推进城市棚户区改造  着力提升城市品位　　

中共xx县委  xx县人民政府　　

（2014年12月11日）　　

近年来，我县坚持把推进城市棚户区改造作为扩大投资规模、促进民生福祉的重要突破口，作为改善人居环境、提升城市形象的关键着力点，有效改善了群众住房条件，城市基础设施体系进一步完善，城市综合承载能力进一步提升，城市集聚、辐射和服务功能进一步增强，形成各方相互促进、共同发展的良性循环。2012年以来，我县计划实施棚户区改造6666套，确定改造面积38万平米，累计拆迁60万平米，已建成15处7347套并分配入住，全县已有8977户、63864人的住房条件得到根本改善；申报2015年城市棚户区和国有企业（工矿）棚户区改造3333套，启动24个片区改造，8000套已动工。我们的主要作法是：　　

㈠抓规划促建设，着力提升城市形象。规划是先导，是总纲，决定着城市棚户区改造的水平和质量，必须坚持科学规划一步到位。突出规划的前瞻性。在规划理念上，坚持“操作现实，留白未来”，把目标定位于几十年甚至上百年不落伍，尽力避免出现历史性遗憾。将城市棚户区与“十二五”规划、城市总规和控详规、园区规划、产业专项规划等事关城市发展的系列规划有机对接，推动产业相对集聚、居住相对集中、土地相对集约，留足城市发展空间，实现可持续发展。在规划上舍得投入，聘请高等级设计院做出高水平的规划。？高度重视每一个片区改造规划，县“四大家”领导都坚持亲自会审，反复讨论，不留遗憾。突出规划的科学性。做到棚户区改造与城市扩容相结合，与城市总体规划的修编相结合，与城市的功能定位相结合，与城市的建设风格、文化品位相结合，同步考虑城区道路、文物古迹、园林绿化、休闲娱乐、商业服务、文化教育、社区管理等问题，组织不同层面的群众讨论、修订和完善规划，使规划更全面、更科学、更具操作性。突出规划的刚性约束。城市棚户区改造规划是雷区、是红线，一经确定，群众认可，必须严格执行，这是铁的纪律，任何组织和个人都不能随意改变，一旦擅自改变规划的，立刻停止项目建设，严肃追究相关人员的责任。同时，把控制城郊平房建设纳入规划管理中，做到城区和城郊不允许新建平房，避免出现新的棚户区。　　

㈡抓项目促发展，着力增强城市内生动力。加快推进棚户区改造能有效拉动经济增长，扩大内需，带动相关产业发展，能有效形成多方共赢、良性互动的格局。主要做到“三结合”：一是与改善民生相结合。棚户区建筑密度大，棚户区内房屋破旧，巷道狭窄，基础设施落后，环境恶劣，市民出行难，生活极为不便。我县计划用5-8年的时间，完成城市集中连片棚户区改造任务，配套实施一批医疗卫生、公共文化、交通道路、体育健身等项目，帮助更多城市居民实现“安居梦”、“宜居梦”。二是与城市建设相结合。按照“突出重点、提升节点、打造亮点、彰显特点”的要求，扎实推进重点项目建设，带动城市基础设施投资？亿元，完成各类市政项目？个，新建续建道路？公里，新增绿化面积？万平方米，新拉开道路？公里，建成道路？公里，铺设供排水管网？公里，安装主供电线路？公里，城区湖岸华丽转身，三线三环拉开城市框架。棚户区改造推动土地变资金、农民变市民，带动沃尔玛商贸、国际大酒店、宇晟大酒店等一大批优质市场主体落户xx。三是与产业发展相结合。按照“园城同建、产业支撑”的要求，全面推进棚户区改造、园区建设和基础设施配套项目，实现“拆除一片旧村，建成一片新居，改善一方环境，催生一个产业”。园区政府性工程累计投入？亿元，33个社会服务配套项目相继投入使用，共