市地税局长在落实“两个责任”座谈会上的讲话　　

从总体上看，地税系统党风廉政建设工作抓的是比较好的，是有成效的。但是，也存在一些亟待解决的问题，一些单位对党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性认识不足，“一岗双责”落实不到位；重税收、轻廉政的思想还比较普遍，顶风违纪问题还时有发生。所以说，党风廉政建设和反腐败工作还任重而道远。 　　

一要严格落实“两个责任”。应当看到，系统内的一些党组，主体责任“牛鼻子”没抓住，个别一把手“只挂帅、不出征”、当“甩手掌柜”，纪检组长“当好人”，不敢抓、不敢管等问题还不同程度地存在。对此，各级局党组和主要负责同志要切实担负起应尽的责任，坚决防止主体责任虚化空转、监督流于形式等问题的发生。要抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败，持之以恒地落实八项规定精神，检查党的纪律执行情况，分析研判违法违纪问题线索，深刻剖析、举一反三、抓早抓小。要厘清责任清单。逐级明确党组、党组书记、党组成员以及内设机构领导班子和班子成员担负的主体责任事项，层层落实责任，把笼统的责任变成具体的清单。明确协助落实主体责任的具体部门，使主体责任各项任务更加明晰、要求更加具体、工作有人承办。要强化责任担当。各级局党组要把党风廉政建设作为硬任务而不是软差事，落实好主体责任双报告等制度。党组（党委）书记要牢固树立“党风廉政建设就是党组书记的事，出了问题首先要被追究”的意识，切实履行“第一责任人”的责任，对党风廉政建设工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。党组成员要认真履行“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。党组成员之间要对履责情况互相进行提醒、帮助和监督。要严格责任追究。问责一个，警醒一片。2015年是中央确定的问责年。各级局党组（党委）要坚决落实党风廉政建设“两个责任”，凡一个单位党风廉政建设问题严重的、作风建设明显滑坡的、干部队伍散漫的，要严肃追究党组（党委）“一把手”的责任，该批评的批评，该调整的调整，该惩戒的惩戒，严格执行责任追究“一案三查”，既追究当事人的责任，也要追究党组的主体责任和纪检监察部门的监督责任。　　

二要切实加强“两权”运行监督。近年来，按照中央关于简政放权的决策部署，一些权力开始下移，退还给基层执法部门，但是监督的任务并没有因此而减轻。各级地税机关要密切关注“两权”运行监督问题，抓紧研究办法措施，深化推进内控机制建设，防止各种权力寻租问题的反弹。内控机制建设方面。我们已经推行了税收执法廉政风险