根据市财政局、市发展改革委员会、市农委《关于xx市涉农资金专项整治行动实施方案》精神，为认真开展我县涉农资金专项整治行动（以下简称专项整治行动），结合我县实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央纪委五次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以维护广大人民群众利益为出发点，以依法治国、依法理财为遵循，以财经法纪为准绳，以问题多发易发地区和领域为重点，深入查处、纠正涉农资金使用管理中的违规违纪违法问题，以儆效尤，堵塞漏洞，健全体制机制，完善政策制度，提高涉农资金管理水平和使用效益，促进强农惠农富农政策落地生根，加快农业现代化和新农村建设步伐。

（二）基本原则。

一是统一部署，分级负责。我县成立由分管农业的副县长朱建平担任组长，县财政局、发改委、人社局、教育局、农业局、科技局、民政局、国土局、监察局、建设局、水务局、林业局、审计局、卫生局、计生局、文体局、统筹办、扶贫办、交通局、果业局、残联、引汉济渭办、集贤产业园、农业银行xx支行、信用联社、邮政银行等部门主要领导及各镇镇长为成员的县级涉农资金专项整治行动领导小组（以下简称县级领导小组），领导小组下设办公室，办公室设在县财政局,办公室主任由财政局局长樊宏斌同志兼任。专项整治行动在县政府的领导下统一部署实施。

二是全面覆盖，突出重点。全面检查近两年所有涉农资金的使用管理情况，做到资金、项目、地区、单位全覆盖。同时，突出重点，着重检查问题多发地区，资金规模较大、群众关心、社会关注的涉农资金的使用管理情况。

三是标本兼治，惩防并举。既要解决当前突出问题，对违规违纪违法行为进行严肃查处，又要着眼长远，从根源上研究解决深层次问题，推动体制机制创新，健全完善涉农资金管理体系，形成保障政策落实的长效机制。

四是统筹分工，协调配合。加强专项整治行动组织保障，成立工作机构，明确各有关部门和单位责任，建立健全工作机制，统筹推进专项整治行动。各有关部门和单位落实分工，相互配合，形成合力。

二、主要任务和内容

（一）整治检查范围和对象。

整治检查范围：　　

1.2013、2014年度各级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金（含基建投资）；　　

2.2010年以来，财政和审计部门对涉农资金的各种检查发现问题的整改和处理情况；　　

3.专项整治期间群众举报的事项。

整治检查对象：　　

涉农项目主管部门、项目实施单位和项目受益主体。县财政、发改和涉农项目主管部门既是接受上级专项整治检查的对象，又是督促指导下级开展专项整治行动的组织领导部门。

（二）整治检查的内容。

按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，清理、检查和纠正涉农资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中是否存在以下问题：

1.利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利；

2.基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款；

3.项目申报弄虚作假，套取和骗取财政资金；

4.截留、挪用财政专项资金；