为全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，根据市委、市政府《关于深化“两个习惯”作风建设的意见》及县纪委、县委组织部、宣传部《关于在全县党员干部中开展“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”主题实践活动的通知》，进一步巩固我镇党的群众路线教育实践活动成果，切实改进全镇党员干部作风，加强党性修养，经研究，决定在全镇开展党员干部中开展“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”主题实践活动，具体方案如下：

一、目标要求

开展“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”主题实践活动，必须按照全面依法治国、全面从严治党的要求，严明政治纪律，严守政治规矩，用规矩上紧党员干部行为的“发条”，做政治上的“明白人”；必须紧密结合机关和基层实际、领导干部和普通党员实际，积极拓展“两个习惯”的内涵和外延，不断提升党员干部作风建设水平；必须强化“两个责任”的落实，坚持运用法治思维和法治方式防治腐败，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持弛而不息改进作风，引导和促进党员干部做到崇尚法治、敬畏民意、规范用权、守正勤廉。活动要结合工作实际，采取多种形式，引导党员干部进一步强化党性意识、宗旨意识、纪律意识，推动全镇各级领导干部更准确地把握自身角色和位置，明确从政行为规范，形成良好的从政习惯。促进全镇各级领导干部进一步统一思想、振奋精神、开拓创新、凝心聚力、真抓实干、攻坚克难，切实以思想、作风、制度建设的新跨越，推动全镇各项事业更好更快地发展。

二、组织领导

我镇成立“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”主题实践活动领导小组，成员如下：

组  长：xx

副组长：xx

成  员：xx

领导小组下设办公室，xx同志任办公室主任，xx同志具体负责。

三、时间安排

从2015年3月开始，到2015年12月底完成。

四、参加人员

以副科级以上党员干部为重点，全镇党员干部、职工积极参与。

五、主要内容

1.开展深入学习。结合我镇党的群众教育实践活动整改要求，通过学习中心组，深入学习“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”，并邀请专家进行解读。全镇各单位、处室主要负责人参加。

2.开展讨论交流。在我镇公示栏开展宣传活动，促进学习讨论交流，做好宣传引导工作。全镇各基层党组织要结合实际，制定学习讨论方案，开展形式多样的学习讨论交流活动。

3.开展走访、调研。党员干部要深入到一线与服务对象零距离进行走访、调研，广泛收集各方面意见建议，及时发现问题，积极探索解决问题的新思路、新方法。

4.召开民主生活会。以“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”为主题召开民主生活会，开展批评和自我批评，抓好落实整改，建立长效机制。

六、工作步骤

本次主题实践活动分为动员部署、组织实施、整改落实三个阶段。

（一）第一阶段：动员部署（3月）

主要任务是学好理论、提高认识、统一思想、转变观念，加强学习和宣传，营造主题教育实践活动的舆论声势和良好的社会氛围。主要工作环节三项：

1.活动部署（3月）

制发全镇主题教育实践活动方案，对活动进行全面部署。全镇各单位制定本单位活动实施方案，实行主要领导负责制，引导党员干部充分认识开展主题教育实践活动的重要意义。具体活动方案报镇“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”主题实践活动领导小组办公室备案。

2.开展理论学习（3月中、下旬）

重点学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平同志有关“守纪律、讲规矩”等重要论述，以及“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”学习材料。全镇各单位要结合实际，采取集中学习与自学相结合、务虚学习与思考实际问题相结合等多种方式开展学习，强化规矩教育、纪律教育。

各单位要制定切实可行的学习计划，严格规定学习纪律，做到学习有笔记、有思考；各级党员干部在深入学习的基础上，对照自身思想观念，对照工作作风，撰写心得体会。每人不少于1篇；

3.搭建载体（3月中旬）

全镇活动领导小组办公室将通过门户网站，qq交流群等平台，收集各单位在“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”主题实践活动中好的经验做法，促进学习交流。各单位要利用网络、宣传橱窗等灵活多样、行之有效的方式参与到主题实践活动中来，加大宣传力度，营造浓厚氛围。

（二）第二阶段：组织实施（3月—10月）

主要任务是针对工作作风、党性修养、理论认识、工作实践等方面，认真开展理性思考，做好对照查摆剖析。

 1.开展讨论交流（3月下旬—4月）

以“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”为主题，结合实际，开展思想交流。通过召开座谈会、交流会以及班子成员谈话、谈心等方式，进行深入地讨论，相互交流思想，形成共识，进一步加深对“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”内涵和意义的理解，增强贯彻执行的内在动力。

2.多渠道征求意见（5月—6月）

对照“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”主题实践活动的要求，采取座谈、走访等多种形式征求意见。征求意见的范围包括本部门党员干部、职工，与本部门关系密切的相关部门以及服务对象。

3.调研查摆问题（7月—10月）

围绕学习、讨论中提出的重点问题，结合实际工作，深入基层，贴近广大职工，有针对性地开展专题调研。要在讨论交流思想、广泛征求意见和深入调研的基础上，采取自己找、大家提、互相点、上级帮等办法，查摆剖析在工作作风、党性修养、理论认识、工作实践等方面存在的问题，撰写剖析材料，明确进一步努力的方向。

（三）第三阶段：整改落实（10月—12月）

主要任务是高质量召开民主生活会，制定整改方案，健全完善相关政策和制度，总结主题教育实践成果。

1.召开民主生活会

在进行深入学习、充分研讨、广泛征求意见、集中调查研究、查摆问题的基础上，领导班子要以“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”为主题，召开专题民主生活会。

2.落实整改措施，建立长效机制

根据查摆出的问题制定相应的整改方案，探索建立工作长效机制，促进工作的科学化、规范化、制度化，要严格按照整改方案确定的时限和责任要求认真整改。整改方案将在全镇范围内进行公示，接受监督。对整改措施不力、效果不好、群众不满意的，要责令重新进行整改。

3.总结主题教育实践活动成果

整改工作结束后，各单位要认真总结主题教育实践活动经验，将活动情况向本部门（单位）全体党员干部、职工进行通报，并形成活动总结上报镇主题实践活动领导小组办公室。镇主题实践活动领导小组办公室将对全镇活动情况进行梳理，认真总结活动中的好措施、好办法，组织成果展示。

七、工作要求

“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”主题实践活动是加强全镇领导班子和领导干部思想政治建设的一项重要举措。我镇各单位要把开展主题实践活动作为当前一项重要政治任务抓紧抓好。

1.加强领导、明确责任。基层党组织要成立主题实践活动组织机构，把这次活动摆到突出位置。领导小组办公室负责整个活动的组织实施、指导协调、督促检查。主题实践活动要纳入“一把手工程”，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实。

2.抓住重点，推动工作。要紧紧结合各部门实际，紧紧围绕“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”来制定主题实践活动实施方案，谋划主题实践活动，要坚持统筹推进，突破工作重点和难点，采取务实管用的措施，确保主题实践活动各项工作任务落到实处。

   3.强化督导、抓好落实。镇主题实践活动领导小组要根据活动的阶段安排和进展情况，加强指导，采取重点抽查、全面检查等多种形式，加强督促检查，跟踪落实，确保主题实践活动取得实效。