾新问题。解决这些问题，离不开社区“两委”坚强有力的组织领导和扎实有效的工作。只有社区“两委”作用发挥好了，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的工作做实了，才能把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态，各项改革举措才能全面落实到城市基层。为此，要通过这次社区“两委”换届，把善于促改革、善于谋发展、善于抓落实的优秀人才吸收到“两委”班子中来，使他们成为推动城市改革发展和维护城市基层稳定的骨干力量，确保改革发展成果惠及广大城市居民，让群众有更多获得感。　　

第二，做好社区“两委”换届，是加强基层服务型党组织建设的一个重要契机。党的十八大提出要加强基层服务型党组织建设，这是对基层党组织功能、定位、认识的深化和飞跃。社区党建要以服务型党组织建设为主要载体，把服务作为价值追求和基本职责，转变工作理念、工作方式、工作作风。当前，群众利益诉求越来越多元化，除了衣食住行等基本生活需要之外，还有政治参与、精神文化、人文关怀等更高层次的需求。此外，社区党建自身还存在一些不符合、不适应形势要求的问题，有的社区党组织服务意识淡薄，重管理轻服务；有的机关化、行政化倾向严重，疲于应付具体事务；有的服务方式简单，难以适应群众的多样化需求。解决这些问题，需要社区党组织引导社区各类组织开展更加广泛更加符合群众需求的服务，扎扎实实为群众办实事解难题，以自己的辛苦指数换取群众的幸福指数。本次要牢牢抓住社区“两委”换届这个契机，创新党组织设置方式、活动方式和工作机制，努力组建懂服务、愿服务、会服务的服务型班子，团结带领群众共同创造幸福美好生活。　　

第三，做好社区“两委”换届，是加强社区工作者队伍建设的一项重要举措。总体上看，我区社区工作者的能力素质是好的。但与新形势、新任务、新要求相比，社区工作者队伍还有一定差距。比如，目前全区社区成员中，xx岁以下人员仅占xx.x%，大专以上文化程度人员仅占xx.x%，社区工作者队伍的年龄、学历等结构有待进一步优化。再比如，有的社区干部担当意识不够，强调客观困难多，主动作为少，能力素质有待进一步提高，等等。建设高素质的社区工作者队伍，是当前社区建设和社区管理一项十分紧迫的任务。社区“两委”换届选举，不是简单的班子调整、人员变动，关键是通过换届，使一大批优秀党员和人才进入社区“两委”班子，打造一支结构合理、素质过硬、作风优良的社区工作者队伍。　　

第四，做好社区“两委”换届，是健全基层群众自治机制的一次生动实践。保障人民依法享有更多更切实的民主权利，必须健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。这次社区“两委”换届选举，是党内基层民主和人民民主最广泛最生动的实践，也是尊重党员主体地位，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的过程。如何通过换届选举，公平公正、依法依规推选自己满意的优秀人才进入社区管理层，涉及社区居民的切身利益。要通过换届选举，充分调动广大党员群众表达民主诉求、行使民主权利的积极性和主动性，进一步强化党内政治生活和居民自治，增强党员群众的民主意识和政治责任感，为推动城市基层民主政治建设奠定坚实基础。　　

二、精心组织实施，稳步推进换届选举工作　　

这次社区“两委”换届选举安排在今年x月至x月集中进行。我区已印发了《第九届城镇社区“两委”换届选举工作实施方案》，从准备工作、人选标准、职数设定、班子结构、选举流程、组织领导等方面提出了具体要求，各部门、各街道社区要认真按照《方案》要求抓好落实，确保换届选举工作顺利推进。　　

第一，注重工作前瞻性，把握工作主动权。这次社区“两委”换届时间紧、任务重、要求高，各部门、各街道一定要把政策理解