各位领导、各位同行大家好！

　　按照这次会议安排，我就xx市生猪定点屠宰监管职能移交及生猪定点屠宰行业管理工作与同志们作一简要交流。

　　一、上下联动，整体推进职能移交

　　（一）高度重视，主动沟通衔接。2014年，因机构改革的原因，xx市的生猪定点屠宰管理职能一直在等农、牧两家合并后再移交。直到2014年12月底，市畜牧局在得知暂不合并后，职能移交工作马上进入议事日程。市畜牧局主动找市政府分管市长汇报职能移交的来龙去脉和部、省移交情况，经政府领导同意后，积极与商务部门衔接移交事宜，并于2015年1月5日完成职能移交。

　　（二）督促区县，加快移交进度。xx市完成生猪屠宰管理职能移交后，市畜牧局随即印发了《关于加快接收生猪屠宰管理职责的通知》（眉牧函〔2015〕3号），要求各区县统一思想，主动担当，积极衔接，尽快完成职能移交。洪雅县因机构合并和县委主要领导调整，导致移交进度相对缓慢，得知情况后，市畜牧局积极和洪雅县党委、政府沟通，督促职能移交进度。截至2月4日，xx全市在一个月内全部完成生猪定点屠宰职能移交。

　　（三）克服困难，落实工作责任。在职能移交过程中，畜牧部门多次向市领导和市编办争取设立专门的管理机构，划拨相应的人员编制，但因机构改革的大环境下，人员编制冻结而未能如愿。职能移交后，畜牧部门克服困难，从相关岗位内抽调业务骨干，成立相应的机构（如东坡区、洪雅和青神县均成立了兽医股）从事生猪定宰行业管理工作，明确工作责任。

　　（四）提前介入，实现工作无缝对接。一是提前接手屠宰行业网络监管平台，市、区县均落实专人负责上报生猪屠宰信息。二是收集整理了各区县生猪屠宰场（厂）信息资料，初步建立了全市屠宰企业档案资料。三是2015年元旦前后，与商务部门联合开展了对收售病死畜禽及私屠滥宰专项检查，在检查过程中，主动和商务部门交流沟通，边查边学，掌握屠宰行业管理内容及工作重点。

　　二、把握关键，认真履行监管责任

　　（一）开展调研，摸清家底。为摸清家底，尽快理顺工作思路，2015年春节前，市畜牧局由局长带队到各区县开展生猪定点屠宰工作调研，摸清行业现状，打好工作基

　　础，并形成调研报告，向市政府汇报工作及存在问题，积

　　极争取政府的重视和支持。

　　（二）积极开展学习培训。一是市畜牧局全体干部职工集体学习畜禽屠宰相关法律法规和政策文件，明确管理职责和工作重点。二是4月23日市畜牧局组织全市管理人员和部分屠宰业主举办生猪屠宰行业培训，增强业主和监管人员的法律意识和工作责任。三是针对仁寿县生猪定点屠宰监管点多面广的现状，市动监所到仁寿开展生猪屠宰行业法律法规知识和压点升级工作培训。

　　（三）扎实推进压点升级工作。一是组织全市屠宰行业管理人员和业主代表到雅安考察学习生猪定点屠宰场点清理审核工作，统一思想认识，借鉴工作经验，为压点升级工作打下基础。二是探索压点升级工作模式，要求各区县结合本地实际，以市场为主导，通过严格行业准入标准，股份制改造、企业兼并等方式，东坡区11家b点计划压缩为1家，丹棱县7家b点压缩为1家。三是约谈压点升级进度缓慢、压点任务重的区县屠宰业主，提高业主压点升级的积极性。

　　（四）规范屠宰环节无害化处理工作。一是市畜牧局印发了《关于加强生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理工作的通知》（眉牧函〔2015〕39号）。二是4月23日组织全市a类屠宰企业和驻厂官方兽医召开生猪屠宰环节病害猪无害化处理工作培训会。进一步明确工作内容和工

　　作流程，要求各区县和业主按照实事求是的原则申报病害

　　猪损失和无害化处理补助。

　　（五）进一步加强日常监管。一是为提高监管实效，在广泛调研、多方协调的基础上，经市政府同意，将原市商务局直管的两家生猪屠宰企业的行业监管职责下放给东坡区畜牧兽医局。二是召开全市生猪定点屠宰管理工作会，安排部署2015年工作。三是开展三次专项检查，围绕肉品安全，市畜牧局分别开展了私屠滥宰、屠宰检疫监督和无害化处理的专项检查，确保日常监管落到实处。

　　三、存在的问题

　　（一）行业监管人员不足。在职能移交中市、区县均无相应的人员、编制等划转，工作人员不足，对行业法律法规及监管业务尚不熟悉，监管工作力不从心。

　　（二）工作思路尚待明确。农业部的《畜禽屠宰管理条例》尚未出台，在屠宰场点清理整顿、审核颁证及屠宰环节病害猪无害化处理等方面部、省尚无指导性意见，给各地具体操作带来一定难度。

　　（三）规划设置不够合理。原有规划中a类屠宰厂（场）能够配送的区域设置了较多的b类定宰点，而交通不便的偏远山区设置的定宰点不足，不能满足当地需求。

　　（四）存在诸多不稳定因素。屠宰行业涉及肉品市场供给、食品安全和环境安全，在压点升级、资质审核清理、销售市场划分和待宰收费等方面，稍有不慎，就可能引起上访问题，甚至引发社会群体事件。

　　四、下一步工作打算

　　我们将认真贯彻落实这次会议精神，重点做好以下几方面工作：

　　一是开展行业培训。市畜牧局计划于6月份对全市监管人员和从业人员共约260人开展为期三天的培训，内容包括：法律法规、行业标准、管理体系和行业报表等。

　　二是加强行业日常监管。加强屠宰检疫检验和无害化处理等重点环节监管，不断完善痕迹化管理机制，保障肉品市场安全有序运行。

　　三是开展行业清理整顿。按照省、市规划要求，积极探索压点升级工作模式，认真开展屠宰资格审核颁证工作，力争2015年底完成压点目标。

各位领导、各位同仁：

　　大家上午好！

　　按照会议安排，我就xx区动物卫生监督工作简要发言。

　　xx市xx区是国家级xx经济技术开发区所在地、天府新区核心区；按照省委“两化互动”、市委统筹城乡发展战略和区委区政府“国际化生活品质城”、“国际汽车产业城”发展目标，我们以全面深化农业农村改革、推动都市现代农业转型升级、着力建设幸福美丽新村、完善农民持续增收体制机制等措施为抓手，促进农业增效、农村繁荣、农民增收。2