关于在全县民生领域开展整治铸廉三年行动的实施方案

为更好保障和改善民生，确保民生政策落到实处，民生项目资金安全使用，筑牢加快全面小康建设的民生底线，根据中共贵州省委办公厅《关于在全省民生领域开展整治铸廉三年行动的意见》（黔委厅字〔2015〕7号）文件精神，结合全县实际，现就2015年至2017年开展民生领域整治铸廉行动（以下简称“三年行动”）提出如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会，十八届中纪委三次、四次、五次全会及省委、市委、县委全会和省、市、县纪委全会精神，紧紧围绕全县经济社会发展和反腐败工作任务，针对民生政策落实特别是民生项目资金使用中的突出问题，整治损害群众切身利益的不正之风，严肃查办发生在群众身边的腐败案件，构建保障民生的廉洁防护墙、安全网。

（二）工作目标

通过开展“三年行动”，使民生政策落实得更好，民生项目资金的管理使用更加科学规范，民生领域的违法违纪行为得到有效查处，人民群众对民生工作的满意度不断提升；民生特派工作机制进一步完善健全，职责定位更加规范准确，队伍建设得到加强，保障更加有力。

（三）工作原则

——治标为主推动治本相结合，主动发现问题，主动查处案件，完善监管机制。

——上下联动与自查自纠相结合，省市统筹领导，县级协调、各民生特派组具体实施，各乡镇（街道）、部门（单位）自查自纠。

——重点突破与整体推进相结合，按照省、市的安排部署，开展统一的专项监察，每年县纪委监察局确定3个以上的监察内容，用三年时间，对全县民生项目资金开展一次以上的专项监察。

二、主要任务

围绕乡镇（街道）、各相关部门（单位）推动民生政策落实、安全使用民生项目资金的情况，抓住民生项目资金监管这个核心，监督检查项目申报和审批、资金拨付和发放、项目实施和验收等环节中的突出问题，严肃查处截留、挪用、挤占、套取、骗取民生项目资金、借管理民生项目资金违规收费增加群众和企业负担、收受贿赂为他人谋取利益等违纪违法行为，完善民生项目资金的监管机制和制度。

三、方法步骤

（一）自查自纠

1.自查摸底。按照“谁主管、谁负责”原则，各乡镇（街道）、相关部门（单位）对上年度中央、省、市和县下达的民生项目资金（行政管理费和国防支出除外）的管理使用情况进行自查，全面清理2011年以来的民生项目进行汇总，自查出民生政策落实、资金使用、项目资金监管存在的突出问题。

2.自纠整改。各乡镇（街道）、各相关部门（单位）针对自查发现的问题，及