在全市项目建设年动员大会上的讲话

（2011年2月23日）

同志们：

今年，是市委市政府确定的连续第三个项目建设年，这充分说明项目建设的至关重要和市委市政府对项目建设的高度重视。今天的会议，既是项目建设的推进会，又是项目建设年活动的动员会。刚才，文浩市长作了一个很好的报告，对项目建设年工作作出了具体部署，希望大家认真抓好落实，推动项目建设再上新台阶。下面，我再强调几点意见。

一、把握大势，坚定不移抓项目促发展

市委市政府决定，今年继续坚持“发展质量优于全省、发展效益高于全省、发展速度快于全省”的目标不动摇，继续开展项目建设年活动。这是市委市政府认真分析形势、深入调查研究后作出的重大决策。我们要适应新形势新任务的要求，充分认识项目建设的重大意义，增强抓项目促发展的责任感和紧迫感。

1.项目建设是加快发展的重要抓手。自2009年开展项目建设年活动以来，全市上下抓项目、促发展的氛围日益浓厚，布局和开工建设了一批多年想办而未办、事关常德长远发展的重大项目，取得了扩大投资、促进增长、增强后劲的良好成效。两年来完成全社会固定资产投资1073.1亿元，超过了“十一五”前三年的投资总量，特别是去年完成投资613.2亿元，超过了“十五”五年的投资总量。大项目大发展，小项目小发展，没项目不发展。这几年我市经济社会保持平稳较快发展，很重要一条是得益于项目建设的支撑和带动，得益于抓项目建设抓出了成效。当前，与国内、省内各地上项目、谋跨越的发展势头相比，与全市人民加快发展的迫切要求相比，还有很大差距。我们一定要克服松劲情绪、警惕麻痹思想，继续把项目建设作为经济工作的核心之举，做到年年都是项目年，年年都要抓项目，通过大上项目推动全市经济社会的大发展。

2.项目建设是转方式调结构的重要依托。近年来，中央通过分析研判国内外经济形势，提出了转方式调结构的战略任务，这是事关经济社会发展全局的一项重大战略部署，也是我国经济领域的一场深刻变革。转方式调结构不是不发展、慢发展，而是要又好又快地发展。加快发展要以项目为支撑，同样转方式调结构要以项目为依托。离开了项目建设，转方式调结构就是一句空话。我们要牢固树立抓项目就是抓发展、抓符合政策导向的项目就是转方式调结构的理念，千方百计上大项目、上好项目。要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着眼在发展中促转变、在转变中谋发展，多上科技含量高、市场潜力大的项目，多上产业链条长、带动能力强的项目，多上能够发挥比较优势、体现区域特色的项目，努力在更高层次、更高水平上推动经济社会又好又快发展。

3.项目建设是“十二五”开好局起好步的重要基础。春节前召开的市人大、政协会议，研究通过了我市“十二五”发展规划纲要，描绘了未来五年的发展蓝图，确定了“一个翻番、两个同步”的发展目标。“十二五”规划的一个重要内容就是项目建设的规划，共筹划重大工程80个、重点项目800个、总投资8000亿元。要推进“十二五”发展、实现“十二五”目标，关键在项目建设，希望在项目建设。无论是推进新型工业化，还是发展现代农业；无论是推进新型城镇化，还是改善基础设施，都依赖于项目建设。项目建设具有一定的周期性、连续性。开局之年，必须把项目建设作为基础工作来抓。五年看头年，发展看项目。如果项目建设被动，就会一步被动、步步被动。我们要珍惜近年来在抓投资、抓项目方面形成的好氛围和打下的好基础，把握经济社会发展规律和当前发展面临的大好机遇，抓紧启动实施 “十二五”规划的重大工程和重点项目，切实为“十二五”发展开好局、起好步，为实现“十二五”目标打下坚实的基础。

二、把握重点，掀起项目建设新高潮

项目建设是经济工作的一项长期任务，必须一个阶段确定一个阶段的目标和重点。今年项目建设的主要目标任务是，完成全社会固定资产投资800亿元以上，增长30%以上，重点抓好200个重点工程，完成投资300亿元；抓好200个前期项目；抓好200个重大项目的开发储备工作；争取上级专项资金和项目投资100亿元以上。各级各部门要按照这个目标任务，把握工作重点，加大工作力度，使项目建设真正热起来。

1.要千方百计争投入抓投资。投资是项目建设的核心要素。今年，国家的货币政策由适度宽松转向稳健。面对国家宏观政策的调整变化，我们要更加重视引资争资融资工作，切实保障项目建设的资金需求。一是抓好招商引资。根据新的招商形势，及时调整招商策略，既要坚持原来行之有效的方式方法，又要创新理念寻求新招高招。要充分利用自身的区位、产业、资源等优势实施项目招商，特别是对有意向的项目，要紧盯不放，抓好跟踪落实，未签约的要争取早日签约。要突出抓好与央企、省企、外企的项目对接，争取在引进战略投资者和重大工业项目上取得突破性进展。要更加注重以商招商、以情招商、领导招商和全民招商，切实增强招商引资的实效性。二是加强争资争项。项目建设是“竞争经济”，越是项目建设抓得好的地方，越容易得到各方面的关注，从而产生集聚效应、“洼地”效应。要认真研究国家、省相关政策，拓宽视野，伸长触角，及早判断上级政策走向，增强争资争项的敏锐性和主动性。要加强沟通，积极联络，加大汇报和