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以“三严三实”为座右铭　　

努力构建风清气正的良好政治生态　　

——“三严三实”专题党课　　

区委书记  牛青山　　

（　2015年5月25日　）　　

按照中央、市委开展“三严三实”专题教育的部署，今天，我围绕“以‘三严三实’为座右铭，努力构建风清气正的良好政治生态”这个主题，结合个人的一些思考体会，与同志们交流三个方面的内容，并以此启动全区的“三严三实”专题教育。　　

一、深刻理解把握“三严三实”的重要内涵和重大意义　　

党的十八大以来，习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义事业战略和全局的高度，发表了系列重要讲话，就新形势下改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的一系列重大理论和实践问题，提出富有创造性的新思想新观点新要求。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导当代中国具有许多新的历史特点的伟大实践的最鲜活的马克思主义。　　

2014年3月，习近平总书记对各级领导干部提出“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，首次明确提出了“三严三实”的基本内涵。　　

“三严三实”作为习总书记针对领导干部行为准则提出的明确要求，既是系列重要讲话的有机组成部分，又是其中的关键一环。之所以说是关键一环，其内在逻辑是这样的：首先，办好中国的事情，关键在党；其次，治国必先治党，治党务必从严；其三，党要管党，首先是管好干部，从严治党，关键是从严治吏；其四，“三严三实”明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。这四句话，前三句是总书记的原话，后一句是刘云山同志的讲话，把这四句话联系在一起，能够帮助我们更加深刻地理解“三严三实”的重要内涵和重大意义。　　

1.“三严三实”的基本内涵　　

“三严三实”既言简意赅又内涵深刻，是一个有机整体，相互联系、相辅相成、不可分割。“三严”是根本、是出发点，是我们党的核心价值、独特优势、优良传统，蕴含着马克思主义信仰，着眼于高尚革命理想，体现了卓越政治品质，反映了铁的纪律要求。“三实”是目标、是落脚点，既是对一切从实际出发、理论联系实际这一思想路线的拓展和深化，也是对求真务实、注重实效、实干兴邦这一工作方法的继承和发展。　　

严以修身是“三严”的基础，主要内涵是加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权是“三严”的重点，主要内涵是坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己是“三严”的保证，主要内涵是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，始终廉洁自律。谋事要实是我们党的思想法宝，是克服各种困难、不断从胜利走向胜利的根本工作方法，主要内涵是始终坚持实事求是，从实际出发谋划事业和工作，使思路、政策、方案符合实际情况、客观规律、科学精神。创业要实是共产党人应有的真品格和遵循的行动纲领，主要内涵是脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造一番实实在在的业绩。做人要实是党员领导干部做人说话干事的基本准则，主要内涵是对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白、公道正派。　　

可以说，“三严三实”切中了作风之弊的要害，把握了作风建设的命脉，抓住了改进作风的关键，我们每个人都要以追求真理的精神，全面深刻地领会其内涵，将之作为内化于心、外化于行的座右铭。　　

2.“三严三实”的重要意义　　

第一，“三严三实”反映了马克思主义政党的本质属性　　

以“严”的要求、“实”的举措狠抓自身建设特别是作风建设，是马克思主义政党的鲜明特征。我们党是以马克思主义为指导的无产阶级政党，以全心全意为人民服务为根本宗旨，无产阶级革命导师马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确指出：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”同时，我们党始终把先进性作为我们党的建设的根本要求，《党章》开宗明义就指出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心”。　　

由此可见，服务人民、保持先进集中体现了我们党的本质属性，这就决定了我们党必须用“严”的要求来加强自身建设，用“实”的举措来服务人民群众，直接决定了我们党必须践行“三严三实”。只有严以修身，才能先人后己、一心为民、大公无私；只有严以用权，才能做好人民的公仆，才能有权不“任性”、用权不“任性”；只有严以律己，才能提升自己、永葆先进、走在前列，用每一名党员的先进来支撑起“先锋队”的光荣称号；只有谋事实，才能让人民得实惠，把服务人民落到实处；只有创业实，才能实干兴邦、成就长远；只有做人实，才能有过硬的官德人品，才能恪守共产党人的精神家园，才能引领社会风尚，无愧先锋模范的称号。　　

第二，“三严三实”丰富和发展了马克思主义党的建设理论　　

我们党是按照马克思主义建党学说和建党原则建立起来的，同时又在长期的革命、建设和改革实践中，进一步发展和丰富了马克思主义建党学说，取得了毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系等伟大理论成果。“三严三实”作为我们新时期全面从严治党的重要内容，反映了新形势下党的建设内在规律和本质要求，体现了马克思主义世界观和方法论的统一、做人做官做事的统一、内在自律和外在约束的统一，是对马克思主义政党自身建设理论的进一步发展和丰富。　　

以马克思主义为指导的无产阶级政党，必须是按照严格的秩序、严谨的结构、严肃的纪律组织起来的强有力的政治组织。列宁曾经指出：“如果党内没有铁的纪律，无产阶级专政所担负的镇压剥削者以及把阶级社会改造为社会主义社会的任务就不能实现”。我们党从成立之初，就注重用铁的纪律来组织全党，党的二大通过的第一部《党章》，就专门用一章规定了党的纪律，明确要求中国共产党“全国大会及中央执行委员会之议决，本党党员皆须绝对服从之。”凡党员“言论行动有违背本党宣言、章程及大会、各执行委员会之议决案”，“必须开除之”，其后，我们每一个时期的《党章》都高度重视严格党的纪律并单立章节。　　

马克思主义是辩证唯物主义世界观和唯物辩证方法论的高度统一，以马克思主义为指导的无产阶级政党，始终坚持尊重客观规律、实事求是。在革命战争年代，以毛泽东为代表的第一代领导集体，就提出并坚持了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的“三大作风”，“实事求是”这四个字集中体现了毛泽东思想的精髓。一直以来，我们党始终要求党员坚持实事求是，做老实人、说老实话、办老实事，1977年，邓小平同志《在中央军委全体会议上的讲话》中，提出配备领导班子的四个条件，其中两个条件就是“要选那些艰苦朴素，实事求是，说老实话，办老实事，做老实人，作风正派的人;要选那些努力工作，联系群众，关心群众疾苦，有魄力，有实际经验，能够办事的人。”　　

由此可见，“三严三实”对我们党一直以来所遵循的铁的纪律要求、讲认真的态度、实事求是的思想路线等方面的一些具体要求，再次进行了集成化、系统化提炼，从而进一步丰富了马克思主义政党建设学说。　　

第三，“三严三实”是传承和弘扬党的红色基因的根本要求　　

习总书记曾多次强调传承红色基因的重要性。去年4月，总书记在新疆视察红军师，就提出“要让红色基因代代相传”，当时，正是我们扎实推进精神家园建设的关键时期，我们把传承红色基因作为五要素之一，作为落实总书记要求的重要行动，取得了重要成果。去年11月，总书记又专门选择在古田召开全军政治工作会议，这是很有深意的，我理解，就是要到古田去寻根，到古田去传承我们“思想建党、政治建军”的红色基因。　　

去年，我们曾经一起学习了井冈山精神、延安精神和西柏坡精神，并简单归纳我们党的红色基因的10个方面：（1）一切为了人民群众的崇高立场；（2）以马克思主义为指导的坚定理想信念；（3）一不怕苦、二不怕死，敢于斗争、敢于胜利的革命英雄主义精神；（4）理论联系实际，解放思想、实事求是的思想路线；（5）依靠群众、相信群众、放手发动群众的群众路线；（6）民主集中制的根本组织原则；（7）批评与自我批评的锐利武器和铁的纪律；（8）独立自主、艰苦奋斗、无私奉献的精神；（9）谦虚谨慎、戒骄戒躁，永不懈怠、永不自满的精神。（10）统一战线、武装斗争和党的建设的革命路线。这些红色基因，标识着我们党的根本性质，体现了党的根本要求和思想政治路线，是我们党的生命力之所在。　　

我们可以看到，这些红色基因处处彰显着“从严从实”的要求。比如，坚持一切为了人民的立场，如果谋事创业不实，怎么为人民谋福祉？比如，民主集中制，不就表明了严以用权的组织原则么？再比如，独立自主、艰苦奋斗，不正是要求我们要实实在在谋事创业、始终严于律己么？　　

所以，“三严三实”既来源于我们党的红色基因，又为我们传承红色基因提供了根本保障。人民之所以拥护我们党，我们之所以能够从胜利不断走向新的胜利，正是因为我们严肃认真地坚守和传承了这些红色基因。同样，我们要实现中华民族伟大复兴的中国梦，始终保持国家繁荣昌盛、社会长治久安、民族团结和谐、人民幸福安康，仍然需要我们按照“三严三实”的要求坚守、传承和弘扬党的红色基因。　　

第四，“三严三实”充分吸收了中华民族优秀传统文化　　

习总书记指出：“中国传统文化博大精深，学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。”我们的优秀传统文化中，蕴涵着修身律己、为官做人、谋事创业的深邃哲理。比如，“做官先做人、做人先修德”，古语说“太上有立德，其次有立功，再次有立言，虽久不废，此之谓‘三不朽’”，就把修身立德摆在了“太上”的位置，超越一切。　　

中华传统文化博大精深，必须用扬弃的态度来继承，我们反复强调，要弘扬“优秀”的传统文化。比如，传统文化中，有个核心思想，“三纲五常八德”，就应该是“三纲不能留、五常必须有、八德要传承”。“三纲”就是“君为臣纲、父为子纲、夫为妻纲”，这是封建糟粕，一定要抛弃。“五常”呢，“仁、义、礼、智、信”，这是中华民族几千年伟大智慧的结晶，是为人处事的基本遵循，是社会稳定有序的重要文化基础，必须保留、必须传承，离开了这“五常”，就近乎于人不人、鬼不鬼了，哪里还有什么道德底线？“八德”讲的“孝悌忠信、礼义廉耻”，也是这样。　孙中山　先生就把“礼义廉耻乃国之四维”予以概括，他是上升到国家战略高度，我们党治国理政也是如此，王岐山同志就特别强调过，“孝悌忠信礼义廉耻，这是中华文化的dna，渗透到中华民族每一个子孙的骨髓里。迄今为止，还没有哪个人敢挑战这八个字”。“三严三实”就传承了“五常、八德”的dna。　　

所以说，“三严三实”充分吸收借鉴了中华民族传统文化中的精华，深深扎根于传统文化的土壤，融合了中华民族的政治智慧，以古鉴今、传承创新，具有深厚的历史文化内涵。　　

第五，“三严三实”明确了领导干部的行为准则　　

在我们国家，历朝历代都把官员的管理作为社会治理的核心关键，即所谓“法无定法，得其人则存，失其人则亡”“治国先治吏，治吏必从严”，因此，都对干部有明确标准和具体要求。西周有“六德、六行、六艺”，就是“智、仁、圣、义、忠、和”“孝、友、睦、姻、任、恤”“礼、乐、射、御、书、数”，这十八个字就是官员的标准；秦朝有“五善”，就是要求官员要“忠信敬上、清廉毋谤、举事审当、喜为善行、恭敬多让”;汉朝有“光禄四行”，要求官员“质朴、敦厚、逊让、节俭”;晋朝有“中正六条”，要求官员“忠恪匪躬、孝敬尽礼、友于兄弟、洁身劳谦、信义可复、学以为己”;唐朝有“四善”，当官必须“德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈”；宋元明清各朝的有关规定对官员的标准也大体上与唐朝一样。　　

我们党的干部，首先是“人民的公仆”，自然要比古代的官吏要求更严、标准更高。我们党对干部的要求是什么？核心的一点，就是全心全意为人民服务，根本的保障就是“严”与“实”。1962年，刘少奇同志在扩大的中央工作会议上，明确提出党员干部八项要求，其中非常重要的一条，就是“遵守党的纪律，对党忠诚老实”。　　

在全面从严治党的新形势下，党中央对党员干部的要求，集中体现在两个方面，都是总书记系列重要讲话中明确提出的，一个是好干部五条标准，就是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，另一个就是“三严三实”，这是中央给大家确立的行为准则，是实实在在的规矩。　　

事情一比较就具体、一具体就深入，我们落实“三严三实”的要求，应该好好对照一下焦裕禄这个标杆。去年，我们开展了“官德人品”大讨论，我在报刊上注意到，有的领导干部做对照检查的时候说“自己觉得过去做的不错，这次一对照焦裕禄，浑身直冒汗”，事实就是这样，真正用心来对照，就找到差距了，受到震动了，就该冒汗了。中央给我们提出来要“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，焦裕禄就是最好的镜子，我们确实要对着这面镜子好好地、时时地照一照自己！　　

3.“三严三实”的现实要求　　

“三严三实”的聚焦点是对党忠诚、个人干净、敢于担当。我理解，对党忠诚是根本要求、个人干净是基础环节、敢于担当是核心关键，这是对我们每名党员领导干部的现实要求。　　

第一，要把握“三严三实”的根本要求，铸牢对党忠诚的政治灵魂　　

对党忠诚，就是要始终把党放在心中最高位置，任何时候都与党同心同德。对党忠诚不是抽象的，其实很具体，就是要始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。是实在具体地保持一致，而不是表面抽象地“所谓一致”，这也是政治纪律的核心要求。具体到实践中，就是要按民主集中制来办事，个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。　　

第二，要夯实“三严三实”的基础环节，守住个人干净的为官底线　　

我们一直在强调修养官德人品、夯实道德基础，个人干净就是基础中的基础。“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的对手也是自己”，如何管住自己，战胜自己？关键是始终保持思想定力，始终密切联系群众，主动接受群众监督。与民一心才能做到干净，脱离群众就会滋养腐败，为公尽能才能做到干净，为私而谋就会滋养腐败。　　

古人就特别强调律己才能服人，官吏必须严于律己、宽以待人、先人后己。《后汉书·羊续传》中有个“羊续悬鱼”的典故，讲汉朝的羊续做南阳太守时，有个下属送鱼给他，他把鱼挂起来，这个下属再送鱼的时候，他就把挂的鱼拿出来给他看，这就委婉地杜绝了下属的馈赠。还有一个“四知先生”的故事，讲的是后汉的一个官员，叫杨震，他当东莱太守的时候，有一天出差路过昌邑县，到了晚上，他的一个学生，当时的县令，叫王密，带着金子来求见杨震，悄悄说道：“天黑，无人知晓。”杨震回答说：“天知、地知、你知、我知，何谓无知？”县令被说得很是羞愧，后来他反躬自省，用带去的金子建了一个“四知先生”纪念亭，现在这个纪念亭在陕西、山东、河南等地都有，用以纪念　杨震　先生。这件事传开后，大家都称呼杨震为“四知先生”。　　

总的一个意思，“公生明、廉生威”“严于律己、推己达人”，只有个人干净了才能行得正、坐得直、走得稳，才能有至高的权威和领导力，才能取信于民。就像孔子所讲的“身正，不令而行；身不正，虽令不从”。古人尚能如此，我们作为新时期党的干部，应该做得更好。　　

第三，要把握“三严三实”的核心关键，挑起勇于担当的时代责任　　

十八大以后，习近平总书记多次强调，“每一代人都有每一代人的担当”，他指出“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业”。这次郭金龙书记讲党课，有一句话也特别能激起大家的共鸣，郭书记说“为官不为是耻辱，为官有为才是本分”，为官而不担当责任，就是一种耻辱。　　

每一代人有每一代人的使命和责任，革命战争年代，共产党人是以命许国、以命许党、以命许民，用鲜血挽救了我们国家和民族的命运，新时期，我们这一代共产党人的使命就是要以责许国、以责许党、以责许民，用铁的肩膀担起应该肩负的担子。　　

二、努力构建风清气正的良好政治生态　　

在讲这个问题之前，首先明确一下当前全区工作的总思路，那就是：按照党中央“四个全面”战略布局、市委建设国际一流和谐宜居之都的总体部署，全区以党建统领为关键，以“八个高端体系建设”为路径，以协调推进“五个新常态”为抓手，实施高端绿色发展战略、建设国家级绿色转型发展示范区。这是区委深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央、市委各项决策部署，深入研究时代要求和区情实际，做出的判断和决策。　　

落实和推进这个总体思路，核心关键是把党建统领作为最大战略、最大法宝、最大政绩，按照“三严三实”的要求，努力构建风清气正的良好政治生态。“三严三实”和构建风清气正的良好政治生态的关系是：在推进党建统领新常态的过程中，“三严三实”是重要内容和根本保障，如果“不严不实”，一切都无从谈起，构建风清气正的良好政治生态是目标指向和价值追求，不能构建起风清气正的良好政治生态，就不能从根本上解决“不严不实”的问题，所以，“三严三实”与构建风清气正的良好政治生态，二者互为支撑、相辅相成，全面统一到党建统领战略之中。　　

我们把构建风清气正的良好政治生态作为战略目标，首先要搞清楚政治生态是什么。政治生态，是一个地方或一个领域政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。自然界有生态，政治上也有生态，自然生态影响着人们的身体健康，政治生态影响人们的精神健康，事关社会的公平正义。如果党内缺乏公平正义，又何以给社会带来公平正义？　　

政治生态太重要了。前几天，刘云山同志在中央党校讲话，专门谈了政治生态的问题，并且举了鱼和水的例子，他指出，一个池塘，如果一条鱼生病了，那是鱼的问题，如果一片鱼生病了，那就是水的问题，是生态的问题。可见，党中央对于政治生态是高度重视的，我们必须把构建风清气正的良好政治生态作为战略目标。　　

在政治生态方面，实事求是的讲，以往多年，确实出现了一系列的雾霾问题，或者叫政治污染问题，比如，在思想建设上，不信社会主义，而信拜金主义，实事求是的大旗高高举起，而行动上大搞形式主义、教条主义、主观主义。在组织上，不选贤任能，而是大搞关系学，谋圈子、拉帮结派、结党营私；大搞“四唯”，脱离实际，脱离事业导向；不守纪律，任凭个人好恶，乱评乱议、阳奉阴违、我行我素，不以党的精神为精神，不以组织意图为意图，就像总书记讲的那样，几个“铁哥们”聚在一起，造谣传谣。在作风上，“四风”盛行，美丑不分，腐败泛滥，包括系统性腐败、区域性腐败和塌方式腐败。曾有一句话表述，“要想进班子，首先进圈子”，确实是庸俗至极！　　

所以，我们把党建统领作为首要战略，这个战略最核心的目标就是构建风清气正的良好政治生态，最关键的要求就是把“三严三实”作为座右铭。记得总书记去年提出“三严三实”明确要求以后，区委率先表态，表态的行动就是把“三严三实”作为全区党员干部的座右铭。在具体实践上，我们把构建风清气正的良好政治生态具体化为四个部分内容，也就是思想文化生态、组工生态、党